“美麗中國不是污染的中國。”中國人民大學公共管理學院教授、中國價格協(xié)會常務理事許光建在接受中國經濟導報記者采訪時說，據國土資源部4月20日公布的《2012年中國國土資源公報》，全國198個地市級行政區(qū)4929個監(jiān)測點中，近六成地下水水質為“差”，16.8%呈“極差”級。

“新型城鎮(zhèn)化不是把人聚在一起，然后產生污染的城鎮(zhèn)化。”許光建強調，目前我國還有一定數量的小城鎮(zhèn)缺少污水處理設施，居民使用后的污水長期以來未經處理直接排放。

“污水處理費作為城市污水集中處理設施按照規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務而收取的費用，它的目的在于保證污水集中處理設施的正常運行。一般來說，污水處理費都應高于供水價格，而我國除少數省份工業(yè)污水處理費高于工業(yè)用水價格外，大部分地區(qū)都是要遠低于40%的標準。”國家發(fā)展改革委經濟體制與管理研究所研究員姬鵬程在接受中國經濟導報記者采訪時說。

截至2011年8月，我國平均終端水價中，自來水價占比最高，達到67.17%，其次是污水處理費，占終端水價比重為29.43%，水資源費占比最低，僅為3.40%。

值得注意的是，污水處理費和水資源費相同，都屬于行政事業(yè)性收費。由于污水排放具有外部性，因而不僅需要考慮其處理成本，更多的是需要強調其公益性質，考慮環(huán)境因素。因此，專家建議有關部門應逐步提高污水處理費收費標準，實行所有污水均經處理達標排放。

“建立了污水收費制度，污水處理廠根據保本微利原則運營，督促和鼓勵征收污水處理費，提高征收標準，強化征收手段，加強使用監(jiān)管，初步形成污水處理費征收、廢料使用、減污的良性循環(huán)。”許光建建議。同時，污水處理行業(yè)應當引入市場機制，打破行業(yè)壟斷，開放市場，引入競爭，許光建說。

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