“我剛被北京毒氣逼回老家過年，卻看到說地下水也被污染了。”2月11日，鳳凰周刊記者部主任鄧飛無意間瞥見一條微博，心感忿怒，遂轉(zhuǎn)發(fā)求證。

信源來自名為“金融八卦男”的網(wǎng)友—“聽聞濰坊市許多化工廠、酒精廠、造紙廠發(fā)明了新的排污技術(shù)：把污水通過高壓水井壓到1000多米的水層，將地下水徹底污染。”

這一消息隨即在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)一片斥責(zé)。此后，環(huán)保部、山東省環(huán)保廳和濰坊市縣兩級環(huán)保部門也分別派人進行“暗訪”和現(xiàn)場檢查。

截至2月20日，已證實存在部分當(dāng)?shù)仄髽I(yè)亂排污水和污染環(huán)境，但網(wǎng)絡(luò)所傳的企業(yè)通過高壓水井向地下排污的情況，尚未發(fā)現(xiàn)。而有專業(yè)人士指出，高壓水井所需成本非常之高，對于污染企業(yè)來說，以此方式偷排污染物的可能性不大。

這是近年來地下水污染第一次招致廣泛熱議。由此，各種問題也牽引而出，地下水的污染現(xiàn)狀如何？地下排污何以猖獗？監(jiān)管何在？在美國常用的深井灌注技術(shù)適用于中國嗎？

地下水與地方病

2月24日，鄧飛等民間人士發(fā)起的地下水污染研討會召開，內(nèi)蒙古、河北等地的代表也應(yīng)邀出席。

發(fā)言的河北代表家住唐山市豐潤區(qū)，該地區(qū)的鋼渣處理業(yè)已興盛了十多年。據(jù)該代表介紹，鋼渣中含有不少鐵粉和鋼粒，但回收過程十分耗水，每處理1噸鋼渣需水6—10噸。唐山一帶地表水資源普遍緊缺，地下水因此被廣泛利用，而鋼渣加工產(chǎn)生的廢水則“排到坑里，滲至地下”。

“2009年，我兒子釣了魚放在打上來的水里養(yǎng)，沒半天，魚就死了；狗跳進去洗了個澡，三天后全身長滿白色的東西。”該代表說。

事實上，早在2009年，鄧飛曾探訪距離北京不足50公里的河北省大廠縣夏墊鎮(zhèn)。白血病及其他癌癥曾在該地泛濫，而罪魁禍首是井里受污的毒水：送檢水樣總砷超標2.95倍，總錳超標3.8倍。

類似事件不只屬于夏墊鎮(zhèn)。2月中旬，深井排污的傳聞吸引了無數(shù)網(wǎng)友的關(guān)注。一夜間，鄧飛收到眾多回應(yīng)，大多述說自己家鄉(xiāng)的地下水已經(jīng)或正在遭受污染。

國土資源部的一項調(diào)查顯示，主要城市及城鎮(zhèn)周邊地區(qū)地下水中普遍檢測出有毒微量有機污染物指標，檢出率較高，表明普遍受到一定程度的污染，但是超標率較低。其中，珠江三角洲地區(qū)的鉛、砷檢出率達到45.7%、39.1%。

2月24日，在地下水污染研討會上，中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元指出，地下水的污染源包括三類：工農(nóng)業(yè)地下排污、地表水滲漏以及兩顆毒瘤——垃圾填埋場與石油加油站。

不久前，趙章元曾到河北省盧龍縣考察，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展致使河流嚴重污染，“大老遠就能聞到陣陣惡臭”，而這些污染物“勢必下滲，污染地下水”。

“垃圾填埋場對地下水的影響不難理解，現(xiàn)在的垃圾普遍混合填埋，什么成分都有，它們會不斷向下釋放污染物。而加油站的風(fēng)險在于地下儲油罐。在上世紀90年代的美國，儲油罐銹蝕造成加油站漏油是彼時地下污染的最大源頭。現(xiàn)在我們也面臨同樣的問題。”趙章元說。

“深井排污”則屬于工農(nóng)業(yè)地下排污，“千米以上的深井成本很高。一般來說，企業(yè)不會這么做，而只會鑿一定深度，再用壓力泵灌注污水。為了防止環(huán)保部門罰款，井口往往十分隱蔽，外人很難發(fā)現(xiàn)。”中國水利水電科學(xué)研究院水環(huán)境所高級工程師李文奇告訴時代周報。

其實，在濰坊市下轄的壽光羊口、侯鎮(zhèn)及臺頭工業(yè)園內(nèi)，狗皮膏藥大小的打井廣告隨處可見，而名義上是開鑿用水井。

林宏光的五金鋪開在壽光市郊，常有打井隊光顧，“那些企業(yè)會傻到喝、用地下水？鑿井無非是為了抽空含水層后灌注污水。”

據(jù)透露，企業(yè)鑿開的污水井一般在百米以內(nèi)，以五六十米居多，每日可灌注污水20-30噸；而更深的排污井可以達到600—700米，注水規(guī)模上百萬噸，但造價是前者的十多倍。

事實上，濰坊市的污水處理費近年來不斷上調(diào)，目前已達到1.9元/立方米，與之相比，造價僅120元—150元/米(水泥管)的排污井“性價比很高”。不過，另一本“環(huán)保賬”卻怵目驚心。

“如果濰坊的企業(yè)向下排污，即便是灌注到千米以下，也一定會對地下水造成污染。而且，地下水雖然上下兩層交換緩慢，但存在同層流動。故而，污染會以井口為起點發(fā)生擴散。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來說。

64%城市地下水嚴重污染

一直以來，地下水宛如巨大的天然水庫，由于水量穩(wěn)定，水質(zhì)良好而成為農(nóng)業(yè)灌溉、工礦企業(yè)及城市生活用水的重要來源。我國多年平均地下水總量為8218億立方米，占水資源總量的28.9%。

而環(huán)保部和國土資源部于2008年7月公布的《全國地下水污染防治規(guī)劃》則指出，中國13億人口中，有70%飲用地下水，660多個城市中有400多個城市以地下水為飲用水源。在中國，地下水是維系生活和生命的水源。

但是，情況很不樂觀，據(jù)《全國地下水污染防治規(guī)劃》介紹，全國90%的城市地下水已受到污染。

2006年，中國地質(zhì)科學(xué)院開展了對華北平原地下水污染調(diào)查項目。過去5年，共采集水樣7541組，范圍涉及北京、天津、河北的全部平原及河南、山東黃河以北的平原地區(qū)。

“我們發(fā)現(xiàn)，I類、II類、III類水確實很少，尤其是I類水，基本看不到。換言之，大多數(shù)地下水未經(jīng)處理都不能飲用。”中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所一位研究員告訴時代周報。

根據(jù)1993年發(fā)布的地下水評價標準，III類水以人類健康基準值為依據(jù)，I、II類的水質(zhì)更佳，適用于各種用途，而IV類以農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水要求為依據(jù)，適當(dāng)處理后可作為生活飲用水，V類則不宜飲用。

目前，上述調(diào)查的結(jié)果已通過專家評審。其中指出，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量較差，采集的樣本中，I類—III類水的占比僅為22.2%，IV類和V類的比例達到21.25%和56.55%。深層地下水的質(zhì)量略好，三項數(shù)值分別為26.45%、23.13%和50.42%。

而另一組數(shù)據(jù)亦表明，地下水正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。姜文來對時代周報披露：2011年，北京、上海等9個省市對轄區(qū)內(nèi)的857眼監(jiān)測井進行過評價——水質(zhì)為I類、II類的監(jiān)測井占比2%，而IV類、V類的監(jiān)測井多達76.8%。

九個省市中，水質(zhì)最好的當(dāng)屬海南省，以II類為主；上海、北京次之，多為III類；黑龍江及江蘇則以IV類水占比最高，而吉林、遼寧、廣東、寧夏四省區(qū)普遍只達到V類的水平。

“之所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果，第一肯定是污染，受污的地下水不能飲用；第二，原生因素。比如，在地質(zhì)的作用下，某些地區(qū)地下水中氟、砷、碘等元素的含量較高，天然如此。這種狀況無法治理，但水源經(jīng)過專門處理后仍可飲用。”前述中國地質(zhì)科學(xué)院的專家說。

上述調(diào)查指出，在華北平原，淺層地下水污染較為嚴重，未受污染的地下水僅占采集水樣的55.87%。

“地下水污染是不爭的事實。但必須要注意，在均勻提取(每平方公里提取3-4組水樣)的水樣中，44.13%受到污染，不能由此得出華北平原44.13%的地下水受污的結(jié)論。后一個比例數(shù)值目前不得而知。”中國科學(xué)院一位要求匿名的地質(zhì)專家告訴時代周報。

而對于44.13%的污染水，中國地質(zhì)科學(xué)院的專家在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，可分為無機污染和有機污染兩類。前者以重金屬污染最為棘手，譬如，砷、鎘等元素對人體的傷害很大，不過，它們很難移動，影響范圍較小；而后者又有兩種，一種類型的污染物密度較大，沉于水中，而另一種，其不僅對人體有害，還浮在水面，隨地下徑流運動，“非�？珊�”。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院的一位專家介紹，持續(xù)監(jiān)測2年～7年的118個城市中，64%的城市地下水“嚴重”污染，33%的城市為輕度污染。正常的城市不超過3%。該專家警告：“地表的環(huán)境污染將加劇地下水的污染，這些正威脅著人類的健康和生命。”

監(jiān)管空白

盡管地下水對人們健康的影響在以前就已成為中國的重大問題，但近年來人為污染卻愈演愈烈。另一方面，至今，政府尚未對全國范圍的地下水情況進行過詳細的普查，污染情況究竟如何也無確切的說法。

此外，目前我國地下水污染狀況無論是污染源，還是污染程度都沒有一個確切的統(tǒng)計。換句話說，如果一家企業(yè)向地下偷排，如果不走漏風(fēng)聲，環(huán)保監(jiān)測部門很難知曉。

根據(jù)《全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020年)》的部署，環(huán)保等部門在“十二五”期間的一項主要任務(wù)就是“開展全國地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估”。“

“全盤的調(diào)查會逐步推進，首先，進行幾個片區(qū)地下水情況的摸底工作，緊接著，開展重點區(qū)域、主要城市的監(jiān)測、調(diào)研，再下一步，對污染較重的場地著重從人體健康面臨的風(fēng)險、下游擴散情況及是否應(yīng)當(dāng)治理等方面實施研究。”中國地質(zhì)科學(xué)院水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)研究所研究員費宇紅說。

據(jù)時代周報了解，2005年至今，中國地質(zhì)調(diào)查局已完成珠江三角洲、長江三角洲、淮河流域平原及華北平原四大片區(qū)，總共44萬平方公里的地下水水質(zhì)及污染情況的調(diào)查。第二類摸底由于投入大，參與的城市數(shù)量較少；而第三類評估則更少。

“比起地表水，監(jiān)測地下水的難度更大，對技術(shù)和資金的要求更高。比如，某些地區(qū)的深層地下水，我們甚至連包含幾個含水層也不是很清楚。”馬軍告訴時代周報。2006年，馬軍組織編寫中國首個水污染公益數(shù)據(jù)庫，公開31個省份水質(zhì)、污染排放及污染源等方面的信息。

“地下水調(diào)查雖有空白，但目前更重要的問題是，政府對不少大規(guī)模開采地下水的水源地實際上有著詳細的監(jiān)測數(shù)據(jù)，而這些信息始終沒有對公眾公開。”馬軍說。

就在本月的24日，環(huán)保部曾以“國家秘密”為由，拒絕律師董正偉之前提交的公開全國土壤污染狀況調(diào)查方法和數(shù)據(jù)等信息的申請要求。

相關(guān)專家告訴時代周報，到2020年前，環(huán)保部門才能基本拿出地下水污染狀況綜合評估、地下水防污性能評估、風(fēng)險評估和修復(fù)防控方案評估等關(guān)鍵性文件。

未來投入200億治污

當(dāng)深井排污的傳聞像一根導(dǎo)火索，引爆公眾對于地下污染的無限擔(dān)憂時，深井灌注技術(shù)也被公眾廣泛質(zhì)疑。

據(jù)了解，美國是最早利用深井進行廢液灌注的國家。上世紀30年代起，美國的石油公司開始利用深井灌注技術(shù)處理石油和天然氣產(chǎn)品的廢液，全美約89%難以處理的危險工業(yè)廢液均通過深井灌注方式來進行處置。

但在李文奇看來，這種技術(shù)的真實案例非常少見。在中國，已被曝光的僅有一例——山東東營口的杜邦項目。早在10年之前，杜邦公司就有意在渤海灣設(shè)立一家鈦白粉工廠，將一項關(guān)鍵技術(shù)帶到中國，即把有毒的三氯化鐵等廢液灌注至地下深井。雖然杜邦認為，深井灌注非常安全，可以“一萬年不污染三公里以外的地下水”，但這項技術(shù)仍然引發(fā)了業(yè)界的意見分裂及較大的輿論抵制。

據(jù)時代周報了解，深井灌注對地質(zhì)條件有著苛刻的要求，比如，必須有容納廢液的巖層，深井必須位于淡水含水層之下，而且其間有隔水層等。歐洲和日本至今沒有使用該技術(shù)就是因為不具備合適的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。

至于向深井灌注污水的做法，接受時代周報采訪的多位地質(zhì)專家都認為，我國不宜推廣。

“第一，深井灌注在我國還是一頁空白，沒有技術(shù)標準，無法監(jiān)督；第二，我國的地質(zhì)條件是否滿足技術(shù)要求還需要進一步補充論證；第三，深井灌注可能蘊藏著無法預(yù)估的風(fēng)險，而且一旦發(fā)生，難以補救；第四，缺乏該技術(shù)與污水處理廠技術(shù)經(jīng)濟效益的比較分析，無法判斷哪種方法更經(jīng)濟；第五，污水本身也是一種資源，而污水的回收利用是解決水資源短缺的重要手段。”姜文來說。

而李文奇認為，以現(xiàn)在人們對地質(zhì)構(gòu)造的認識，尚不能把地下水的分布描述得特別清楚。如果盲目地把污水灌注到某個地層，這是一種非常危險的做法，“尤其當(dāng)發(fā)生地震或是地殼變遷時，隔水層一旦受到影響，不同水層串通，后果就非常嚴重。而且，絕大多數(shù)污水目前都可以在地表處理，為何要在地底下裝一顆定時炸彈呢？”

“從技術(shù)角度，深井灌注、深井排污都值得研究，我們應(yīng)當(dāng)探討。但我的疑慮是，在中國，連地表水排放的管理都非�；靵y，我們是否有足夠的力量管理地下排污，是否有能力避免深井灌注成為新的污染源頭？”馬軍說。

有環(huán)保人士對時代周報表示，“如果制造某種產(chǎn)品會產(chǎn)生這樣高污染、難處理的廢物，我們應(yīng)該考慮的不是如何把廢物埋到地下，而是怎樣從源頭上切斷污染，放棄這種制造活動。”

污染容易，而地下水治理卻是一項極為艱巨的工程。資料顯示，江河水體一旦受污，一般需要幾十年甚至上百年才能恢復(fù)。由于地下水深埋地下，治理難度更大，“它不像地表水，可以截住上游，治理下游。你把一部分受污的地下水抽上來，補給又來了，這要怎么辦？”姜文來說。

姜文來告訴時代周報，治理地下水不是投錢的問題。“目前，我們根本沒有立即見效的技術(shù)，而且，治理很難大面積見效。”

至今，中國沒有大面積治理受污地下水的成功案例。而業(yè)內(nèi)人士普遍認為，最現(xiàn)實的方法是以預(yù)防為主，減少污染源。

目前，環(huán)保部正會同國土資源部、水利部、住建部在華北平原開展地下水污染防治試點，預(yù)計投入200億元專項資金。

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