在日前舉行的第十二屆中國國際環(huán)保展上，從國家領(lǐng)導(dǎo)人、環(huán)保企業(yè)代表到普通觀眾，大家對“十一五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)所取得的成績普遍感到振奮。而這個已經(jīng)舉辦了25年的知名展會，也見證了中國環(huán)保技術(shù)進步和環(huán)保市場的開放與成熟。

環(huán)境保護與環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始良性互動

節(jié)能減排、污染防治等環(huán)保工作大大促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，后者也成為環(huán)境保護的重要技術(shù)支撐和手段

據(jù)測算，目前全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約3.5萬家，從業(yè)人員近300萬人，產(chǎn)業(yè)收入總額超過1.1萬億元。這個被業(yè)界稱為世界上最大的環(huán)保市場，其規(guī)模、質(zhì)量、技術(shù)、產(chǎn)品、企業(yè)的快速發(fā)展與中國環(huán)保工作的深入推進有著重疊的軌跡。

在“十一五”初期，我國第一次提出二氧化硫、化學(xué)需氧量兩項主要污染物的削減指標(biāo)，邁出了污染減排的堅定步伐。而隨后提出的環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變則表明，我國的污染防治、環(huán)境管理戰(zhàn)略開始發(fā)生重大變化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步已經(jīng)成為新時期環(huán)保工作的基本方針之一。

首當(dāng)其沖的是全面加快治污設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)相關(guān)的技術(shù)、資金、管理能力。按照“十一五”環(huán)保規(guī)劃，到2010年，城市污水處理率不低于70％，全國城市污水處理能力達到1億噸/日；現(xiàn)役火電機組投入運行的脫硫裝機容量達到2.13億千瓦，新(擴)建燃煤電廠必須建設(shè)脫硫脫硝設(shè)施。同時，國家還加大了對電力、水泥、鋼鐵、化工等行業(yè)的治理力度。

城市生活污水、垃圾處理設(shè)施、火電廠脫硫裝置……在這些急需彌補環(huán)保“欠賬”的領(lǐng)域，資金、技術(shù)、產(chǎn)品、工程等各個環(huán)節(jié)都有著迫切的巨大需求。明確了需求也就明確了發(fā)展方向，而也就從那時起，環(huán)保產(chǎn)業(yè)終于可以卯足勁大步向前。

5年來，累積1564億元的中央投資帶動地方投資，引入市場機制吸納社會投資；環(huán)境監(jiān)管力度不斷加大，行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)不斷加嚴(yán)；城鎮(zhèn)污水、垃圾處理收費、脫硫電價補助等政策的相繼實施，點燃了全社會投資建設(shè)治污設(shè)施的熱情。

5年間，全國城鎮(zhèn)污水處理能力增加了6500萬噸/日，到去年底，全國已建成投運城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施2832座，日處理能力達到1.25億立方米，新增污水管網(wǎng)約6萬公里，共吸引投資超過2000億元；全國累計建成5.78億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施，火電脫硫機組比例從2005年的12％提高到80％，吸收投資近1200億元；新增垃圾無害化處理能力20萬噸/日，垃圾無害化處理率由37％提高到71.3％；工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣治理設(shè)施增長迅速。

我國脫硫設(shè)施建設(shè)規(guī)模在短短的數(shù)年內(nèi)達到、超過歐美用了近20、30年才達到的水平。“中國速度”為全面完成“十一五”減排目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)，為完成兩項約束性指標(biāo)，“十一五”期間帶動的相關(guān)環(huán)保投資累計達3600億元，產(chǎn)業(yè)自身需求、總體規(guī)模迅速擴大，領(lǐng)域不斷拓展、結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、整體水平有較大提升，運行質(zhì)量和效益進一步提高。

機動車污染防治、粉塵治理、固廢危廢處理……國家對環(huán)境保護、改善民生的要求指向哪里，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的觸角就伸向哪里。在本次展會上，參觀“十一五”環(huán)保成就展的代表和觀眾們都體會到，“十一五”環(huán)保工作的發(fā)展特別是減排目標(biāo)的順利完成，是一次政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)合作的共同勝利。

產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開始“強身健體”

采取引進消化吸收創(chuàng)新的路徑，環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)產(chǎn)品水平提高，骨干企業(yè)成長迅速

“過去5年，從污水處理、脫硫行業(yè)看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品上走了一條引進消化吸收再創(chuàng)新的路子。這對于快速提高我們治污減排能力是非常有幫助的。在這個過程中，環(huán)保企業(yè)自身的技術(shù)、制造、工程、管理的實力也得到了積累和鍛煉。”陳尚芹說。

在近幾屆的國際環(huán)保展會上，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不再是外方參展商的“專利”。高難度工業(yè)廢水治理、城市污水處理廠提標(biāo)升級改造、污泥處理處置、煙氣脫硝、燒結(jié)機脫硫……在本屆展會上展示了16個大類國內(nèi)環(huán)保企業(yè)重點技術(shù)成果，圍繞當(dāng)前和未來的環(huán)保需求，國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新熱情高漲。

技術(shù)開發(fā)與科技創(chuàng)新，被實踐證明是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本動力。“只賣產(chǎn)品或者工程，沒有自己獨特的東西，是站不住腳的。”有企業(yè)代表深有感觸。僅在水污染治理行業(yè)，2009年一年就有37家環(huán)保企業(yè)開展了56項污水處理工藝技術(shù)開發(fā)項目的研究工作。

目前，我國在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電、除塵脫硫方面，已具備自行設(shè)計、制造關(guān)鍵設(shè)備及成套化的能力；工業(yè)一般廢水治理、煙氣凈化、工業(yè)廢渣綜合利用等技術(shù)已達到國際水平。

技術(shù)上的提升帶來的是環(huán)保企業(yè)市場占有率和盈利能力的顯著提升。用國內(nèi)某脫硫公司老總的話說，在脫硫行業(yè)，初期籠罩在我們頭上的外國技術(shù)“陰云”已經(jīng)慢慢散去，我們在實踐中不斷積累技術(shù)能力。

在各個重要領(lǐng)域，環(huán)保企業(yè)的科技創(chuàng)新勢頭強勁，普遍加大了科技創(chuàng)新的資金投入，并積極與科研院所合作，形成“產(chǎn)學(xué)研一體化”的發(fā)展模式。

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了國家節(jié)能減排和環(huán)境污染治理的技術(shù)需求。無論是技術(shù)，還是處理設(shè)備、材料，老產(chǎn)品、舊工藝的技術(shù)改造，都能夠得到企業(yè)的普遍關(guān)注，企業(yè)對技術(shù)市場的需求和技術(shù)發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。

池子大了，才能有大魚。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的不斷擴展，讓一些具備技術(shù)、資金、管理優(yōu)勢的企業(yè)開始脫穎而出，其中既有實力雄厚的國企、也有充滿活力的民營上市公司。對此，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長郝淳表示，過去5年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個重要收獲就是本土環(huán)保企業(yè)已經(jīng)開始成長起來。一批集高新技術(shù)研發(fā)、規(guī)劃設(shè)計、工程承包、運營服務(wù)一體化，并能提供系統(tǒng)服務(wù)的大型和較大型骨干企業(yè)已成為引領(lǐng)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。

截至2010年，我國生活污水垃圾處理領(lǐng)域年銷售收入10億元以上的企業(yè)達到20余家，環(huán)保裝備快速升級，環(huán)境服務(wù)業(yè)水平顯著提高。

在水務(wù)、固廢處置、脫硫產(chǎn)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)核心業(yè)務(wù)方面，如北京首創(chuàng)股份有限公司、上海環(huán)境集團等企業(yè)經(jīng)歷20多年發(fā)展，已成為行業(yè)領(lǐng)頭羊。北控水務(wù)集團、北京桑德環(huán)保集團成功走出國門，實施了東南亞和中東國家的污水垃圾處理工程總承包項目。重慶鋼鐵集團環(huán)保投資公司，通過引進消化吸收國外先進技術(shù)，生產(chǎn)的垃圾焚燒爐在國內(nèi)得到廣泛應(yīng)用，并已出口北美。我國環(huán)保企業(yè)正逐步獲得國際市場的認(rèn)可。

如何體現(xiàn)戰(zhàn)略性、新興性？

污染治理、環(huán)境保護對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求日漸提高，以環(huán)境服務(wù)業(yè)為亮點的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級即將展開

據(jù)初步估算，未來5年我國環(huán)保投資需求將超過3萬億元，年均投資超過6200億元；到“十二五”末，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到2.2萬億元。對于這個環(huán)保產(chǎn)業(yè)大蛋糕的愿景，已有了非常明確的政策基礎(chǔ)和導(dǎo)向:去年末，環(huán)保產(chǎn)業(yè)被國務(wù)院確定為未來重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一；今年4月5日，環(huán)境保護部發(fā)布《關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》)；而在近期，國家還將頒布《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》等政策，這些密集出臺的政策被業(yè)界看做是吹響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)黃金發(fā)展的號角。

在這樣的市場預(yù)期面前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)如何更好地提升和豐富內(nèi)涵，體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點？企業(yè)如何抓住機會壯大實力、實現(xiàn)跨躍式發(fā)展？在政策和市場之間，還需要建立哪些渠道和機制？在污染治理設(shè)施的密集建設(shè)期過后，企業(yè)發(fā)展的機會是什么……在本次展會期間，記者參加了同期舉辦的環(huán)保產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與升級沙龍，環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司、環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會相關(guān)負責(zé)人以及近二十位環(huán)保企業(yè)家聚集一堂，對上述問題展開了深入探討。與會企業(yè)家代表普遍認(rèn)為，環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須呈現(xiàn)全新的面貌。其中，向環(huán)境服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，已經(jīng)在很多企業(yè)家中形成共識

這和此前環(huán)境保護部出臺的《指導(dǎo)意見》不謀而合，其中就明確提出鼓勵發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)，特別是提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務(wù)業(yè)。對此，環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長趙英民表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其新興性在于其產(chǎn)業(yè)模式的升級或轉(zhuǎn)型。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，隨著環(huán)境設(shè)施投資的不斷增加，目前中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)正處在由環(huán)保裝備制造業(yè)為主向環(huán)境綜合服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)型升級的歷史階段。據(jù)悉，環(huán)境保護部近期也將出臺環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。

據(jù)介紹，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)于“十一五”期間取得了顯著進展，截至2010年，環(huán)境服務(wù)業(yè)收入總額達1500億元，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比例上升到15％左右，年均增長率約為33％。這預(yù)示著環(huán)境服務(wù)業(yè)已從單一的技術(shù)服務(wù)向咨詢、管理、金融等綜合、全方位的智力型服務(wù)發(fā)展。

此次，一個全新的領(lǐng)域——環(huán)境服務(wù)業(yè)展區(qū)在有著25年歷史的環(huán)保展上集中展示，引起高度關(guān)注。在這一展區(qū)亮相的，諸如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、中環(huán)水務(wù)等10余家國內(nèi)環(huán)保企業(yè)均已醞釀轉(zhuǎn)型，將自身定位于綜合環(huán)境服務(wù)提供商，即直接服務(wù)于環(huán)境需求方如企業(yè)、政府等，其提供的服務(wù)產(chǎn)品在廣度上將涵蓋環(huán)境保護和污染防治從評估設(shè)計、投資建設(shè)到運營管理等各個環(huán)節(jié)。

另外，以美國美華集團、上海市政院、北京市政院為代表的系統(tǒng)解決方案提供商也受到推崇。與綜合環(huán)境服務(wù)提供商不同，系統(tǒng)解決方案提供商不參與投資，而是以技術(shù)為核心，在深度上以達到需求方所要求的環(huán)境效果為目標(biāo)，提供綜合的、系統(tǒng)的全局設(shè)計。

此外，依據(jù)服務(wù)模式的不同，中持環(huán)保、曉清環(huán)保為代表的環(huán)境單項服務(wù)提供商，以及以中國水網(wǎng)、通用技術(shù)咨詢?yōu)榇淼漠a(chǎn)業(yè)平臺服務(wù)商也將在各自領(lǐng)域向環(huán)境服務(wù)業(yè)切入。

觀點

回首五年穩(wěn)步向前

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長 陳尚芹

“十一五”期間，國家對環(huán)境保護的要求進一步明確，提出了兩項主要污染物減排指標(biāo)，同時，環(huán)境監(jiān)管工作力度不斷加大，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很大的引導(dǎo)和推動作用。在政策刺激、標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)的推動下，水、大氣等領(lǐng)域的污染治理設(shè)施建設(shè)速度不斷加快，直接帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場需求。這進一步印證了環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個政策引導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)。

5年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，從整體的規(guī)模、質(zhì)量來看，比“十五”都有明顯的提高，在本屆展會上就可以得到體現(xiàn)。這次展覽和以往歷屆相比有了明顯的變化，涉及的環(huán)保領(lǐng)域更加寬廣，技術(shù)產(chǎn)品更加豐富，而且都已經(jīng)在工程實踐中得到應(yīng)用，亮點很多。展會規(guī)模大、水平高，這也反映了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新面貌。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是環(huán)保工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保證，同時也是促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、改善民生的重要載體。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)展前景廣闊，產(chǎn)業(yè)鏈長、對各行業(yè)的滲透性、輻射性、帶動性也很強。因此，國家把環(huán)保產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這個決策是英明的，環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身也符合這個內(nèi)涵要求。

環(huán)境保護部科技標(biāo)準(zhǔn)司技術(shù)處處長 王開宇

“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵更加豐富。環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅服務(wù)于傳統(tǒng)的污染防治和生態(tài)保護，且正在成為清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和各行業(yè)技術(shù)進步的重要物質(zhì)技術(shù)手段，為我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展提供了重要的技術(shù)支持和物質(zhì)保障。特別是國家提出了主要污染物(化學(xué)需氧量和二氧化硫)排放總量減少10％的約束性指標(biāo)，帶動我國在污水處理設(shè)施和脫硫設(shè)施建設(shè)方面的投資超過3600多億，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間，促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，以超過15％的年均增長速度快速發(fā)展，高于同期國民經(jīng)濟的增長速度。據(jù)初步估計，2010年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位為3萬多個，從業(yè)人員約300多萬人，年收入總額達到1.1萬億元。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。2004年，我國環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比例僅為5.8％；2010年，環(huán)境服務(wù)業(yè)收入總額達1500億元，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比例上升到15％左右。

環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品不斷進步。通過自主研發(fā)與引進消化國外先進技術(shù)相結(jié)合，我國環(huán)保技術(shù)與國際先進水平的差距不斷縮小，一般技術(shù)與產(chǎn)品可以基本滿足市場的需要。目前，我國環(huán)保產(chǎn)品已達3000多個品種，覆蓋了污染治理和生態(tài)保護的各個領(lǐng)域。

福建龍凈環(huán)保股份有限公司總經(jīng)理 黃煒

“十一五”是中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)突飛猛進發(fā)展的5年，以大氣治理行業(yè)為例，突出體現(xiàn)了以下特點:

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖贁U大。在國家脫硫產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的拉動下，上千億元規(guī)模的脫硫產(chǎn)業(yè)呈火山爆發(fā)之勢迅速形成，并拉動了相關(guān)裝備配套；除塵產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快增長之勢，也形成了年產(chǎn)值幾百億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

二、技術(shù)與工程水平達到國際水平。無論除塵還是脫硫，經(jīng)過大規(guī)模的技術(shù)引進與消化吸收之后，我國在大氣治理領(lǐng)域已經(jīng)擁有國際一流的技術(shù)，具備世界最強的工程執(zhí)行能力。“十一五”期間一大批大型煙氣治理工程的順利投運是最好的例證。

三、龍頭企業(yè)正在形成。以龍凈環(huán)保為代表的環(huán)保龍頭企業(yè)年銷售額已突破30億元，一批環(huán)保上市公司受到資本市場的關(guān)注與重視，規(guī)�；s化成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。

四、已經(jīng)具備國際市場競爭能力。電除塵器、袋式除塵器等產(chǎn)品已經(jīng)形成規(guī)模性出口，銷往幾十個國家和地區(qū)，中國的大氣治理環(huán)保產(chǎn)品以高性價比正越來越受到國際市場的青睞，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向國際已不可阻擋。

瑞邦晟達科技(北京)有限公司董事長 徐虹

過去的5年，在國家加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和建設(shè)生態(tài)文明的精神指導(dǎo)下，我國環(huán)保事業(yè)取得了突出的成就，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，圓滿完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)。而作為親身參與國家環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的企業(yè)，更切身地體會到環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得的新成就。

5年來，我國環(huán)境監(jiān)測思路不斷創(chuàng)新和提升。國家一方面加大環(huán)境監(jiān)測投入、加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，另一方面，嚴(yán)格了監(jiān)督和考核，這對環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是機遇又是新要求。環(huán)境監(jiān)測行業(yè)順應(yīng)時勢、及時調(diào)整發(fā)展思路，圍繞提供科學(xué)化和精確化監(jiān)測數(shù)據(jù)的中心任務(wù)著力提高技術(shù)水平和研發(fā)能力。

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力得到提升。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平的提高，常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測已遠遠滿足不了要求，提高重大環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測能力越來越重要。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測發(fā)展迅速，成為“十一五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。同時，多元化投資環(huán)保監(jiān)測的新模式也得以發(fā)展。

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