“當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境形勢、不斷變化的環(huán)保需求，決定了環(huán)保產(chǎn)業(yè)要能提供兩方面的產(chǎn)出:首先要能對治理效果負(fù)責(zé)，其次要對復(fù)合環(huán)境問題有整體考慮。這些都需要更高水平的環(huán)境服務(wù)。”綠創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)董事局主席姜鵬明日前接受本報記者專訪時這樣表示。在外界對環(huán)保市場空間展開無限想像的同時，“圈內(nèi)人”更加關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展模式的調(diào)整。

近年來，圍繞向環(huán)境服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，業(yè)界、企業(yè)家的理解和實踐都在不斷深化。從提供環(huán)保裝備工程、單項治理服務(wù)、整體解決方案，到搭建環(huán)保供需平臺，整合產(chǎn)業(yè)資源，一個類似于“從賣藥、做醫(yī)生、到開辦醫(yī)院”的路線圖不斷清晰，環(huán)保企業(yè)發(fā)展模式的探索正在不斷豐富。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)最大的變化是什么？ 從賣藥到開始做醫(yī)生，產(chǎn)業(yè)界面臨很多“新形勢、新任務(wù)”，用戶對環(huán)保整體解決方案需求迫切

環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最大的變化是什么？近一年多來，很多環(huán)保企業(yè)家都被問及這樣的問題。對此，姜鵬明認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模在未來肯定會得到顯著擴(kuò)展。這主要是因為污染治理正從簡單的末端治理逐步走向前端，從源頭控制污染的思路在越來越多的行業(yè)得到實踐。環(huán)保對國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的滲透性更強。“但最大的變化還是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵變化，在理論、實踐上都將更多地體現(xiàn)為環(huán)境服務(wù)。”

姜鵬明對這一變化有一個形象的比喻:環(huán)保企業(yè)不能滿足于做一個“賣藥”的，而要開始當(dāng)醫(yī)生。他解釋說，環(huán)保企業(yè)不能局限于只提供合格的產(chǎn)品和工程，其產(chǎn)出將直接面向治理效果負(fù)責(zé)。“在環(huán)境監(jiān)管日趨嚴(yán)格的環(huán)境下，用戶需要的不僅僅是環(huán)保產(chǎn)品和工程，而是穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、實現(xiàn)環(huán)境效果的服務(wù)。”

而另一個值得業(yè)界關(guān)注的方向是，包括企業(yè)和地方政府在內(nèi)的客戶對環(huán)保整體解決方案的迫切需求。“水、氣、聲、渣”，隨著環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的逐步加嚴(yán)，企業(yè)面臨的治理任務(wù)越來越多，內(nèi)部治污過程需要統(tǒng)籌考慮；而從城市管理者角度，圍繞干凈的水、新鮮的空氣、放心的食品，除了水處理、大氣污染防治、垃圾處理，地下水、重金屬、土壤等都是城市環(huán)境保護(hù)必須面臨的問題。

“協(xié)同控制”的概念在企業(yè)、城市污染防控中被越來越多地提及。環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長趙華林就曾表示，僅僅一個PM2.5治理，就屬于到處都是“敵人”，必須從生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多方面著手解決。

“要考慮治污的整體性。比如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)逐步嚴(yán)格，對很多污染治理本身提出了更多污染防控的要求，比如污水處理帶來的污泥，垃圾填埋處理處置衍生的滲濾液處理、焚燒飛灰收集處置等，都要統(tǒng)籌考慮，不能顧此失彼。”姜鵬明說，這些都是環(huán)保產(chǎn)業(yè)界面臨的“新形勢、新任務(wù)”，企業(yè)也必須在技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)模式上做出調(diào)整。

企業(yè)怎么適應(yīng)變化？ 提供智力服務(wù)、獲得穩(wěn)定的支付，地方政府付費購買環(huán)境服務(wù)意義重大

作為國內(nèi)最大的噪聲控制服務(wù)提供商，綠創(chuàng)集團(tuán)旗下的聲學(xué)公司較早開始了環(huán)境服務(wù)的實踐。姜鵬明最大的體會是，客戶最需要的、產(chǎn)生價值最大的，是我們能出解決方案。“有時候我們投技術(shù)標(biāo)，有時候是工程標(biāo)，但我們的技術(shù)方案是‘靈魂’、是統(tǒng)領(lǐng)；吸引業(yè)主的不是我們的設(shè)備工程能力，主要是提供的方案科學(xué)可行。這已經(jīng)成為非常突出的特點。”

這會給環(huán)保企業(yè)帶來什么變化？姜鵬明表示，以技術(shù)為核心的競爭格局將給企業(yè)提供創(chuàng)新的動力。“如果像發(fā)展初期，方案是業(yè)主或是規(guī)劃設(shè)計院定的，我們只提供材料或產(chǎn)品，那企業(yè)的利潤空間非常有限，也沒什么持續(xù)發(fā)展的動力。”

姜鵬明表示，以前環(huán)保產(chǎn)業(yè)以賣工程、產(chǎn)品為主的市場格局，不但技術(shù)含量有限，也不直接對治理效果負(fù)責(zé)，甚至還有相當(dāng)數(shù)量的業(yè)主曾經(jīng)將治污設(shè)施定位為“擺設(shè)”以應(yīng)付檢查，在此情況下，企業(yè)間靠什么競爭，那就是價格，誰便宜誰的機(jī)會更大。“不少環(huán)保企業(yè)怎么降低成本？除了弄虛作假，模仿、抄襲就是捷徑之一，沒有研發(fā)的積極性和動力。而如果要提供對治理效果負(fù)責(zé)的高水平環(huán)境服務(wù)，企業(yè)就必須進(jìn)行技術(shù)、商業(yè)模式方面的創(chuàng)新，企業(yè)間的競爭也將主要集中在這些方面。”

而要推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)界這種良性循環(huán)的形成，還要“說服”一個最重要客戶的加入。姜鵬明說，我們一直在努力說服地方政府直接從環(huán)保企業(yè)購買治理服務(wù)。他們曾經(jīng)聯(lián)合相關(guān)研發(fā)單位提出一個城市噪聲綜合治理方案。“地方政府不用開大會、小會在各部門部署工作，可以直接向我們購買治理服務(wù)，達(dá)到事先約定的治理標(biāo)準(zhǔn)才付費。”

地方政府付費購買環(huán)境服務(wù)意義重大。姜鵬明解釋說，這不僅僅在于專業(yè)企業(yè)可以提供更加專業(yè)的技術(shù)選擇和判斷，提高治理的效率和效益，還將進(jìn)一步理順政府、企業(yè)在污染治理中的責(zé)任。

比如地方政府治理噪聲的總體投資可能需要20億元的一次性投入，而在采購服務(wù)的模式下，和企業(yè)簽訂5~10年的合同，每年只需兩億元的投入。地方政府在污染治理中的角色就轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;用戶”，主要精力在于對治理效果的監(jiān)管上。而有了這份長期合同，企業(yè)在科研方面就會舍得投入，重視持續(xù)高質(zhì)的服務(wù)水平。“在發(fā)達(dá)國家，和地方政府簽署長期服務(wù)合同的污水、垃圾處理企業(yè)，發(fā)展很有秩序和可持續(xù)性。”

城市環(huán)境醫(yī)院是啥樣？ 醫(yī)院出現(xiàn)解決了兩個問題，一是醫(yī)患接口，二是資源整合與合理配置；一個城市面臨的治理任務(wù)，都可以在其中找到對應(yīng)的“科室和醫(yī)生”

在姜鵬明看來，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最重要的進(jìn)步，除了醫(yī)療技術(shù)、藥品外，醫(yī)院這種組織形式的出現(xiàn)也是重要創(chuàng)新。“醫(yī)院的出現(xiàn)解決了兩個問題，一是醫(yī)患接口，二是資源整合與合理配置。”而借用這個理念，旨在為污染治理供需雙方搭建平臺并有效整合產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的“城市環(huán)境醫(yī)院”正在獲得產(chǎn)業(yè)實踐。

在一個完備的城市環(huán)境醫(yī)院里，下設(shè)水、氣、固廢、噪聲、土壤、重金屬等多個科室，一個企業(yè)的治理需求，一個城市面臨的治理任務(wù)，都可以在其中找到對應(yīng)的“科室和醫(yī)生”，得到化驗、診斷、開藥方的一條龍服務(wù)，從咨詢、環(huán)評、設(shè)計、研發(fā)、實驗到工程、制造、安裝、驗收，提供節(jié)能減排整體解決方案。這就是姜鵬明設(shè)想的高端環(huán)境服務(wù)模式。

而這個環(huán)境醫(yī)院并不只是一家企業(yè)的“大包大攬”，事實上，出于企業(yè)發(fā)展效率的考慮，也沒有任何一家企業(yè)選擇覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈上的所有環(huán)節(jié)。姜鵬明說，主要企業(yè)做骨干，相當(dāng)于擔(dān)任科室主任，“醫(yī)生、護(hù)士，化驗、藥房”等重要職能可以由更多的專業(yè)企業(yè)來承擔(dān)，工程、制造、服務(wù)……環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)上的優(yōu)秀企業(yè)要被吸收進(jìn)來。

“從以往的實踐看，在一個治理領(lǐng)域獲得企業(yè)用戶的信任后，其他的治理需求也傾向于選擇同一個治理服務(wù)提供商。對于更多的治理合同，可以利用多年積累的專業(yè)性和資源能力，整合環(huán)保企業(yè)共同完成。”這是最初啟發(fā)姜鵬明開辦環(huán)境醫(yī)院的考慮。

不過，他同時強調(diào)，這不意味著簡單的任務(wù)分包。環(huán)境醫(yī)院要在總體上對客戶的治理效果負(fù)責(zé)，其對方案的科學(xué)論證、項目產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)將體現(xiàn)更多的專業(yè)性和積極性。先選醫(yī)院，再找醫(yī)生，在環(huán)境醫(yī)院的專業(yè)平臺以及品牌效應(yīng)下，用戶可以有效降低選擇成本和風(fēng)險。而產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)集成的組織形式，也將促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)內(nèi)部外部的競爭趨于規(guī)范化。

據(jù)透露，目前，綠創(chuàng)集團(tuán)開辦的城市環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)初具雛形，近80家節(jié)能環(huán)保企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐，而預(yù)計的企業(yè)規(guī)模將達(dá)到“500強”。不過，姜鵬明表示，短期內(nèi)他們也無法成為“全科醫(yī)院”，而是先發(fā)揮此前積累的技術(shù)和工程資源，率先在一些優(yōu)勢治污領(lǐng)域提供整體解決方案。

大企業(yè)加中小企業(yè)的“艦隊“格局，正是環(huán)保產(chǎn)業(yè)由分散走向集中、整合資源力量的重要組織形式。“單打獨斗的環(huán)保企業(yè)成不了氣候，把產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)集中起來，各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都能得到拓展。產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是整合企業(yè)力量的重要形式。”不過在姜鵬明的設(shè)想里，環(huán)境醫(yī)院實現(xiàn)的不僅僅是“集中力量辦大事”，更要發(fā)揮節(jié)能減排示范孵化器的作用。

而這一目標(biāo)的實現(xiàn)，是要靠環(huán)境醫(yī)院里5條產(chǎn)業(yè)鏈、6個平臺的設(shè)置來實現(xiàn)。姜鵬明介紹說，通過孵化產(chǎn)業(yè)鏈和公共服務(wù)鏈，實驗檢驗服務(wù)、研發(fā)和技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化、培訓(xùn)和教育等平臺，不但可以為減排項目提供培訓(xùn)、評價、研發(fā)、投資、推廣等一條龍產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)，還能為環(huán)保企業(yè)提供注冊、物業(yè)、商務(wù)展示、投融資、人力資源、研發(fā)等全方位公共服務(wù)。“理想的環(huán)境醫(yī)院要為環(huán)境產(chǎn)業(yè)服務(wù)，是機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合體。”姜鵬明表示。

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