繼二氧化硫、氮氧化物之后， VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）可能成為下一 個(gè)大氣污染治理重點(diǎn)領(lǐng)域。根據(jù)《重 點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》， 2015年，相關(guān)防治工作將全面展開(kāi)。 但專(zhuān)業(yè)人士指出，VOC污染防治將給 環(huán)境管理帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。

環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙華 林在日前召開(kāi)的環(huán)境保護(hù)政策報(bào)告與 環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì)上表示，社會(huì) 和公眾對(duì)VOC的關(guān)注、了解和重視程 度還不夠。“揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量 不在二氧化硫和氮氧化物之下，而危 害遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這兩種污染物。它不僅是 形成PM2.5和臭氧的重要前體物之一， 其本身也對(duì)人體健康危害很大。”趙華 林透露，環(huán)境保護(hù)部正在著手相關(guān)工 作，此前已經(jīng)赴美國(guó)等國(guó)開(kāi)展調(diào)研，了 解相關(guān)管理工作。“VOC管不住，光脫 硫、脫硝也不行。”

VOC來(lái)源廣泛，主要是石化、汽 車(chē)噴涂、印刷等，目前，絕大多數(shù)涉及 排放的行業(yè)還沒(méi)有適用的排放標(biāo)準(zhǔn)。 針對(duì)石化等重點(diǎn)行業(yè)，環(huán)境保護(hù)部正 在開(kāi)展VOC排放標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 但據(jù)科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)趙英民介紹，這 項(xiàng)工作難度很大。“一方面是由于相關(guān) 的科研基礎(chǔ)還非常薄弱，另一方面，過(guò) 去的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)的都是有組 織的排放，管理的是排污口、煙囪等， 而VOC則大部分來(lái)自于無(wú)組織排放， 所以不是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)就能解 決全部問(wèn)題。”

趙華林在美國(guó)考察相關(guān)問(wèn)題時(shí) 發(fā)現(xiàn)，有些石化企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備并 不比我們國(guó)內(nèi)的同行企業(yè)先進(jìn)，但VOC控制做得很好，“而國(guó)內(nèi)企業(yè) 生產(chǎn)線(xiàn)上，有的閥門(mén)VOC泄漏達(dá)到 十幾萬(wàn)PPM，用遠(yuǎn)紅儀器一照，非 常明顯。”據(jù)他介紹，中石油、中石化 正在做試點(diǎn)，把廠區(qū)內(nèi)的VOC控制 起來(lái)。

發(fā)達(dá)國(guó)家VOC管理的經(jīng)驗(yàn)在 哪里？首先是嚴(yán)格的管理。趙英民 介紹說(shuō)，嚴(yán)格詳實(shí)的排污許可是重 要的管理手段。他曾經(jīng)參觀過(guò)一個(gè) 美國(guó)工廠，僅涉及VOC的排污許可 就有158個(gè)，對(duì)每一個(gè)閥門(mén)的VOC 排放都有要求。“這就對(duì)我們現(xiàn)在的 管理模式提出了挑戰(zhàn)。”而嚴(yán)厲的處 罰也是重要手段。趙華林透露，美 國(guó)對(duì)VOC泄漏企業(yè)可能處以700 萬(wàn)美元的罰款，中國(guó)的相關(guān)罰款上 限是20萬(wàn)元。

由于VOC排放量大面廣，涉及 社會(huì)生活各個(gè)方面，因此，歐美等國(guó) 對(duì)VOC的管理不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，也 重視從消費(fèi)領(lǐng)域入手。“比如對(duì)發(fā)膠 產(chǎn)品，會(huì)有專(zhuān)人去零售點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)相關(guān) 產(chǎn)品檢測(cè)，如果超標(biāo)，就會(huì)給生產(chǎn)企 業(yè)開(kāi)罰單。”

“從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們控 制VOC不僅從政策、監(jiān)管入手，更 重視發(fā)揮市場(chǎng)的作用。”趙英民說(shuō)， 有些發(fā)達(dá)國(guó)家在消費(fèi)環(huán)節(jié)，針對(duì)相 關(guān)產(chǎn)品實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度，無(wú)論是 生產(chǎn)或使用，只要排放VOC多的， 相關(guān)的稅就高，反之亦然。“通過(guò)價(jià) 格杠桿，實(shí)際上起到了推動(dòng)淘汰 VOC高排放產(chǎn)品或行業(yè)的作用。” 趙華林強(qiáng)調(diào)，未來(lái)開(kāi)發(fā)VOC控 制、治理，包括源頭削減、清潔生產(chǎn) 的技術(shù)，將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)非常重要的 方面，業(yè)界應(yīng)該更加關(guān)心。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”