禁絕“半拉子”工程

山西新聞網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，太原城南污水處理廠已籌建6年，如今“城南地區(qū)每天本應(yīng)進(jìn)入污水處理廠的20萬(wàn)噸生活污水直排汾河……”記者的直觀感受是，“站在離迎澤大橋不足10公里的火炬橋南側(cè)壩堰上，腳下的汾河污水橫流，臭氣撲鼻。”

據(jù)稱，這一污水處理廠的合理工期為2年，卻自2005年1月起歷經(jīng)4次選址、4次變更，并辦理4次相應(yīng)的可研、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)而無(wú)果。在有望成為太原市服務(wù)人群最多、日處理能力最大的污水處理廠之前，該項(xiàng)目已先期淪為“半拉子”工程。

近年來國(guó)內(nèi)關(guān)于“半拉子”工程的報(bào)道屢見諸媒體。如7月19日《京華時(shí)報(bào)》稱，江西景德鎮(zhèn)年年遭洪水肆虐，其投資3億多元計(jì)劃5年建成的城市防洪大堤，10年之后資金花去七成，工程量卻未完成一半，洪水仍使部分群眾頻受被淹之苦；《南方日?qǐng)?bào)》5月6日的報(bào)道也稱“廣東沿海海堤建設(shè)不容樂觀，‘半拉子’工程觸目皆是”；新華網(wǎng)6月29日?qǐng)?bào)道說，在�？谑械狞S金地段，一棟設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為五星級(jí)、高23層的海景酒店于2003年開工建設(shè)，至今沒有完工，成為市區(qū)新的最大的“半拉子”工程。

“半拉子”工程何以造就？以上述污水處理廠為例，太原市住建局一名負(fù)責(zé)人直指其體制機(jī)制之弊：其一，排水規(guī)劃與城市整體設(shè)計(jì)相比不夠科學(xué)合理，一些新建小區(qū)污水管網(wǎng)未并入城市大管網(wǎng)；其二，管網(wǎng)配套及截污收集工作滯后，主要原因是對(duì)同一片區(qū)、同一條河流進(jìn)行管理的部門和業(yè)主太多，工作難以統(tǒng)籌。如此一來，結(jié)果不免怪誕：一邊是“大馬拉小車”，處理廠污水進(jìn)量不足；一邊是污水大量排放，污染汾河。

當(dāng)然，“半拉子”工程久拖不決還有許多因素：有的是策劃論證不充分，擅自提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)模，造成預(yù)算不足；有的建設(shè)資金不落實(shí)，工程難以為繼；更有監(jiān)管單位對(duì)處置“半拉子”工程的責(zé)任態(tài)度不積極，措施不得力。

“半拉子”工程嚴(yán)重影響了老百姓的生活，影響了政府的公信力和黨群干群關(guān)系，以及一個(gè)地方的投資發(fā)展環(huán)境。對(duì)此，各級(jí)黨委政府必須采取硬措施，一方面下大氣力整飭解決已有的 “半拉子”工程，另一方面避免出現(xiàn)新的“半拉子”工程。

其實(shí)，導(dǎo)演“半拉子”的，除了轟轟烈烈的工程建設(shè)領(lǐng)域，還常常有大刀闊斧的改革領(lǐng)域。如兩年前開始的吞吞吐吐的個(gè)稅改革可稱自1994年以來最大的一次修改，而日前新法剛一公布，就有眾網(wǎng)媒批評(píng)“降低稅負(fù)不夠力度，簡(jiǎn)化稅制不盡徹底，調(diào)整結(jié)構(gòu)有逆潮流”，“是一項(xiàng)‘半拉子’改革”。如此細(xì)論類推，我們身邊的“半拉子”工程、“半拉子”改革又何止一項(xiàng)兩項(xiàng)？

在7月28日召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，省委書記袁純清要求保持強(qiáng)勁投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要求今后通過上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目打開轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展局面。值此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一是對(duì)上的好的項(xiàng)目不要猶豫觀望,該實(shí)施堅(jiān)決實(shí)施,不要慢慢騰騰，二是要科學(xué)決策，精心策劃,真正以大投資促進(jìn)大發(fā)展。

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