6月22日，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(里約＋20)閉幕。此次會(huì)議是聯(lián)合國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域舉行的又一次重要國(guó)際會(huì)議，這次會(huì)議取得了哪些重要成果？如何評(píng)價(jià)此次會(huì)議？本報(bào)特約相關(guān)專家撰寫理論文章，以期對(duì)讀者有所借鑒。

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)(里約＋20)是自1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)和2002年可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議后，聯(lián)合國(guó)在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域舉行的又一次重要國(guó)際會(huì)議，有近130位國(guó)家元首、政府首腦和5萬(wàn)多名代表參加。如此大規(guī)模、高級(jí)別的國(guó)際會(huì)議，在當(dāng)今世界幾乎是獨(dú)一無(wú)二的。這說明可持續(xù)發(fā)展確實(shí)是關(guān)系到人類生存前景的重大命題。人們?nèi)绱岁P(guān)注這次會(huì)議，一方面是因?yàn)樽h題重要，級(jí)別很高；另一方面是因?yàn)榇嬖陬H多爭(zhēng)議。越是在這樣的時(shí)候，越是需要我們對(duì)一些深層次問題進(jìn)行思考。

此次會(huì)議最重要的意義在于進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。具體包括:國(guó)際社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展有了更為深刻和理性的認(rèn)識(shí)；增強(qiáng)了各國(guó)發(fā)展的可持續(xù)導(dǎo)向；維護(hù)和強(qiáng)化了國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作的精神。

與會(huì)各方圍繞"可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)"和"促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制框架"兩大主題，就20年來國(guó)際可持續(xù)發(fā)展各領(lǐng)域取得的進(jìn)展和存在的差距進(jìn)行了深入討論，取得了積極成果。通過了題為《我們憧憬的未來》的成果文件。重申了"共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則。首次就制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，認(rèn)可綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一。鼓勵(lì)各國(guó)根據(jù)不同國(guó)情和發(fā)展階段實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)政策。決定建立高級(jí)別政治論壇，取代現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)。承諾加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署職能和在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)的發(fā)言權(quán)及其履行協(xié)調(diào)任務(wù)的能力。敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行官方發(fā)展援助承諾，要求發(fā)達(dá)國(guó)家以優(yōu)惠條件向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好技術(shù)，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)。此外，大會(huì)還提出了一些具體行動(dòng)。例如，各機(jī)構(gòu)組織承諾將為可持續(xù)發(fā)展提供資金支持，總額達(dá)5130億美元；種植1億棵樹、在非洲幫助5000女性企業(yè)家從事綠色經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、每年循環(huán)使用80萬(wàn)噸PVC(一種被廣泛使用的塑料)等。

上述成果是在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷、地區(qū)性政治動(dòng)蕩此起彼伏、對(duì)可持續(xù)發(fā)展的很多關(guān)鍵與核心問題存在巨大分歧背景下實(shí)現(xiàn)的，實(shí)屬不易。為此，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文稱這一成果文件是一個(gè)"巨大的成功和一份很好的文件"，將會(huì)為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并推動(dòng)世界的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。

我們認(rèn)為，此次會(huì)議最重要的意義在于進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)際社會(huì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第一，國(guó)際社會(huì)對(duì)可持續(xù)發(fā)展有了更為深刻和理性的認(rèn)識(shí)�！段覀冦裤降奈磥怼穬�(nèi)容全面、基調(diào)積極、總體平衡，反映了各方主要關(guān)切。說明可持續(xù)發(fā)展仍然是國(guó)際社會(huì)的共同愿景，國(guó)際合作仍然是主基調(diào)和主旋律。這一文件對(duì)于確立全球可持續(xù)發(fā)展方向具有重要指導(dǎo)意義，將進(jìn)一步增強(qiáng)各國(guó)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的信心。俄羅斯代表團(tuán)成員表示"俄羅斯一直以來沒有一份可稱為'可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略'的文件，而這次峰會(huì)的成果或許能改變俄羅斯人的看法，并讓他們?cè)谶@方面形成更完整的認(rèn)識(shí)。"

第二，增強(qiáng)了各國(guó)發(fā)展的可持續(xù)導(dǎo)向。各國(guó)同意制定"消除貧窮、改變不可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)方式、推廣可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)方式、保護(hù)和管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)"的可持續(xù)發(fā)展總目標(biāo)。明確了可持續(xù)發(fā)展并不是否定發(fā)展，而是與各國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)是完全一致的。通過可持續(xù)發(fā)展方式，還有可能減少污染、降低成本，實(shí)現(xiàn)高效率和高質(zhì)量的增長(zhǎng)。這些目標(biāo)的設(shè)定有利于各國(guó)增強(qiáng)走可持續(xù)發(fā)展道路的驅(qū)動(dòng)力和方向感。

第三，維護(hù)和強(qiáng)化了國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作的精神。大會(huì)重申了"共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則，將綠色經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，決定強(qiáng)化聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)機(jī)構(gòu)。這些都有利于各國(guó)在可持續(xù)發(fā)展中獲得公平的權(quán)利，推動(dòng)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。"共同但有區(qū)別的責(zé)任"原則敦促發(fā)達(dá)國(guó)家履行官方發(fā)展援助承諾，向發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)政資源和以優(yōu)惠條件轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好技術(shù)。綠色經(jīng)濟(jì)將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)籌起來，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，有助于提升可持續(xù)發(fā)展機(jī)制在聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)中的地位和重要性。

成果為何不盡如人意？

此次峰會(huì)并沒有就可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、綠色經(jīng)濟(jì)等問題達(dá)成可執(zhí)行的具體目標(biāo)。其深層的歷史原因在于:全球可持續(xù)發(fā)展合作缺乏成功經(jīng)驗(yàn)；全球發(fā)展不平衡和傳統(tǒng)的發(fā)展模式尚未改變；深入的全球可持續(xù)發(fā)展合作仍然缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和一些國(guó)家對(duì)此次會(huì)議的積極評(píng)價(jià)相反，包括綠色和平在內(nèi)的許多民間環(huán)境團(tuán)體對(duì)“里約＋20”峰會(huì)做出了尖銳的負(fù)面評(píng)價(jià)，認(rèn)為此次峰會(huì)是一次失敗的會(huì)議。綠色和平認(rèn)為此次峰會(huì)是一次“歷史性的失敗”，牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì)將此次峰會(huì)稱為“鬧劇”。與1992年同樣在里約召開的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)相比，與民間環(huán)境團(tuán)體的理想期待相比，此次峰會(huì)只是決定繼續(xù)討論此次會(huì)上已經(jīng)在討論的相關(guān)問題，并沒有就可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、綠色經(jīng)濟(jì)等問題達(dá)成可執(zhí)行的具體目標(biāo)。因此，與里約峰會(huì)過去曾發(fā)揮的歷史作用相比，與其被賦予的歷史意義相比，此次峰會(huì)的結(jié)果確實(shí)不理想。但是，綜合此次峰會(huì)的歷史和當(dāng)前背景來看，這并不是由于各國(guó)談判代表“怠工”，而是有著歷史的必然性。

客觀來看，全球可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面的復(fù)雜問題，在各國(guó)發(fā)展水平不一、認(rèn)識(shí)不同、發(fā)展需求不同的情況下，就這一復(fù)雜問題達(dá)成全球性的方案并不容易。全球環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作多年來進(jìn)展非常緩慢。當(dāng)前又正值全球金融危機(jī)、歐債危機(jī)持續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟(jì)非常不穩(wěn)定的時(shí)期。各國(guó)政府當(dāng)前關(guān)注的首要問題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至提出要進(jìn)行“再工業(yè)化”，環(huán)境問題在這樣的時(shí)期難免會(huì)被置于相對(duì)次要的地位。在這樣的狀況下，短短幾天的峰會(huì)能夠取得的結(jié)果其實(shí)也在意料之中。

回顧1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以來國(guó)際社會(huì)在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的合作進(jìn)展，結(jié)合當(dāng)前全球環(huán)境與發(fā)展的現(xiàn)狀，此次峰會(huì)的結(jié)果有著深層的歷史原因。

第一，全球可持續(xù)發(fā)展合作缺乏成功經(jīng)驗(yàn)。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過了《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》等3項(xiàng)環(huán)境公約。此后20年中，國(guó)際社會(huì)在全球可持續(xù)發(fā)展合作方面的成功案例很少，多數(shù)進(jìn)展甚微。因此，制定新的超越過去的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在當(dāng)前階段缺乏基礎(chǔ)，缺乏信心。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署最近發(fā)布的《全球環(huán)境展望5》顯示，國(guó)際商定的90項(xiàng)重要的環(huán)境目標(biāo)中只有4項(xiàng)取得了顯著進(jìn)步，40項(xiàng)目標(biāo)取得了一些進(jìn)步。但魚類種群破壞與退化、氣候變化與干旱等24項(xiàng)目標(biāo)幾乎停滯不前，還有8項(xiàng)目標(biāo)的情況還在繼續(xù)惡化。

第二，全球發(fā)展不平衡和傳統(tǒng)的發(fā)展模式尚未改變，全球統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間發(fā)展不平衡的狀況沒有得到改觀，南北差距仍然存在，甚至進(jìn)一步拉大。另一方面，許多發(fā)達(dá)國(guó)家在本國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)和較好的環(huán)境質(zhì)量，在污染物排放和環(huán)境質(zhì)量等方面可以采取較高的標(biāo)準(zhǔn)。其過去不可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國(guó)家，而高消耗的生活方式仍然在繼續(xù)。而同時(shí)，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈底端的發(fā)展中國(guó)家深度鎖定在傳統(tǒng)的發(fā)展模式上難以自拔，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型異常困難。面臨著比發(fā)達(dá)國(guó)家更復(fù)雜的脫貧、促進(jìn)就業(yè)和保護(hù)環(huán)境等多重挑戰(zhàn)，難以采取與發(fā)達(dá)國(guó)家相同的標(biāo)準(zhǔn)。

第三，深入的全球可持續(xù)發(fā)展合作仍然缺乏內(nèi)生動(dòng)力。目前的全球可持續(xù)發(fā)展治理主要由秉持國(guó)家利益至上理念的各國(guó)政府主導(dǎo)，缺乏類似一國(guó)中央政府這樣的權(quán)威有效的全球協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。同時(shí)更為直接的眼前的國(guó)家利益仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尚不那么明顯的全球可持續(xù)發(fā)展能給各國(guó)帶來的共同利益。氣候變化、生物多樣性流失等全球環(huán)境問題也沒有經(jīng)濟(jì)危機(jī)給人們的感覺更加緊迫。各國(guó)雖然認(rèn)識(shí)到全球的可持續(xù)發(fā)展需要國(guó)際合作，但各國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)體系中同時(shí)又是激烈的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且后者在多數(shù)情況下是首要考慮因素。這使發(fā)達(dá)國(guó)家難以為了全球利益向發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)援助，也使發(fā)展中國(guó)家無(wú)法輕易做出那些將增加其經(jīng)濟(jì)成本的承諾。這也是發(fā)達(dá)國(guó)家一直試圖否定“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”的主要原因之一。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，為幫助發(fā)展中國(guó)家改善環(huán)境，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾提供達(dá)到其國(guó)民生產(chǎn)總值0.7％的資金，即每年約1200億美元，但這些承諾一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有兌現(xiàn)。本來就有的顧慮，加上發(fā)達(dá)國(guó)家不履行承諾的現(xiàn)實(shí)，使不同發(fā)展水平國(guó)家之間在可持續(xù)發(fā)展問題上的不信任和隔閡進(jìn)一步加深，全球合作更加困難。

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力何在？

中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面做出了積極的努力并取得了明顯進(jìn)展。因?yàn)槲覈?guó)存在特殊的國(guó)情，具有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力:注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性和公平性；加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型步伐。

盡管全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程不盡如人意，但中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面做出了積極的努力并取得了明顯進(jìn)展。中國(guó)代表在答記者問時(shí)自信地說到“請(qǐng)去查閱里約會(huì)議以來的各項(xiàng)指標(biāo)，有哪一個(gè)中國(guó)承諾的目標(biāo)中國(guó)沒有采取行動(dòng)？”中國(guó)在可持續(xù)發(fā)展上之所以成就昭顯，而且未來還將加快可持續(xù)發(fā)展步伐，我們認(rèn)為，這是因?yàn)槲覈?guó)存在特殊的國(guó)情，具有強(qiáng)烈的可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

第一，必須注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性和公平性。20年來，我國(guó)GDP總量雖然從全球第11位躍居世界第2位，但人均國(guó)民收入還排在世界的90位左右，人民生活水平尚未全面實(shí)現(xiàn)小康。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不同步，社會(huì)不公平問題在加劇。“住房難、看病難、上學(xué)難”等社會(huì)問題已經(jīng)成為影響國(guó)民幸福感的重要障礙性因素。過去20年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略加快了中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的步伐，同時(shí)也加劇了中國(guó)不同群體、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)水平和社會(huì)保障的差距。福布斯財(cái)富榜上的中國(guó)富人逐年增加，而按照中國(guó)新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，還有1億多人處于貧困線以下。廣大農(nóng)村醫(yī)療、教育、環(huán)境等基本公共服務(wù)十分薄弱，農(nóng)村地區(qū)仍有8000萬(wàn)人飲用水不安全。東、中、西部經(jīng)濟(jì)水平差距明顯拉大，人均GDP比例1978年為1.75∶1.17∶1，2010年為2.85∶1.05∶1。城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步擴(kuò)大，1978年和1992年均為2.58∶1，而2010年為3.23∶1。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡、不公平成為社會(huì)矛盾激化的潛在誘發(fā)因素，直接影響社會(huì)和諧和可持續(xù)發(fā)展。黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、十七大報(bào)告提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”、“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展”，以及國(guó)家“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中提出大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化等重大戰(zhàn)略部署都是基于上述背景而提出，旨在解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不均衡、代內(nèi)不公平的問題。這些都是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。

第二，必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型步伐。過去二三十年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然以低于GDP增長(zhǎng)速度的資源消耗支持了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于一直是以“高資源消耗、高污染排放、低附加值”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，資源耗竭、環(huán)境退化問題卻已經(jīng)十分突出，生態(tài)“赤字”不斷增加，大量占用了后代的發(fā)展空間。例如，曾經(jīng)是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)能源資源的煤炭，從2009年起已經(jīng)呈現(xiàn)凈進(jìn)口的局面。石油和鐵礦石等戰(zhàn)略資源已經(jīng)全面短缺。2006年中國(guó)的石油對(duì)外依存度就達(dá)到了47％，并逐年增加；鐵礦的對(duì)外依存度已經(jīng)超過了50％。另?yè)?jù)國(guó)土資源部2009年發(fā)布的《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008~2015年)》預(yù)測(cè)，到2020年，中國(guó)45種主要礦產(chǎn)中，11種國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性礦產(chǎn)將出現(xiàn)不同程度的短缺，資源環(huán)境瓶頸約束增強(qiáng)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全受到挑戰(zhàn)。但是，與資源短缺形成鮮明對(duì)照的卻是資源利用效率低下。2009年，單位能源生產(chǎn)率(美元/千克石油當(dāng)量，2005年不變價(jià))美國(guó)約是中國(guó)的1.6倍，日本、法國(guó)、德國(guó)是中國(guó)的兩倍，印度是中國(guó)的1.4倍。有關(guān)研究還表明，中國(guó)的資源績(jī)效在世界59個(gè)主要國(guó)家中，居倒數(shù)第6位。工業(yè)用水重復(fù)利用率比發(fā)達(dá)國(guó)家低15~25個(gè)百分點(diǎn)，礦產(chǎn)資源總回收率約是30％，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)。

一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重退化，有些需要經(jīng)過十幾年甚至幾十年的努力才有可能恢復(fù)，有些則是不可恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境退化，子孫后代的生存環(huán)境受到了嚴(yán)重威脅。截至20世紀(jì)末，我國(guó)受污染的耕地面積達(dá)2000萬(wàn)公頃，每年因土壤污染而減產(chǎn)的糧食1000萬(wàn)噸，因受污染而超標(biāo)糧食約1200萬(wàn)噸。城鄉(xiāng)居民的食品安全受到嚴(yán)重威脅。

生態(tài)破壞和環(huán)境污染也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，抵消了一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，并成為危害人體健康的重要危險(xiǎn)因素之一。過去30年，我國(guó)一些與環(huán)境污染相關(guān)疾病的死亡率或患病率持續(xù)上升。其中與生態(tài)環(huán)境、生活方式有關(guān)的肺癌、肝癌、結(jié)直腸癌的死亡率明顯上升。

上述事實(shí)表明，中國(guó)必須及早改變“高消耗、高排放、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，否則不僅中國(guó)的資源環(huán)境難以為繼，中國(guó)的國(guó)民健康也難以承受。為了子孫后代的健康和中華民族的延續(xù)，中國(guó)必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，有效破解資源環(huán)境約束的發(fā)展難題、減小資源環(huán)境代價(jià)；通過培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增加就業(yè)，增加發(fā)展后勁。只有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展，才能真正建成惠及十幾億人口、公平公正的小康社會(huì)。這種發(fā)展新道路不僅是基于中國(guó)人口多、資源相對(duì)短缺、環(huán)境容量有限、生態(tài)脆弱的基本國(guó)情的一種理性選擇，更是源于中華民族自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在迫切需求。

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