發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)黨的十八大推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

為指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的資源產(chǎn)出率提高15%的目標(biāo)，國(guó)務(wù)院近日正式發(fā)布我國(guó)首個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)。在工業(yè)領(lǐng)域，要推進(jìn)煤炭、電力、鋼鐵、有色、石油石化、化學(xué)工業(yè)、建材、造紙、紡織等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

A、煤炭工業(yè)——實(shí)現(xiàn)綠色開采

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要推動(dòng)煤礦綠色開采。根據(jù)資源賦存條件選擇先進(jìn)高效的開采技術(shù)，推廣矸石充填、以矸換煤等即采即填技術(shù)工藝，鼓勵(lì)采用保水開采、煤與瓦斯共采等開采方式，提高煤炭資源回采率。

推進(jìn)煤系共伴生資源綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)煤系高嶺土（巖）、油母頁(yè)巖、硅藻土、石墨、膨潤(rùn)土、耐火土等共伴生礦綜合利用，提高產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)煤層氣發(fā)電或?qū)⒚簩託庾鳛榈V區(qū)、城市的生產(chǎn)生活用氣。推動(dòng)礦井水用于礦區(qū)補(bǔ)充水源和周邊地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。

實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能降耗。鼓勵(lì)煤礦和選煤廠開展系統(tǒng)節(jié)能，淘汰老舊設(shè)備和選煤工藝，加強(qiáng)工序能耗管理，加大風(fēng)機(jī)、水泵及選煤廠技術(shù)改造，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用，減少電耗、水耗和介質(zhì)消耗。加大煤泥脫水技術(shù)的攻關(guān)力度，提高煤泥利用率。

推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。鼓勵(lì)利用礦區(qū)矸石對(duì)采空區(qū)進(jìn)行填充，對(duì)沉陷區(qū)進(jìn)行立體生態(tài)整治，利用矸石、灰渣等進(jìn)行土地復(fù)墾，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)等適宜產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)復(fù)墾土地的再利用。

構(gòu)建煤基循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)煤矸石、洗中煤、煤泥發(fā)電以及煤矸石制磚和生產(chǎn)水泥，構(gòu)建煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制合成氨等已納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的示范項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建煤—焦—化等煤基多聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，原煤入洗率達(dá)到60%以上，煤矸石綜合利用率達(dá)到75%，煤層氣（瓦斯）抽采利用率達(dá)到60%，煤層氣發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)285萬(wàn)千瓦，低熱值煤炭資源綜合利用發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7600萬(wàn)千瓦，礦井水綜合利用率達(dá)到75%，土地復(fù)墾率達(dá)到60%。

B、電力工業(yè)——加強(qiáng)余熱利用

加強(qiáng)節(jié)能降耗。調(diào)整優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，淘汰落后小火電機(jī)組，提高火電機(jī)組技術(shù)裝備水平。加大鍋爐、風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備節(jié)能改造，推廣等離子無(wú)油點(diǎn)火等節(jié)能技術(shù)，降低廠用電率。鼓勵(lì)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷三聯(lián)供，嚴(yán)格實(shí)行“以熱定電”。加快智能電網(wǎng)建設(shè)和電網(wǎng)節(jié)能技術(shù)改造，提高電網(wǎng)傳輸效率，有效降低線損。在有條件的地方鼓勵(lì)將中水、海水等非常規(guī)水源作為冷卻水。

推進(jìn)粉煤灰、脫硫石膏綜合利用。鼓勵(lì)利用粉煤灰生產(chǎn)建材產(chǎn)品，推廣粉煤灰在市政建設(shè)、筑路等工程中的應(yīng)用，有序推進(jìn)在高鋁粉煤灰中提取氧化鋁，支持粉煤灰經(jīng)超細(xì)化加工作為造紙、橡膠等的填充材料。鼓勵(lì)利用脫硫石膏生產(chǎn)紙面石膏板、高檔裝飾建材及改良鹽堿土壤等。

支持可再生能源發(fā)電和資源綜合利用電廠建設(shè)。加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管，優(yōu)先支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電以及符合條件的煤層氣、煤矸石、余熱余壓、垃圾等綜合利用電廠并網(wǎng)發(fā)電。強(qiáng)化電力調(diào)度交易監(jiān)管，推行節(jié)能發(fā)電調(diào)度，提高可再生能源和綜合利用電廠發(fā)電量比例，促進(jìn)區(qū)域間電力交易，減少“窩電”。推廣分布式能源。

構(gòu)建發(fā)電與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。構(gòu)建發(fā)電—粉煤灰—建材、筑路、建筑工程，發(fā)電—高鋁粉煤灰—氧化鋁，發(fā)電—脫硫石膏—建材及裝飾材料，發(fā)電—余熱—海水淡化—濃海水制鹽—鹽化工，煤矸石、垃圾、污泥—發(fā)電—灰渣—建材等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，火電平均供電煤耗降到325克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)，粉煤灰綜合利用率達(dá)到70%，脫硫石膏綜合利用率達(dá)到80%，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1300萬(wàn)千瓦。

C、鋼鐵工業(yè)——降低噸鋼能耗

推進(jìn)鐵礦石資源綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)低品位礦產(chǎn)及難分選礦產(chǎn)綜合利用。推動(dòng)高磷鐵礦、高硫鐵礦中磷、硫等伴生元素的提取利用。推進(jìn)鐵尾礦伴生金屬的高效提取利用、富鐵老尾礦低成本再選和低鐵富硅尾礦高值整體利用。鼓勵(lì)利用尾礦砂生產(chǎn)建材、進(jìn)行井下充填和開展生態(tài)環(huán)境治理等。

強(qiáng)化節(jié)能降耗。加快淘汰落后高爐、轉(zhuǎn)爐等。推廣連鑄坯熱送熱裝和直接軋制技術(shù)。優(yōu)化燒結(jié)、球團(tuán)生產(chǎn)工藝，提高精料水平。優(yōu)化高爐爐料結(jié)構(gòu)。推廣干熄焦、干法除塵、燒結(jié)余熱回收、干式壓差發(fā)電（TRT）、高效噴煤、蓄熱式燃燒、全燃煤氣發(fā)電等技術(shù)。推動(dòng)建立企業(yè)能源管理中心。

推動(dòng)余熱余壓、固體廢物和廢水資源化利用。大力推廣焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐副產(chǎn)煤氣回收利用和各工序余熱余壓發(fā)電，鼓勵(lì)燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電。鼓勵(lì)轉(zhuǎn)爐渣、含鐵塵泥、氧化鐵皮回爐燒結(jié)，利用高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣生產(chǎn)水泥等建材產(chǎn)品。推動(dòng)利用焦油、焦?fàn)t煤氣、粗苯等焦化副產(chǎn)品生產(chǎn)化工產(chǎn)品。鼓勵(lì)建立企業(yè)內(nèi)部水循環(huán)系統(tǒng)，對(duì)廢水進(jìn)行分質(zhì)串級(jí)循環(huán)利用。

鼓勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)系統(tǒng)與社會(huì)生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。在有條件的地區(qū)，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)利用余熱資源為城市供暖供熱，利用再生水、礦井水、海水淡化水等非常規(guī)水補(bǔ)充新水。大力推動(dòng)鋼鐵企業(yè)消納鉻渣、廢塑料等廢棄物。建立廢鋼回收體系，支持鋼鐵企業(yè)建設(shè)廢鋼加工配送基地。

構(gòu)建鋼鐵行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建焦化、冶煉—副產(chǎn)煤氣、余熱余壓—發(fā)電，冶煉—廢渣—建材，冶煉—含鐵塵泥—燒結(jié)，煉焦—焦油、煤氣—化工產(chǎn)品，冶煉—鋼鐵產(chǎn)品—廢鋼鐵—電爐煉鋼等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，噸鋼綜合能耗降到580千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗新水量降到4立方米，廢鋼回收利用量達(dá)到1.3億噸，冶煉廢渣綜合利用率達(dá)到97%，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t干熄焦普及率達(dá)到95%以上。

D、有色金屬工業(yè)——推進(jìn)再生利用

推進(jìn)共伴生礦和尾礦綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用。大力推進(jìn)銅、鈷、鎳尾礦多元素與鉛、鋅、銀多元素伴生礦的綜合利用，推進(jìn)低品位鋁土礦浮選脫硅工藝技術(shù)優(yōu)化，加快鋁土礦高效選礦藥劑開發(fā)，推進(jìn)黃金尾礦硫化物深度分選及有價(jià)組分提取。加快開發(fā)和推廣銅、鎳、鉛、鋅、鋁等礦產(chǎn)加壓浸出、生物冶金等技術(shù)、工藝及設(shè)備。加強(qiáng)稀貴金屬礦產(chǎn)資源和復(fù)雜難處理貴金屬共生礦綜合開發(fā)利用。

強(qiáng)化節(jié)能降耗。淘汰落后冶煉、加工等產(chǎn)能，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)和裝備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，強(qiáng)化節(jié)能管理。重點(diǎn)推廣新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解槽、低溫高效鋁電解等先進(jìn)節(jié)能工藝技術(shù)。推進(jìn)氧氣底吹熔煉技術(shù)、閃速技術(shù)等廣泛應(yīng)用。加快短流程連續(xù)煉鉛、液態(tài)鉛渣直接還原煉鉛等技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)熱送熱裝、直接鑄造。

推動(dòng)冶煉廢渣、廢氣、廢液和余熱資源化利用。推進(jìn)從冶煉廢渣中提取有價(jià)組分，從赤泥中提取回收鐵、貴金屬、堿等，從銅冶煉渣、陽(yáng)極泥中提取稀貴金屬，從鉛鋅冶煉廢渣中提取鎘、鍺、鐵等，從黃金礦渣和氰化尾渣中提取銅、銀、鉛等。推動(dòng)冶煉廢液的綜合利用，從氧化鋁母液回收鎵、鈧等，從電解液回收鎳等。推動(dòng)從冶煉廢氣中回收鉛、鋅、銅、銻、鉍和硫、磷等。加強(qiáng)余熱利用和冶煉廢水循環(huán)利用。

推進(jìn)廢有色金屬再生利用。淘汰再生金屬落后產(chǎn)能，抑制低水平重復(fù)建設(shè)。推進(jìn)再生銅、再生鋁等再生金屬高值利用，提高在有色金屬產(chǎn)量中的比重。支持從廢鉛酸蓄電池提取廢酸和鉛等，從廢鍍鋅鋼板提取鋅，從廢感光材料提取銀，從廢催化劑提取鉑族元素和稀土材料等，從廢棄電子產(chǎn)品提取貴金屬。支持利用境外可用作原料的廢有色金屬資源。

構(gòu)建有色金屬行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建采選—尾礦—有價(jià)組分—冶煉—有色金屬，冶煉—廢渣—有色金屬，冶煉—爐渣—建材，冶煉—尾氣—磷、硫—化工產(chǎn)品，冶煉—余熱—發(fā)電，冶煉—有色金屬—再生金屬—冶煉等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，銅冶煉綜合能耗降到300千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，鋁錠綜合交流電耗降到13300千瓦時(shí)/噸，赤泥綜合利用率達(dá)到20%，工業(yè)用水循環(huán)利用率達(dá)到87%，主要再生有色金屬產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸。

E、石油石化工業(yè)——加強(qiáng)油氣綜采利用

加強(qiáng)油氣資源綜合開發(fā)利用。推廣高效油氣分離、原油穩(wěn)定和伴生氣處理、高效真空加熱等技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)非常規(guī)油氣資源的開采回收，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)運(yùn)用二氧化碳驅(qū)油技術(shù)，提高油氣采收率。加強(qiáng)油田伴生氣、酸性氣體等回收利用，推動(dòng)油砂、油頁(yè)巖利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)高含硫化氫天然氣中硫磺的綜合利用。大力推動(dòng)天然氣分布式能源和大型液化天然氣（LNG）接收站的冷能利用，提高天然氣利用效率。

加強(qiáng)節(jié)能降耗。原油開采環(huán)節(jié)全面實(shí)施抽油機(jī)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)節(jié)能改造，推廣不加熱集油技術(shù)和油田采出水余熱回收利用技術(shù)。加快淘汰落后工藝設(shè)備。鼓勵(lì)采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備，重點(diǎn)推廣優(yōu)化換熱流程、提高冷凝液回收率、優(yōu)化中段回流取熱比例、降低汽化率、增加塔頂循環(huán)回流換熱等節(jié)能技術(shù)。

推動(dòng)廢渣、廢氣、廢水資源化利用。鼓勵(lì)從石油煉制廢催化劑中提取鈷、銠、鈀等稀貴金屬。加強(qiáng)煉制各環(huán)節(jié)余熱余壓的回收利用。鼓勵(lì)采用自動(dòng)點(diǎn)火系統(tǒng)，加強(qiáng)火炬氣回收，探索利用火炬氣發(fā)電。提高硫磺回收率。推動(dòng)稠油產(chǎn)出污水等采油廢水深度處理回用，以及石化廢水分類處理利用。

構(gòu)建石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建油氣開采—油砂、油頁(yè)巖—煉油，煉化—廢催化劑—稀貴金屬，煉化—廢氣—硫磺—化工產(chǎn)品，煉化—廢氣—供熱、發(fā)電，煉化—余熱余壓—發(fā)電等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，原油加工綜合能耗降到86千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，乙烯綜合能耗降到857千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，石油石化行業(yè)單位工業(yè)增加值用水量比2010年減少30%。

F、化學(xué)工業(yè)——實(shí)現(xiàn)“三廢”資源化

推動(dòng)磷、硫、鉀等礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)中低品位磷礦、硫鐵礦、硼鐵礦、鉀礦等資源的開發(fā)利用。推進(jìn)磷礦中氟、碘，硫鐵礦和硼鐵礦中鐵，鹽湖中鋰、鉀、鈉、硼、鎂等伴生資源的綜合利用。

推進(jìn)節(jié)能降耗。合成氨行業(yè)實(shí)施“上大壓小”淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)推廣先進(jìn)煤氣化、節(jié)能高效脫硫脫碳、低位能余熱吸收制冷等技術(shù)。燒堿行業(yè)要逐步淘汰隔膜法燒堿工藝，提高離子膜法燒堿工藝比重。純堿行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)蒸汽多級(jí)利用、變換氣制堿技術(shù)，積極推廣應(yīng)用新型鹽析結(jié)晶器和循環(huán)泵等。電石行業(yè)要加快采用大型密閉式電石爐，重點(diǎn)推廣電石爐爐氣利用、空心電極等節(jié)能技術(shù)。煤化工行業(yè)鼓勵(lì)再生水、礦井水利用及余熱回收發(fā)電。

推動(dòng)“三廢”資源化利用。純堿行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)氨堿廢渣用于鍋爐煙氣濕法脫硫和蒸氨廢液綜合利用。氯堿化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)利用電石渣生產(chǎn)水泥或用于脫硫，加強(qiáng)電石渣上清液回收利用以及電石爐尾氣中一氧化碳、氫氣綜合利用。磷化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)磷石膏制建材、分解制酸并聯(lián)產(chǎn)水泥，黃磷爐尾氣回收生產(chǎn)碳一化學(xué)品及熱能回收利用。硫化工行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)利用硫酸生產(chǎn)廢渣煉鋼和生產(chǎn)水泥，加強(qiáng)余熱回收利用。煤化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)廢渣用于生產(chǎn)水泥等建材產(chǎn)品，推廣煤制烯烴水循環(huán)利用、碎粉加壓氣化含酚廢水治理、中水回用、高濃鹽水處理、低溫余熱利用、高溫氣體熱利用等技術(shù)。

構(gòu)建化學(xué)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建磷礦—磷肥—磷石膏—建材，磷石膏—制酸—廢渣—水泥，磷礦—磷肥—尾氣—磷酸，電石—聚氯乙烯—電石渣—水泥，合成氨—造氣爐渣—建材，焦化—廢渣—水泥等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，合成氨綜合能耗低于1350千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，燒堿（離子膜）綜合能耗降到330千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，電石綜合能耗降到1050千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，行業(yè)平均中水回用率達(dá)到90%，固體廢物綜合利用率達(dá)到75%。

G、建材工業(yè)——發(fā)展綠色產(chǎn)品

加強(qiáng)節(jié)能降耗。重點(diǎn)推進(jìn)窯爐等熱工設(shè)備節(jié)能改造。繼續(xù)推廣大型新型干法水泥生產(chǎn)線，推進(jìn)水泥粉磨、熟料生產(chǎn)等節(jié)能改造。推廣純低溫余熱發(fā)電等窯爐余熱梯級(jí)利用技術(shù)，推進(jìn)玻璃生產(chǎn)線低溫余熱發(fā)電。加強(qiáng)粉塵回收利用。進(jìn)一步擴(kuò)大禁止生產(chǎn)和使用實(shí)心粘土磚范圍。

推動(dòng)利廢建材規(guī)�；l(fā)展。推進(jìn)利用礦渣、煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑廢棄物和廢舊路面材料等大宗固體廢物生產(chǎn)建材。在大宗固體廢物產(chǎn)生量、堆存量大的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展高檔次、高摻量的利廢新型建材產(chǎn)品。推動(dòng)廢玻璃、廢玻纖、廢陶瓷、廢復(fù)合材料、廢碎石及石粉等回收利用并生產(chǎn)建材產(chǎn)品。培育利廢建材行業(yè)龍頭企業(yè)。

發(fā)展綠色建材產(chǎn)品。鼓勵(lì)發(fā)展綠色建材產(chǎn)品。重點(diǎn)加快發(fā)展節(jié)能玻璃、太陽(yáng)能玻璃、復(fù)合多功能墻體材料、木塑復(fù)合材料等新材料。提高高標(biāo)號(hào)水泥及高性能混凝土的應(yīng)用比例，推進(jìn)水泥及混凝土用量的減量化。

推進(jìn)水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物。鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同資源化處理城市生活垃圾、污水廠污泥、危險(xiǎn)廢物、廢塑料等廢棄物，替代部分原料、燃料，推進(jìn)水泥行業(yè)與相關(guān)行業(yè)、社會(huì)系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。

構(gòu)建建材行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建工業(yè)生產(chǎn)—廢渣—建材，建筑廢棄物、路面材料—建材，水泥、玻璃生產(chǎn)—余熱—發(fā)電，水泥—粉塵—水泥，玻璃—廢玻璃—玻璃，陶瓷—廢陶瓷—陶瓷，石材—廢碎石、石粉—人造石、磚，復(fù)合材料—廢復(fù)合材料—復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，水泥熟料綜合能耗降到112千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，平板玻璃綜合能耗降到15千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱，日用陶瓷綜合能耗降到1110千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電比例提高到70%以上，玻璃生產(chǎn)線余熱發(fā)電比例提高到30%以上，新型墻體材料比重達(dá)到65%以上，水泥窯協(xié)同資源化處理廢棄物生產(chǎn)線比例達(dá)10%。

H、造紙工業(yè)——循環(huán)利用廢水

推進(jìn)節(jié)能降耗。淘汰小制漿、小造紙等落后產(chǎn)能。推廣低固形物連蒸、低能耗蒸煮、新型高速紙機(jī)、紙板機(jī)等先進(jìn)節(jié)能工藝設(shè)備。鼓勵(lì)使用高得率木片磨漿系統(tǒng)。推廣無(wú)元素氯漂白、氧脫木素等工藝。鼓勵(lì)生產(chǎn)低白度紙和本色紙等清潔產(chǎn)品。

加強(qiáng)廢物資源化利用。鼓勵(lì)從制漿黑液中回收堿，利用黑液中的有機(jī)物發(fā)電，推動(dòng)副產(chǎn)白泥用于生產(chǎn)水泥或氧化鈣。推進(jìn)造紙廢水資源化利用，鼓勵(lì)應(yīng)用厭氧生化技術(shù)生產(chǎn)沼氣，加強(qiáng)廢水循環(huán)利用。鼓勵(lì)利用樹皮、鋸木屑等備料工序剩余物、造紙廢水處理污泥作為鍋爐燃料。

推進(jìn)造紙行業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。推進(jìn)林漿紙一體化發(fā)展，鼓勵(lì)利用林業(yè)速生材、間伐材、小徑材、林竹“三剩物”及農(nóng)作物秸稈等制漿。提高廢紙回收利用率，積極推動(dòng)新聞紙全部使用再生紙。

構(gòu)建造紙行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建制漿—黑液—白泥—水泥，制漿—黑液—白泥—氧化鈣—堿—制漿，制漿—黑液—白泥—精制碳酸鈣填料—造紙，紙漿—黑液等有機(jī)質(zhì)—燃燒余熱—熱電—制漿、造紙，制漿、造紙—廢液—沼氣—熱能、發(fā)電—制漿、造紙，制漿、造紙—固體廢物—燃料—熱電—制漿、造紙，廢紙—制漿—造紙等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，紙及紙板綜合能耗降到530千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，紙漿綜合能耗降到370千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，紙漿、紙及紙板生產(chǎn)平均取水量降到70立方米/噸，廢紙利用率達(dá)到72%。

I、紡織工業(yè)——實(shí)現(xiàn)再生利用

推進(jìn)節(jié)能降耗。加快淘汰落后產(chǎn)能，加大工藝設(shè)備節(jié)能節(jié)水改造力度。推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)和空調(diào)自動(dòng)控制技術(shù)，優(yōu)化能源系統(tǒng)。推廣使用可生物降解漿料和清潔型氣相導(dǎo)熱油，從源頭減少有毒有害物質(zhì)的使用。印染行業(yè)全面推廣高效短流程前處理工藝，以及冷軋堆染色、氣流染色、數(shù)碼噴印等印染加工技術(shù)。加快開發(fā)替代石油的生物質(zhì)紡織纖維材料，鼓勵(lì)利用廢聚酯瓶、廢舊丙綸等生產(chǎn)高附加值再生纖維，減少原生資源消耗。

加強(qiáng)廢棄物資源化利用。鼓勵(lì)進(jìn)行廢水循環(huán)利用和廢水、廢氣熱能回收利用。推動(dòng)從印染廢水中回收染化料、助劑，從印染廢堿液中回收堿。鼓勵(lì)利用化纖生產(chǎn)廢氣制酸。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)廢料、邊角料的再利用。

推動(dòng)廢舊紡織品再生利用規(guī)范化發(fā)展。以廢舊職業(yè)裝再生利用為突破口，完善社會(huì)化廢舊紡織品回收再利用體系。選擇經(jīng)濟(jì)合理的廢舊紡織品再生利用技術(shù)路線，推動(dòng)廢舊紡織品分類與安全環(huán)保加工處理，鼓勵(lì)利用廢舊紡織品生產(chǎn)建筑保溫材料等產(chǎn)品。

構(gòu)建紡織行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)建印染—廢液—堿，化纖生產(chǎn)—廢氣—制酸，紡織—廢水、廢氣—熱能—紡織，紡織—邊角料—紡織，紡織品—廢舊紡織品—再利用產(chǎn)成品—紡織品，紡織品—廢舊紡織品—保溫材料，廢棄聚酯—化纖—紡織品等產(chǎn)業(yè)鏈。

到2015年，紡織行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、取水量比2010年分別下降20%、30%，紡織纖維再利用總量達(dá)到800萬(wàn)噸。

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