國(guó)企何以再成大污染事故罪魁禍?zhǔn)祝?/h1>
更新時(shí)間：2013-01-10 08:08
來(lái)源：華商報(bào)
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北宋變法大家王安石說(shuō)：“水之性善利萬(wàn)物，萬(wàn)物因水而生。”然而，面對(duì)一個(gè)日漸變“黑”的中國(guó)水體環(huán)境，我們卻很難找到聊以自慰的樂(lè)觀。山西長(zhǎng)治苯胺泄漏事件，泄露的更是國(guó)有企業(yè)沒(méi)有把社會(huì)責(zé)任放在第一位，地方政府沒(méi)有把監(jiān)管當(dāng)成主要責(zé)任的“真相”。有錢寧愿交罰款也不愿治理污染的現(xiàn)狀，讓我們不禁要問(wèn)，中國(guó)水污染治理路在何方？
聽(tīng)到村里大廣播上通知，送水車來(lái)到村里的消息，65歲的老人李雄闊一碗面沒(méi)敢吃完，就挑著水桶沖出了家門。
“晚了就沒(méi)了！”送水車停在村里的文化廣場(chǎng)，離老人家也不過(guò)100米的樣子。他精干地?fù)屧谇懊，把塑料桶一放，接上滿滿的一桶。但回來(lái)的路上，扁擔(dān)一晃又灑了不少。
“唉，老了，不中用了。”老人有些不好意思，他回憶說(shuō)，自從20多年前村里通上了自來(lái)水，就再也沒(méi)有挑過(guò)水？墒牵罱(tīng)說(shuō)自來(lái)水被污染了，吃了會(huì)中毒。
李雄闊所在的村子是長(zhǎng)治市平順縣的煙駝村，村子在半山腰上，到了山腳就是長(zhǎng)治直通河北的324省道，省道的下面是奔流不息的濁漳河。
一條被廢水污染的河流
煙駝村處在濁漳河中游，當(dāng)?shù)厣礁吡置，村民世代以種地為生。1月8日中午12點(diǎn)多，一輛紅色的消防車來(lái)到山腳下，略微調(diào)整了一下姿勢(shì)，就加足馬力向著山坡上奔去。2012年的12月31日，山西天脊集團(tuán)發(fā)生苯胺泄漏事故，污染物隨著廠區(qū)的雨水口直接流入了濁漳河，下游28個(gè)村莊兩萬(wàn)余人遭受被污染危險(xiǎn)。
可就在1月6日晚長(zhǎng)治市的新聞通氣會(huì)上，市長(zhǎng)張保明確表示，下游沒(méi)有村莊直接飲用濁漳河的水，也沒(méi)有人和動(dòng)物因?yàn)槲廴径a(chǎn)生傷亡。但可惜的是，煙駝村是個(gè)例外。
李雄闊說(shuō)，從1月5日起，煙駝村就享受了消防車送水的“特殊待遇”。此前的5天里，煙駝村一直在飲用濁漳河里受污染的水，但卻沒(méi)有接到任何政府警告。
見(jiàn)到村民王玉蘭（化名）時(shí)，她正和另一位村民站在省道邊上等順風(fēng)車，可過(guò)去了將近一個(gè)小時(shí)，車還是沒(méi)有來(lái)。村子里沒(méi)有一家像樣的商店，所以買條圍巾都得搭車去潞城，一個(gè)來(lái)回就是一天的工夫。
她說(shuō)，自己嫁到這個(gè)村子15年了，村里人普遍臉蛋發(fā)紅，不知道是不是喝了臟水的癥狀？喝了5天被污染的水，王玉蘭沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪家人生了病。他們也從來(lái)沒(méi)有動(dòng)過(guò)告狀的念頭，“我們一個(gè)小老百姓，安安穩(wěn)穩(wěn)過(guò)日子就好了，告狀咱告誰(shuí)去？”
魚是最大的受害者，從上游河段的辛安村一直到三省交界的王家莊，連日來(lái)村民都發(fā)現(xiàn)了翻白肚子的死魚，大的五六斤，小的也有二三斤重，并不富裕的村民們，拿回去洗了洗，照樣吃了。還有一些村民打算趁著這兩天的太陽(yáng)，曬成魚干留著過(guò)年吃。
他們對(duì)發(fā)生污染的天脊集團(tuán)沒(méi)有怨恨。陽(yáng)高村的村民劉億文說(shuō)，長(zhǎng)治這一帶人種莊稼都買天脊公司的化肥，村里傳言濁漳河水一直被污染，但是根本不知道污染了對(duì)人有什么傷害。
67歲的老人常文才聽(tīng)說(shuō)河流被污染后，給自己家的牛也開(kāi)始喝自來(lái)水了。他說(shuō)，10年前，那時(shí)候水很清，夏天褲子一脫就下去洗澡，人都去河里擔(dān)水吃。除了這些，還有一項(xiàng)最賺錢的生意，那就是“王八”很多，不時(shí)地爬到岸上來(lái)。“王八都是兩三斤的，抓到一只就能賣個(gè)百八十塊錢，你在水邊上都能看到王八在河里咧。可現(xiàn)在，你看看，水里連個(gè)鬼都沒(méi)有了！”
“天鵝、水鴨子、鴛鴦……”懷念10年前濁漳河清澈時(shí)的時(shí)光，是河邊村民們共同的美好記憶。
從“減排先進(jìn)”到嚴(yán)重環(huán)境違法
“現(xiàn)在絕對(duì)不能進(jìn)去！”在潞城市郊區(qū)的天脊集團(tuán)門口，保安們說(shuō)。苯胺泄漏后，看到有記者來(lái)，便說(shuō)現(xiàn)在是“特殊時(shí)期”，外人不能進(jìn)入。
曾幾何時(shí)，天脊集團(tuán)是長(zhǎng)治乃至整個(gè)山西省的“驕傲”，它是我國(guó)率先建立的以煤為原料生產(chǎn)高效氮磷復(fù)合肥的大型企業(yè)。1983年在國(guó)家建設(shè)資金十分緊張的情況下，由鄧小平同志親自拍板“重上馬”，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的萬(wàn)里、李鵬同志親臨天脊集團(tuán)（原山西化肥廠），親自視察水源、工地、鐵路等，審查總設(shè)計(jì)，并指出“我國(guó)幾千億噸煤的儲(chǔ)量和對(duì)復(fù)合肥的大規(guī)模需求，使這一項(xiàng)目對(duì)全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)都有著巨大意義，所以這一仗必須打好！”
居住在潞城市天脊集團(tuán)工廠附近的一位老人回憶說(shuō)，為了修建天脊集團(tuán)，當(dāng)?shù)睾芏嗳硕紖⑴c了，“差不多有兩萬(wàn)人。”他說(shuō)，當(dāng)時(shí)大伙熱火朝天，就希望這個(gè)公司能給長(zhǎng)治帶來(lái)財(cái)富。
當(dāng)年，在財(cái)政資金緊缺的情況下，由國(guó)家投資16.5億元，成套引進(jìn)德國(guó)、日本、法國(guó)、挪威等8個(gè)國(guó)家11項(xiàng)專利技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，天脊集團(tuán)一舉成為“亞洲第一”的高效復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)。10年之前，其年銷售收入就已經(jīng)超10億元、年創(chuàng)利稅6000萬(wàn)元。
多年以來(lái)，實(shí)力雄厚的天脊集團(tuán)也是山西企業(yè)環(huán)保的典范，頭頂“中國(guó)化工節(jié)能減排20強(qiáng)”、“山西省節(jié)能減排先進(jìn)單位”等多項(xiàng)環(huán)保桂冠。
在該公司撰寫的一份“節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹”中提到，“借鑒兄弟單位環(huán)境污染事故案例，敲響環(huán)境污染防治警鐘。以沱江、松花江等重大環(huán)境污染事故為例，集團(tuán)公司以最快速度進(jìn)行通報(bào)，要求各單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，從中汲取事故教訓(xùn)。”但事實(shí)是，天脊集團(tuán)自己扇了自己一記響亮的耳光。
在濁漳河污染后的挖掘現(xiàn)場(chǎng)，一位叫何文貴（化名）的師傅告訴記者，雖然天脊集團(tuán)歷史上很“牛氣”，但是這些年來(lái)企業(yè)攤子鋪得太大，負(fù)債率高，傳聞資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)達(dá)到了70%。一些當(dāng)年先進(jìn)的設(shè)備都老化了，不是廠里領(lǐng)導(dǎo)不想負(fù)責(zé)，確實(shí)是像耗子洞一樣，堵住了這頭堵不住那頭。
2012年2月，山西省環(huán)保廳就曾宣布，天脊集團(tuán)2011年全年連續(xù)多個(gè)季度超標(biāo)排放，屬嚴(yán)重環(huán)境違法、性質(zhì)惡劣，省廳依據(jù)掛牌督辦程序進(jìn)行公開(kāi)督辦，長(zhǎng)治市環(huán)保局要采取強(qiáng)力措施，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)督辦整改工作。可即便在掛牌督辦的整改期間，2012年的3月、4月，天脊集團(tuán)又因?yàn)槌瑯?biāo)排放、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備使用不規(guī)范等違法行為，被山西省環(huán)保廳查處。
就在2012年12月25日，天脊集團(tuán)又下發(fā)了通知，要求各部門“冬檢”。然而就在節(jié)骨眼上，6天后，苯胺泄漏事故發(fā)生了。
企業(yè)和政府平級(jí)，怎么管？
“這件事情，該由我們負(fù)責(zé)嗎？”長(zhǎng)治市政府宣傳部門的一位工作人員說(shuō)，“天脊集團(tuán)是省屬企業(yè)，背后來(lái)頭更大，是山西潞安礦業(yè)集團(tuán)，和我們長(zhǎng)治市是平級(jí)的，我們?cè)趺垂艿昧巳思遥?rdquo;
1月7日，長(zhǎng)治市政府召開(kāi)新聞通氣會(huì)，市長(zhǎng)張保因苯胺泄漏事件向公眾道歉。這次道歉會(huì)上，張保稱政府有“三個(gè)沒(méi)想到”，因不確定苯胺泄漏的嚴(yán)重性而導(dǎo)致了“遲報(bào)”。這個(gè)看似真誠(chéng)的道歉，卻招致了“不誠(chéng)懇”的非議。
上述工作人員稱：“難道不應(yīng)該是企業(yè)（天脊集團(tuán)）出來(lái)道歉嗎？市長(zhǎng)出來(lái)道歉，其實(shí)是為一個(gè)自己管不了的企業(yè)承擔(dān)了后果。”
他說(shuō)，很多人對(duì)政府有意見(jiàn)，希望能借助公共事件批評(píng)政府，而一旦發(fā)生了類似長(zhǎng)治這樣的事故，很多群眾都不了解情況，沒(méi)有依據(jù)地批評(píng)政府和市長(zhǎng)，成了社會(huì)焦躁情緒的一種蔓延。
在最近三次新聞通氣上，長(zhǎng)治市都沒(méi)有回答發(fā)生苯胺泄漏后，到底是天脊集團(tuán)沒(méi)及時(shí)向政府上報(bào)，還是長(zhǎng)治市政府沒(méi)及時(shí)上報(bào)的問(wèn)題。
隨后，天脊集團(tuán)迫于壓力處理了四名直接事故責(zé)任人，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的質(zhì)疑。山西省委副書記、代省長(zhǎng)李小鵬8日表示，“要嚴(yán)格事故問(wèn)責(zé)，加緊事故調(diào)查，無(wú)論涉及到哪一層、涉及到什么人，只要有違法違紀(jì)違規(guī)行為，都要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制類似事故的再次發(fā)生。”9日，山西省紀(jì)委、省監(jiān)察廳證實(shí)，山西省監(jiān)察廳已介入山西天脊苯胺泄漏事件調(diào)查，并將根據(jù)調(diào)查結(jié)論對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理。
著名國(guó)企改革專家周放生認(rèn)為，在長(zhǎng)治苯胺泄漏事件中，長(zhǎng)治市政府應(yīng)當(dāng)負(fù)有監(jiān)管失責(zé)的責(zé)任。在自己的轄區(qū)內(nèi)，不論是國(guó)企、民企、外企都屬于政府監(jiān)管范圍，不能因?yàn)楣芾碛须y度而推卸責(zé)任。“一個(gè)居委會(huì)在自己的轄區(qū)里都能監(jiān)管一個(gè)企業(yè)，這不是一個(gè)笑話！”
他說(shuō)：“政府的第一責(zé)任就是監(jiān)管，長(zhǎng)治市長(zhǎng)"對(duì)污染危害性估計(jì)不足"的說(shuō)法，表明張保市長(zhǎng)完全失職！該引咎辭職。”
對(duì)苯胺泄漏后果“沒(méi)有想到”的意外，這是長(zhǎng)治市政府和天脊集團(tuán)共同的傲慢。周放生認(rèn)為，作為國(guó)有企業(yè)的天脊集團(tuán)，它沒(méi)有承擔(dān)好自己的社會(huì)責(zé)任，此次事件應(yīng)該根據(jù)《環(huán)保法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)它進(jìn)行從嚴(yán)處罰。事件的根源是企業(yè)，但更重要的是政府的“監(jiān)管責(zé)任”。
“客觀上，一些地方政府確實(shí)難以管理省屬的大型國(guó)企，另外加強(qiáng)管理也可能一時(shí)會(huì)影響到本地財(cái)政的稅收，但是如果不能控制好污染，老百姓就不會(huì)因?yàn)槎愂斩萑陶畬?duì)企業(yè)的放縱，因?yàn)樗o地方帶來(lái)的不是發(fā)展，而是災(zāi)難。”周放生說(shuō)，“天脊作為國(guó)企，第一位是社會(huì)責(zé)任，而不是利潤(rùn)，更不是規(guī)模。”
有錢也不治污，幾乎是企業(yè)的通病
近年來(lái)，水污染事故頻發(fā)，而實(shí)力雄厚的國(guó)有企業(yè)卻屢屢充當(dāng)“肇事方”。例如：2011年8月，云南曲靖陸良化工實(shí)業(yè)有限公司非法傾倒工業(yè)廢料鉻渣5200余噸，造成附近農(nóng)村77頭牲畜死亡。
據(jù)國(guó)家環(huán)？偩2010年的調(diào)查顯示，自幾年前松花江事件以來(lái)，我國(guó)平均每?jī)扇毂惆l(fā)生一起與水有關(guān)的污染事故。而據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)每年水污染事故都在1700起以上。
“滄浪之水清兮，可以濯我足”，屈原的這種浪漫情懷，如今越來(lái)越成為歷史的記憶和慨嘆。據(jù)環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》稱，全國(guó)近14萬(wàn)公里河流進(jìn)行的水質(zhì)評(píng)價(jià)，近40%的河水受到了嚴(yán)重污染；全國(guó)七大江河水系中劣V類水質(zhì)占41%。而環(huán)？偩职l(fā)布的另一項(xiàng)重要調(diào)查顯示，在被統(tǒng)計(jì)的我國(guó)131條流經(jīng)城市的河流中，嚴(yán)重污染的有36條，重度污染的有21條，中度污染的有38條。
如此昂貴的環(huán)境代價(jià)，企業(yè)何以置之不理。環(huán)境換發(fā)展的犧牲背后，企業(yè)賺的錢到底到哪去了？
記者對(duì)天脊集團(tuán)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行了梳理，值得一提的是，2010年11月24日的《山西日?qǐng)?bào)》刊出了一則消息：山西省政府原則上同意山西潞安礦業(yè)集團(tuán)整合重組山西天脊煤化工集團(tuán)。這是兩大集團(tuán)第一次捆綁出現(xiàn)在公眾視野內(nèi)。
潞安集團(tuán)為天脊集團(tuán)帶來(lái)了5億元的注資，它的強(qiáng)勢(shì)入駐，讓天脊集團(tuán)這家久已沒(méi)落的國(guó)有企業(yè)，開(kāi)始了積極籌備上市的宏大計(jì)劃。公開(kāi)資料顯示，2010年天脊集團(tuán)就通過(guò)IPO圈到了發(fā)行總額15億元的資金。另?yè)?jù)《新聞晚報(bào)》財(cái)經(jīng)新聞報(bào)道，天脊集團(tuán)每一年的凈利潤(rùn)可能在2億元左右。
可是，連雨水處理池的管道閥門都管不住，這些錢又用到了哪里？
“有錢也不用在治理污染上，這幾乎是所有企業(yè)的通病。”一位環(huán)保專家表示。有人算過(guò)一筆賬，高污染企業(yè)每噸廢水的治理成本一般在1.2-1.8元，偷排每日的凈收益往往能達(dá)到幾十萬(wàn)元，而環(huán)保部門罰款僅為10萬(wàn)~100萬(wàn)元。
全國(guó)人大常委會(huì)在一份環(huán)境執(zhí)法檢查報(bào)告中提到，中國(guó)水污染治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，重點(diǎn)流域“十五”時(shí)期污染治理任務(wù)沒(méi)有全部完成。但更具有悲情意味的是，現(xiàn)在說(shuō)污染治理都為時(shí)過(guò)早，重要的是新的水污染還在繼續(xù)快速蔓延，水環(huán)境惡化的趨勢(shì)還沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性控制。
馬軍，公眾環(huán)境研究中心主任，長(zhǎng)期致力于推動(dòng)環(huán)境信息公開(kāi)和污染防治。“中國(guó)水污染地圖”主要制作者，美國(guó)《時(shí)代周刊》“2006年全球最具影響的100人”。著有《中國(guó)水危機(jī)》一書。
對(duì)話
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍：
不治污損害的不僅是環(huán)境還有整個(gè)行業(yè)的利益
華商報(bào)：山西長(zhǎng)治的苯胺泄漏事件，政府和企業(yè)都說(shuō)沒(méi)想到，結(jié)果還是老百姓受害。您認(rèn)為是誰(shuí)更應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？馬軍：政府和企業(yè)都有責(zé)任。長(zhǎng)治政府說(shuō)是“遲報(bào)”，但它是不是也存在“瞞報(bào)”？在這個(gè)事件中，當(dāng)?shù)卣狈?dān)當(dāng)，而天脊集團(tuán)嚴(yán)重違背了它的社會(huì)責(zé)任，涉嫌違法，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步追究，保護(hù)公眾對(duì)于環(huán)境信息的知情權(quán)。
華商報(bào)：您有一個(gè)觀點(diǎn)是，中國(guó)有85%的重化工企業(yè)都是依水建廠，它已經(jīng)成為環(huán)境之癌，一旦發(fā)生事故必然污染河流，那么當(dāng)如何治理？
馬軍：企業(yè)生產(chǎn)需要用水，所以都喜歡靠著大江大河，降低成本。但是我們要認(rèn)識(shí)到它有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)?shù)卣跊Q策、規(guī)劃的時(shí)候要進(jìn)行很好的評(píng)估，污染風(fēng)險(xiǎn)太大的企業(yè)，不能建設(shè)在這樣敏感的區(qū)域，已經(jīng)建成的企業(yè)，一定要有配套的除污設(shè)施，重要的是管理一定要跟上，要有事故的預(yù)案。一旦發(fā)生事故，要有快速反應(yīng)機(jī)制。
平時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)盡到自己的責(zé)任，對(duì)相應(yīng)的污染物知識(shí)要進(jìn)行普及，對(duì)于應(yīng)對(duì)措施和公眾有所交流，日常管理上也應(yīng)有充分的信息披露。事實(shí)上，我們的“中國(guó)水污染地圖”上，對(duì)天脊集團(tuán)下屬企業(yè)的多次環(huán)境污染事故都進(jìn)行了披露，它一年有很多次違法，但都沒(méi)有得到政府相應(yīng)的重視。
華商報(bào)：中國(guó)有個(gè)傳統(tǒng)是“先排污、后治理”，交了罰款就萬(wàn)事大吉了，這個(gè)情況你再披露也無(wú)濟(jì)于事？
馬軍：這就是說(shuō)企業(yè)的違法成本太低，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)加大處罰力度。另外，打開(kāi)環(huán)境訴訟的公益通道。只有完善的法律才能對(duì)企業(yè)形成壓力，對(duì)民間監(jiān)督有所敬畏。
華商報(bào)：比如說(shuō)在國(guó)外對(duì)企業(yè)罰款了，企業(yè)就能不排污嗎？還有沒(méi)有其他制裁措施？馬軍：國(guó)外的罰款跟中國(guó)不一樣。在我們國(guó)家有排污的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)外也有，但是在中國(guó)的企業(yè)你不達(dá)標(biāo)，環(huán)保局就一次罰你多少錢，交了罰款就沒(méi)事了。而在國(guó)外，你要是不達(dá)標(biāo)環(huán)保局的人天天來(lái)找你罰款，直到你改正為止。我們這邊企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)的動(dòng)物，它會(huì)算這個(gè)賬，造成了寧可交罰款也不愿意治理污染。
華商報(bào)：但是從近年來(lái)的大規(guī)模污染來(lái)看，很多罪魁禍?zhǔn)锥际谴笮蛧?guó)企，地方政府一來(lái)倚仗它繳稅，二來(lái)也不敢命令它非得怎么做，對(duì)國(guó)企的制約應(yīng)該從何而來(lái)？馬軍：這個(gè)部分需要更多的關(guān)系去理順，它是一件很困難的事情。我比較支持環(huán)保部的“綠色信貸”和“綠色證券”的提法，就是政府聯(lián)手央行，對(duì)已知的嚴(yán)重污染企業(yè)采取限制信貸，控制它IPO的做法，警示投資者不要投資這樣沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)。目前已經(jīng)開(kāi)始在做了，但是希望對(duì)這部分企業(yè)要更公開(kāi)，最好學(xué)習(xí)國(guó)外，對(duì)社會(huì)定期公布它們的信息和數(shù)量，這就會(huì)形成一個(gè)多重監(jiān)督的機(jī)制。
華商報(bào)：我在長(zhǎng)治采訪的過(guò)程中，有天脊公司的員工反映，企業(yè)近年來(lái)效益不佳，設(shè)備落后，所以沒(méi)有錢去治理污染，你贊同這種說(shuō)法嗎？
馬軍：一個(gè)企業(yè)，如果連基本的環(huán)保達(dá)標(biāo)都做不到的話，那么它就失去了存在的合法性。這種現(xiàn)象很常見(jiàn)，不只是天脊集團(tuán)一家的問(wèn)題，也不是一個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，而是所有排污企業(yè)都面臨的問(wèn)題。企業(yè)花錢治理污染，那么它產(chǎn)品的成本就會(huì)高，競(jìng)爭(zhēng)力就弱；而不治理，它的競(jìng)爭(zhēng)力肯定就會(huì)高，但是這是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害的不僅是環(huán)境，還有整個(gè)行業(yè)的整體利益。
華商報(bào)：對(duì)于污染的治理，政府和企業(yè)的認(rèn)識(shí)還不夠？
馬軍：對(duì)。換一個(gè)角度看，加強(qiáng)環(huán)保也有助于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和整體質(zhì)量的提升。
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國(guó)企成污染治理“老大難”
在很多人看來(lái)，民企往往個(gè)人利益至上，而國(guó)企不同，應(yīng)是國(guó)家的利益、人民的利益至上。不可否認(rèn)，近些年來(lái)，一起又一起重特大污染事件，卻被指禍起國(guó)企？
2005年11月13日，吉林石化公司雙苯廠一車間發(fā)生爆炸，造成5人死亡、1人失蹤，近70人受傷。約100噸苯類物質(zhì)（苯、硝基苯等）流入松花江，沿岸數(shù)百萬(wàn)居民的生活受到影響。
2010年7月3日，福建省上杭縣紫金山（金）銅礦，連續(xù)降雨造成廠區(qū)溶液池區(qū)底部黏土層掏空，污水池防滲膜多處開(kāi)裂，9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江，導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。
2012年1月15日，廣西河池市宜州市環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪水電站內(nèi)出現(xiàn)死魚現(xiàn)象。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，龍江河宜州拉浪碼頭前200米水質(zhì)重金屬鎘含量超標(biāo)。
環(huán)境保護(hù)部新近公布的《2009年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)及污水處理廠全年監(jiān)測(cè)超標(biāo)企業(yè)名單》透露，2009年環(huán)保部監(jiān)測(cè)的7043家國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)中，有2713家企業(yè)超標(biāo)排污，約占監(jiān)測(cè)總數(shù)的四成。國(guó)有企業(yè)污染大戶黑名單的披露讓人擔(dān)憂，國(guó)企緣何成了環(huán)境治理的“釘子戶”？
有人認(rèn)為原因一方面在于，我國(guó)的企業(yè)環(huán)境污染損失成本低；另一方面，排污成本卻居高不下。據(jù)了解，目前環(huán)保部門依法能做出的最高罰款是100萬(wàn)元，但對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)都是國(guó)有的，“罰來(lái)罰去最終還是國(guó)家的錢”。還有人認(rèn)為，國(guó)企有其先天的“身份優(yōu)越感”，有些國(guó)企與當(dāng)?shù)卣?ldquo;平級(jí)”或者行政級(jí)別更高，導(dǎo)致一些地方政府監(jiān)管難度加大。有媒體曾發(fā)表評(píng)論稱：“有的大型國(guó)企明目張膽地向江河湖泊排污，對(duì)它們來(lái)說(shuō)，造成污染事故的后果無(wú)非就是罰款。而那些集體或民營(yíng)小企業(yè)則是偷偷摸摸地排污，因?yàn)橐坏┍画h(huán)保部門發(fā)現(xiàn)，不僅經(jīng)濟(jì)上受罰，而且面臨關(guān)停危險(xiǎn)。而政府部門對(duì)出事的國(guó)企大都網(wǎng)開(kāi)一面，通報(bào)批評(píng)加罰點(diǎn)款，考慮到職工安置困難和影響地方稅收等，政府對(duì)肇事國(guó)企一般不會(huì)令其關(guān)門歇業(yè)。”所以，導(dǎo)致國(guó)企污染治理難上加難。
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