10月14日，有環(huán)保組織發(fā)布名為《潮流·污流：紡織名城污染紀(jì)實(shí)》的調(diào)查報(bào)告指出，浙江省紹興縣和杭州市蕭山區(qū)兩個以紡織印染工業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)長期向“浙江的母親河”錢塘江排放含有多種有毒有害物質(zhì)的污水。

消息一出，上述兩個工業(yè)園的主管單位在第一時間否認(rèn)污水處理廠的尾水有毒。盡管如此，錢塘江的水污染卻是一個避不開的話題，而因?yàn)闋砍镀髽I(yè)利益、地方財(cái)政，問題的解決并不容易。

環(huán)保日記

就和魯迅筆下的閏土一樣，邵關(guān)通皮膚黝黑，冬日里常戴一頂小氈帽。以捕魚為生的他并不識字，但妻子韋東英讀過幾年書，于是，有時他口述，有時她筆述，夫妻倆寫下了兩大本日記，跨度為2004-2007年。

保存日記的床頭柜里還有厚厚一沓名片，100余張，大多是記者和非政府組織人士，其中還有來自美國、法國、日本的媒體。“他們都來采訪過，可是有用嗎？”

邵關(guān)通的家位于杭州市蕭山區(qū)南陽鎮(zhèn)，門外幾米處便有家鍍鋅廠，而幾十米外是浙江省最早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級工業(yè)園南陽化工園，再往外不遠(yuǎn)則流淌著錢塘江。他們夫婦所寫的日記里就記錄了這里的污染和抗?fàn)帯?/p>

“2003年陰歷十二月廿九日下午：我丈夫在錢塘江邊捕魚，經(jīng)過江城橋時，看到污水處理廠的污水未經(jīng)處理就往內(nèi)河里打。”

“2004年9月5日：邵關(guān)通9點(diǎn)左右捕魚回來，江城橋下排的污水是血紅血紅的。”“10月6日：為了拍攝照片，我穿著高筒雨靴站在污水里，感覺很燙，有五六十?dāng)z氏度。”

“2005年元月：漁民××從五工段開拖拉機(jī)回來，路過一工段時，看到江邊有一尺高的紅色泡沫。”“4月24日：想起前天杭州電視臺叫我29日去參加平民英雄的頒獎晚會，我就覺得自己有點(diǎn)窩囊，這里只要天一黑，偷排的丑惡面孔就會露出來。”

“12月31日：早上六點(diǎn)多，我重新進(jìn)去時，污水廠已停止排放，溝里還有余熱。今天是2005年的最后一天，這是送給我們"辭舊迎新"的禮物嗎？”

據(jù)記錄，邵關(guān)通經(jīng)常披星戴月下江捕魚，四年間，夫妻倆已數(shù)十次發(fā)現(xiàn)江面出現(xiàn)顏色、氣味、溫度異變的狀況；韋東英會及時收集水樣、拍照存檔。

他們也曾數(shù)次向蕭山區(qū)環(huán)保局以及舉報(bào)熱線反映問題，“有時，值班人員一個多小時后才趕到，污水早已停止排放；有時，他們只是看了看，說污水顏色是正常的，便離開了，但沒多久，我們就看到了很多翻白肚的魚；還有時，環(huán)保部門確認(rèn)某企業(yè)偷排，但又說自己只能處罰，沒有關(guān)停的權(quán)力。”邵關(guān)通說。

翻閱這些日記，時代周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，穿插于抗污故事之間的是一個個令人憂傷的消息，比如，“2006年4月15日：我今天賣魚時聽××說，她家的二伯也被確診為胃癌晚期。”

據(jù)韋東英介紹，2003年的調(diào)查顯示，1992年南陽化工園建立后，緊鄰的塢里村和赭山街村的1500多人中，先后近60人死于癌癥，約占全村人口的3%，占死亡總?cè)藬?shù)的80%以上。

2008年以后，韋東英把環(huán)保日記扔進(jìn)柜子里，同時也不太愿面對媒體了。“說了那么多，有什么用？工業(yè)園里的污染企業(yè)一家也沒少，反而越建越多，偷漏排的情況也依舊存在。每天寫這些太痛苦了！”

公開資料顯示，早在2005年，蕭山區(qū)政府就曾承諾，在當(dāng)年年底前，南陽區(qū)域所有錢塘江外排口將全部關(guān)閉。浙江省政府則表示，2007年年底之前將關(guān)停、轉(zhuǎn)遷南陽化工園內(nèi)的全部企業(yè)。

然而，10月8日，時代周報(bào)記者在南陽工業(yè)園看到，多數(shù)企業(yè)仍在正常運(yùn)營，其中有幾家還貼出了招工啟事。與這里的平靜不同，去年下半年到今年上半年，邵關(guān)通家先后六次遭遇被石塊惡意擊破窗戶的情況。

12月4日，綠色和平組織公布了其拍攝的紀(jì)錄片《污水陰霾下的紡織名城》，出鏡的邵關(guān)通在視頻里說：“（抗污的事）我們一定要弄下去，因?yàn)椋覀兊淖訉O要在這里生活。”

游說帶路黨

林海（化名）說話有些沖動，做事又雷厲風(fēng)行，因而常常被認(rèn)為“年輕氣盛”，不過，“不年輕氣盛又怎么算年輕人呢？”林海反問道。

他是90后，高中畢業(yè)后便開始自掏腰包從事公益，經(jīng)營著一家致力于紹興當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的非政府組織，而他的另一重身份則是“帶路黨”—他曾領(lǐng)著不少記者、學(xué)者、非政府組織人士走訪、調(diào)查了紹興市的水污染重點(diǎn)區(qū)域。

事實(shí)上，從小在紹興長大的林海酷愛自行車，而最適合飆車的地方莫過于曹娥江的江邊公路。曹娥江是錢塘江匯入杭州灣之前的最后一條支流。然而，騎行幾次后，林海開始發(fā)現(xiàn)那里的空氣污染、水污染等問題。

此后，一個組織的調(diào)查報(bào)告迅速引發(fā)熱議。10月8日下午，在一場交流活動上，紹興縣的一位官員告誡林海：“對于這種把國外媒體、組織帶進(jìn)紹興的行為，以后千萬不要再做，否則，這對于你今后的發(fā)展不會有任何好處。”

10月9日晚，林海受紹興縣某部門領(lǐng)導(dǎo)邀請共進(jìn)晚餐。席間，某部委下屬報(bào)刊的一位記者也試圖說服“石頭”，希望他改變想法，認(rèn)識到其中的問題。

而他的說辭也透露了地方政府對于上述調(diào)查的某些態(tài)度。這位記者表示：“經(jīng)蕭山臨江污水處理廠及紹興縣濱海污水處理廠處理后的污水都符合我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。而綠色和平檢測所得的6種有害物質(zhì)中只有一種被列入了我國的檢測范圍，而且對此，浙江省有關(guān)單位已提取水樣進(jìn)行了檢測，結(jié)論與綠色和平組織相悖。”

其實(shí)此前，杭州市蕭山區(qū)環(huán)保局副局長周海濱接受采訪時表示：“中國環(huán)保治理水平與發(fā)達(dá)國家還存在一定差距，全氟辛酸和氯苯等幾種物質(zhì)的檢測國內(nèi)沒有量化標(biāo)準(zhǔn)，故而，毒水這一說法尚無科學(xué)指標(biāo)依據(jù)。”

而對于偷排的問題，席間，紹興縣環(huán)保局的一位官員坦承，這個問題確實(shí)存在，但他們已采取了“一套又一套”措施，“百般努力”，不僅對舉報(bào)人施以重獎，甚至連偵查的手段都用上了。

盡管如此，林海依然保留自己的意見。“目前，經(jīng)過處理的污水中實(shí)際上還有一些致癌物質(zhì)存在，國家沒有出臺相應(yīng)的指標(biāo)要求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)里也沒有進(jìn)一步的規(guī)定，這是需要改變的。”

“而且，環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)更加公開，污水處理廠每天的進(jìn)水量、出水量以及那些作為國控污染點(diǎn)的印染企業(yè)的污水?dāng)?shù)據(jù)，環(huán)保局必須實(shí)時發(fā)布，接受公眾的監(jiān)督。”林海說。

企業(yè)不堪環(huán)保壓力

綠色生產(chǎn)，這是韋東英和林海共同的訴求。但實(shí)際上，別提更高的排污標(biāo)準(zhǔn)，僅目前的環(huán)保壓力就已讓印染企業(yè)叫苦連天。

據(jù)了解，印染業(yè)十分“吃水”，幾乎所有環(huán)節(jié)都離不開水。比如，上色前，棉布要通過水溶液清洗，進(jìn)行脫漿處理；接著，顏料要溶于水中后才能對棉布染色。

河南人老陳是浙江華東紡織印染的一名染工，該企業(yè)2008年自紹興縣柯橋鎮(zhèn)遷入濱海工業(yè)園。老陳告訴時代周報(bào)記者，高溫條件下，棉布能“吃”進(jìn)85%的顏料，剩余25%溶于水中形成污水；而在低溫條件下，30%的顏料將被排放。

此外，脫漿過程也會產(chǎn)生污水。而綜合兩個方面，老陳透露，一家規(guī)模中等、效益較好的印染廠一天能夠產(chǎn)生污水幾千噸，而華東紡織印染就達(dá)到了每日8000噸。

未經(jīng)過處理前，這些污水很毒。比如，今年11月，由于附近企業(yè)的排污管爆裂，新一村村民陳天雷的家養(yǎng)魚一夜間大批死亡，損失達(dá)近2000斤。他至今保留了當(dāng)時的污水取樣，水體呈綠色。

實(shí)際上，按照現(xiàn)行《紡織染整工業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)（GB4287-92）》的規(guī)定，1992年7月1日起立項(xiàng)的紡織染整工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目及其建成后投產(chǎn)的企業(yè)，對于排入設(shè)置二級污水處理廠的城鎮(zhèn)下水道的廢水，必須執(zhí)行三級標(biāo)準(zhǔn)，比如，BOD（生化需氧量）的最高允許排放濃度為300mg/L；COD（化學(xué)需氧量）的上限為500mg/L；pH值的要求則為6—9，等等。

據(jù)介紹，目前，濱海工業(yè)園內(nèi)已有一座占地1800畝的污水處理廠投入使用，處理能力為每日90萬噸，實(shí)際處理量為70萬-80萬噸。為了減輕污水處理廠的壓力，園區(qū)內(nèi)的染整企業(yè)須先對污水進(jìn)行預(yù)處理，再排往污水處理廠“深度處理”。

據(jù)紹興伽瑞印染的生產(chǎn)部王主任介紹，該企業(yè)的污水處理系統(tǒng)2010年投入使用，整套設(shè)備加上污水池造價總共1000多萬元；與此同時，預(yù)處理的過程需要消耗藥劑及人工，成本為每噸污水3元，此后，污水處理廠進(jìn)行再處理，收費(fèi)也為每噸3元。

“企業(yè)的預(yù)處理一定要達(dá)到GB4287-92的標(biāo)準(zhǔn)，以COD為例，也就是降到500以下，否則，污水處理廠會加價收費(fèi)，舉個例子，COD500的污水每噸收費(fèi)3塊，COD600的污水可能就要4塊。”王主任告訴時代周報(bào)，不同的印染企業(yè)因?yàn)楣に�、原料不同，所產(chǎn)生污水的COD也不同，而伽瑞印染未經(jīng)處理的污水中，COD含量通常會達(dá)到上千。

按照上述信息計(jì)算，撇開污水處理系統(tǒng)的造價及維護(hù)成本，如果某印染企業(yè)每日產(chǎn)生污水8000噸，那么，它每年處理污水的成本至少為1700萬元。

“一個年產(chǎn)值才一兩個億的企業(yè)，環(huán)保成本就要2000萬，這還有什么賺頭？”12月10日，濱海工業(yè)園內(nèi)一位不愿具名的企業(yè)主對記者大倒苦水，由于今年經(jīng)濟(jì)不景氣，外部環(huán)境又不利，企業(yè)的處境非常艱難。

然而，環(huán)保又是一條紅線。據(jù)濱海工業(yè)區(qū)管委會透露，過去幾年，紹興縣下苦功整治周邊城鎮(zhèn)的印染企業(yè)，關(guān)停小企業(yè)，轉(zhuǎn)遷大企業(yè)，而進(jìn)入工業(yè)園的都是一些初具規(guī)模的較優(yōu)秀企業(yè)，其中一項(xiàng)硬性指標(biāo)就是一定要有配套的污水處理系統(tǒng)。

對此，有非政府組織人士對時代周報(bào)分析稱，由于預(yù)處理及深度處理的成本太高，而企業(yè)近來普通生存艱難，鋌而走險(xiǎn)偷漏排的行為就不難理解了。

工業(yè)園的利與弊

其實(shí)，自古以來，紹興以三缸（染缸、醬缸、酒缸）聞名，是一座“建在布匹上的城市”。資料顯示，紡織業(yè)作為紹興當(dāng)?shù)刈畲蟮闹еa(chǎn)業(yè)，占據(jù)當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)總量的58.5%。而紹興縣是中國最大的紡織產(chǎn)業(yè)集群基地，2010年，紹興縣印染了超過170億米的布料。

過去，紹興縣的印染企業(yè)比較零散，分布于柯橋、蘭亭等地，其中不乏家庭作坊。而最近幾年，這些企業(yè)陸續(xù)被關(guān)停、兼并、轉(zhuǎn)遷，濱海工業(yè)園成為承接一方。該工業(yè)園于2002年6月成立，進(jìn)區(qū)企業(yè)可享受用地優(yōu)惠、財(cái)政扶持等政策。

與之類似，蕭山臨江工業(yè)園區(qū)組建于2003年3月，總規(guī)劃面積160平方公里，目前已聚集了一批紡織印染、機(jī)械汽配、新型建材等類型的企業(yè)。

“過去，很多地方的居民對污染企業(yè)的意見很大，所以，縣政府就專門開辟了一塊遠(yuǎn)離市區(qū)的空地，把企業(yè)集中起來，加強(qiáng)管理。如此一來，即便有一些污染也只局限于這片區(qū)域，還給其他地方藍(lán)天綠水。”紹興縣的一位公務(wù)員告訴時代周報(bào)。

12月9日，時代周報(bào)記者在這片工業(yè)園實(shí)地調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，諸多場景觸目驚心。比如，某大型化工廠的大煙囪24小時“吐云吐霧”，空氣中彌漫著酸味，而它的旁邊竟然種植著幾百畝蔬菜，菜農(nóng)正忙著收割、裝貨、送往市區(qū)菜場。

又比如，一些村民聚居地與印染廠區(qū)的直線距離不超過50米，被工業(yè)污水污染后的河道變黑、發(fā)臭，周邊村民的生活質(zhì)量大受影響。一位上小學(xué)的孩子甚至說，家中的爺爺、奶奶、二伯和外公都患上了癌癥。

對此，有環(huán)保人士心有疑惑：“如果將污染源分散，由于量少，環(huán)境或許可以承載，并依靠自凈能力得到恢復(fù)，但若將它們集中，這種威力足以摧毀環(huán)境，而污染是關(guān)聯(lián)的，盡管工業(yè)園遠(yuǎn)離市中心，但空氣污染、水污染最終仍然會對城市造成影響。”

不過，據(jù)時代周報(bào)了解，紹興縣目前正面臨巨大的節(jié)能減排壓力。2009年，該縣的工業(yè)污水排放量高達(dá)1.86億噸，平均每天近51萬噸，占紹興市總排放量的60%。而2011年，浙江省下達(dá)給紹興市的總排污指標(biāo)只有每天26萬噸，其中還包括生活污水的排放量。

上述公務(wù)員認(rèn)為，工業(yè)園模式方便政府控制整體排污量，督促企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)升級減少污染。據(jù)介紹，在濱海工業(yè)園，每家企業(yè)的排污指標(biāo)都有限定。目前，紹興縣已開始試水排污權(quán)交易。11月15日，該縣首宗排污使用權(quán)掛牌出讓，排污指標(biāo)為1750噸/日工業(yè)污水排放量的COD和NH3-N，競買起拍價805萬元。

不過，在種種政策的鞭策下，企業(yè)最終將走向綠色生產(chǎn)，還是偷漏排呢？“環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境數(shù)據(jù)，歡迎公眾參與監(jiān)督，對民間組織及環(huán)保人士發(fā)現(xiàn)的企業(yè)偷排、漏排問題予以及時、嚴(yán)肅的處理，同時，還要進(jìn)一步提高企業(yè)的違法成本。”林海如此建議。

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