濟(jì)南市行政審批中心辦年檢的人真不少。

一份環(huán)評(píng)報(bào)告表三個(gè)報(bào)價(jià) 有機(jī)構(gòu)用“槍手”寫(xiě)

企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)評(píng)”)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)登記注冊(cè)的審查內(nèi)容,這本無(wú)可厚非。但是,近期不少去工商部門(mén)進(jìn)行年檢的濟(jì)南企業(yè)主紛紛向本報(bào)反映,這一政策在具體的執(zhí)行過(guò)程中“變了味”,一方面企業(yè)無(wú)論具體干什么的,只要營(yíng)業(yè)執(zhí)照上有“加工”二字,就必須做環(huán)評(píng),否則不予年檢；而動(dòng)輒好幾千的環(huán)評(píng)費(fèi)用,也讓一些小微企業(yè)直呼吃不消。

7000元環(huán)評(píng)費(fèi),　企業(yè)主犯了愁

“環(huán)評(píng)費(fèi)用太高了,我們很難承受。”濟(jì)南經(jīng)營(yíng)著一家印刷公司的小企業(yè)主王先生說(shuō),今年得知企業(yè)年檢前需要環(huán)評(píng)后,他先后通過(guò)網(wǎng)上和電話(huà)咨詢(xún)了多家環(huán)評(píng)公司、代辦公司,介紹了小印刷廠(chǎng)的情況,詢(xún)問(wèn)大致需要多少費(fèi)用。“注冊(cè)資金50萬(wàn)元,環(huán)評(píng)費(fèi)用要5000元。環(huán)評(píng)超標(biāo)的廢物處理還需要2000元左右。”得到多家環(huán)評(píng)公司的報(bào)價(jià)后,王先生開(kāi)始發(fā)愁。

“我的小印刷廠(chǎng)注冊(cè)資金是50萬(wàn)元,按這個(gè)報(bào)價(jià)環(huán)評(píng)和廢物處理費(fèi)用大約需要7000元。”王先生說(shuō),他這家印刷廠(chǎng)只有兩臺(tái)小型印刷機(jī),主要印刷一些企事業(yè)單位使用的表格,淡季時(shí)間比較長(zhǎng),一年也就能勉強(qiáng)印刷100多天�？鄢杀�,一年純利潤(rùn)不到4萬(wàn),年景差了還不到這個(gè)數(shù)。

王先生提到,以前曾經(jīng)交納過(guò)一次1000元的治污費(fèi),覺(jué)得還可以承受,但是環(huán)評(píng)費(fèi)用要7000元,年利潤(rùn)的五分之一就要蒸發(fā)了。

據(jù)了解,今年不少企業(yè)都遇到了與王先生同樣的情況,不環(huán)評(píng)就不給年檢。相關(guān)行政審批部門(mén)稱(chēng),環(huán)評(píng)在企業(yè)年檢中的前置,是2011年得到落實(shí)的。

人工手糊紙袋也要環(huán)評(píng)?

近日,在濟(jì)南經(jīng)營(yíng)一家紙制品加工企業(yè)的張先生到工商局進(jìn)行年檢時(shí),遇到了麻煩。工作人員告知,像他經(jīng)營(yíng)的這種生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè),在年檢前,必須先通過(guò)環(huán)評(píng),張先生需要自己找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)拿出環(huán)評(píng)報(bào)告表。

張先生說(shuō),1994年他在濟(jì)南市歷下區(qū)注冊(cè)成立了一家紙品包裝加工企業(yè),這個(gè)注冊(cè)資金只有30萬(wàn)的小企業(yè),主要生產(chǎn)手提袋、檔案袋等紙質(zhì)品。由于注冊(cè)時(shí)間較早,當(dāng)時(shí)又沒(méi)有環(huán)評(píng)這個(gè)要求,這個(gè)紙品包裝企業(yè)一直沒(méi)有做過(guò)環(huán)評(píng),直到今年有了環(huán)評(píng)的規(guī)定。多方打聽(tīng)之后,張先生得知,環(huán)評(píng)收費(fèi)挺高,像他經(jīng)營(yíng)的這個(gè)小企業(yè),做環(huán)評(píng)至少要6000多元。

租用的廠(chǎng)房只有七八十平方米,雇的工人也不過(guò)8個(gè)。工人們手工糊制手提袋,廠(chǎng)子里沒(méi)有機(jī)器設(shè)備,也不會(huì)產(chǎn)生什么污水廢氣。“像我這樣的企業(yè),有做環(huán)評(píng)的必要嗎?”

張先生多次向環(huán)保部門(mén)反映情況,希望能夠到自己的企業(yè)實(shí)地查看,搞清楚是否產(chǎn)生污染,是不是一定要做環(huán)評(píng)。

截至4月4日,張先生反映情況已經(jīng)10天了。環(huán)保部門(mén)的工作人員答應(yīng)到廠(chǎng)子里看看,但至今沒(méi)來(lái)。“環(huán)保部門(mén)的工作人員說(shuō),反映這種情況的人比較多,都想讓去實(shí)地查看,需要統(tǒng)一安排。”張先生說(shuō)。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照中去掉“加工”,避開(kāi)了環(huán)評(píng)

在濟(jì)南市行政審批中心,正在辦理年檢業(yè)務(wù)的于女士說(shuō),她經(jīng)營(yíng)的企業(yè)在天橋區(qū),注冊(cè)時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營(yíng)范圍寫(xiě)有“加工”,而她并未開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。“將營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的加工兩個(gè)字去掉就可以不做環(huán)評(píng)了。”于女士咨詢(xún)后了解到。“環(huán)評(píng)手續(xù)很麻煩,要是拖延太久可能會(huì)誤了年檢,而且收費(fèi)要六七千。”通過(guò)一家代辦公司,于女士以600元的代價(jià),完成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的更改,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織代碼證、稅務(wù)登記證等都進(jìn)行了更改,避開(kāi)了環(huán)評(píng)。

在槐蔭區(qū),李女士經(jīng)營(yíng)著一家鋼材經(jīng)銷(xiāo)公司,主業(yè)是將較長(zhǎng)的鋼材買(mǎi)進(jìn),按照客服需要的尺寸,切割完再賣(mài)出。“我們又不是做冶煉的,切割鋼材也不會(huì)污染空氣,還必須花幾千元做環(huán)評(píng)嗎?”如果像于女士一樣變更經(jīng)營(yíng)范圍,李女士的企業(yè)恐怕就沒(méi)法經(jīng)營(yíng)了,她很疑惑,“到底什么樣的企業(yè)需要做環(huán)評(píng),即使都是加工類(lèi)企業(yè),可能造成的污染輕重也不同,不是去掉營(yíng)業(yè)執(zhí)照上‘加工’兩個(gè)字這么簡(jiǎn)單,工商和環(huán)保部門(mén)應(yīng)該有個(gè)明確規(guī)定。”

哪些企業(yè)需要環(huán)評(píng)　具體文件正在起草

針對(duì)一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)疑,濟(jì)南市工商局一位工作人員稱(chēng),年檢前需要環(huán)評(píng),根據(jù)的是國(guó)家和省里的規(guī)定,凡是涉及制造、加工、餐飲、娛樂(lè)的企業(yè)都需要進(jìn)行環(huán)評(píng)。國(guó)家環(huán)�？偩�2001年就已經(jīng)向國(guó)家工商總局明確表示,環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)登記注冊(cè)的審查內(nèi)容。但具體到山東省,環(huán)評(píng)在工商行政審批中的前置,是在魯環(huán)函﹝2011﹞358號(hào)文出臺(tái)以后得到落實(shí)的。

不少企業(yè)主認(rèn)為環(huán)評(píng)價(jià)格貴、程序多不愿意做環(huán)評(píng),還有一些企業(yè)主認(rèn)為自家企業(yè)幾乎不產(chǎn)生污染,憑啥做環(huán)評(píng)。對(duì)于什么樣的企業(yè)需要做這個(gè)疑問(wèn),濟(jì)南市環(huán)保局一位工作人員卻表示,“我們正在與工商局協(xié)調(diào),一同起草一個(gè)具體的文件,來(lái)明確到底什么樣的企業(yè)需要環(huán)評(píng)。”

這位工作人員還表示,根據(jù)企業(yè)可能造成的污染程度,從重到輕,需要出具的文件分為環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、環(huán)評(píng)報(bào)告表、登記表三級(jí)。“不是每個(gè)加工企業(yè)都需要花幾千元甚至上萬(wàn)元,做報(bào)告書(shū)、報(bào)告表。”他說(shuō),認(rèn)為自己污染較輕或沒(méi)有污染的企業(yè),可以到環(huán)保局申請(qǐng),經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)地查看確認(rèn)合格后,做個(gè)登記表備案就行,不再需要找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)。

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