為加強(qiáng)農(nóng)村污水治理，“十二五”期間，河北涿州將在全市6個(gè)建制鎮(zhèn)建成污水處理廠，建設(shè)方式統(tǒng)一采取BOT模式。6個(gè)污水處理廠“打包”成一個(gè)項(xiàng)目引資建設(shè)，總投資預(yù)計(jì)8億元，2015年前全部建成。

為確保減排項(xiàng)目落實(shí)，涿州市政府多措并舉，積極籌措減排資金。在大力實(shí)行BOT模式的同時(shí)，制定財(cái)政資金對減排項(xiàng)目的支持機(jī)制。將減排項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)支出，力爭“十二五”末全市將實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)建成污水處理廠。此外，鼓勵(lì)企業(yè)對減排項(xiàng)目的資金投入。通過專項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施對完成減排項(xiàng)目的企業(yè)給予補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)投入減排資金的主動(dòng)性，通過積極探索資金引進(jìn)的渠道，發(fā)揮財(cái)政資金對減排的調(diào)節(jié)作用。據(jù)了解，2011年，BOT引進(jìn)資金1.5億元，財(cái)政資金用于減排7800萬元，全市用于減排的資金共計(jì)2.69億元。

目前，松林店鎮(zhèn)污水處理廠工程主體已完成80%，東仙坡污水處理廠完成調(diào)研，其他4個(gè)鎮(zhèn)域污水處理廠也正在規(guī)劃。據(jù)悉，通過“打包”BOT方式，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，解決了建設(shè)資金的問題，短時(shí)間內(nèi)快速地實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)污水的處理，對改善農(nóng)村環(huán)境具有借鑒和推廣的價(jià)值。

注：BOT是英文Build－Operate－Transfer的縮寫，通常直譯為“建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓”。實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提，由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許，允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機(jī)會(huì)。整個(gè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí)，私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。

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