“堆放廢物的地方?jīng)]有危險廢物標識，且由于設施老化，存在煤焦油跑冒滴漏現(xiàn)象。我們進去檢查時，踩得鞋上都是。而未經(jīng)處理的危險廢物堆在露天廠區(qū)，一旦下雨，有毒物會滲入土壤，并隨雨水流入海洋，其危害可想而知。 ”遼寧省環(huán)境監(jiān)察局工作人員向記者描述的，是在檢查遼西某市一大型企業(yè)時看到的情景，“我們已責令企業(yè)限期整改，近期會下處罰單。”

自2009年國內一些地區(qū)相繼發(fā)生兒童“血鉛超標”事件后，重金屬污染問題成為社會焦點。為此，環(huán)保部聯(lián)合國務院九部門開展了重金屬污染企業(yè)專項檢查。在國家環(huán)保部的統(tǒng)一部署下，省環(huán)保廳在2009年專項檢查的基礎上，于今年5月啟動重金屬專項整治行動，結合污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品以及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源，以避免重金屬污染的發(fā)生。

遼寧省環(huán)保廳明確表示，今年該省將重拳治理重金屬企業(yè)污染問題。對于重金屬污染，遼寧決不手軟。

解決重金屬污染問題迫在眉睫

近幾年，國內重金屬污染事件頻發(fā)。在一些專家看來，連續(xù)爆發(fā)的重金屬污染事件是自然界發(fā)出的警示信號：解決過去發(fā)展積累、遺留下來的重金屬污染問題，已經(jīng)迫在眉睫。

在國家層面，重金屬污染問題已經(jīng)進入領導人的視線。2009年國務院環(huán)保專項行動督查的重點就是徹查全國重金屬污染隱患。隨著去年9月全國重金屬污染防治會議的召開，一份由環(huán)保部牽頭擬定的《重金屬污染綜合整治實施方案》，經(jīng)由多個部門修改后，已經(jīng)提交到國務院。

作為國內的老牌工業(yè)大省，遼寧境內聚集了大量鋼鐵、化工企業(yè)，因此重金屬污染壓力巨大。遼寧眾多的重金屬煉制企業(yè)以及大量的地下黑作坊，也對環(huán)境威脅極大。我省的重金屬污染企業(yè)一般有起點低、污染重、隱患多等特點。據(jù)初步統(tǒng)計，全省重金屬污染企業(yè)共有259家，截至目前，已有2家污染企業(yè)被取締，責令停產(chǎn)整治34家，限期整改7家。

水體中重金屬污染最為突出

據(jù)了解，重金屬進入人體的途徑主要有三種，分別是食物、水和大氣。而水體中重金屬污染最為突出。重金屬污染也是危害最大的水污染問題之一。

研究表明，重金屬通過礦山開采，金屬冶煉，金屬加工及化工生產(chǎn)廢水，化石燃料的燃燒，施用農(nóng)藥化肥和生活垃圾等人為污染源，以及地質侵蝕，風化等天然源形式進入水體，加之重金屬具有毒性大，在環(huán)境中不易被代謝，易被生物富集并有生物放大效應等特點，不但污染水環(huán)境，也嚴重威脅人類和水生生物的生存。

遼河流域長期以來形成了以煤炭、石油、鋼鐵等重工業(yè)為主的工業(yè)結構，資源開發(fā)強度大，利用效率較低，污染排放強度高。工業(yè)廢水排放量約占流域內廢水總量的1/3，并且呈不斷增長的趨勢。造紙、化工、冶金、食品、制藥等行業(yè)污染嚴重，部分企業(yè)設備陳舊，工藝落后，污染治理設施欠賬多，廢水治理設施不完善，難以實現(xiàn)穩(wěn)定的達標排放。

此外由于歷史原因，遼河流域城市污水處理廠的建設欠賬較多，遼河流域環(huán)境監(jiān)測、預警、應急處置和環(huán)境執(zhí)法能力也相對薄弱。這些導致我省水體重金屬污染程度在全國范圍內相當突出。

除了水體里的重金屬污染外，目前土壤里的重金屬也是一大公害。礦物加工和冶煉、電鍍、塑料、電池、化工等行業(yè)是排放重金屬的主要工業(yè)源，這些排放物以“三廢”形式使得某些工廠企業(yè)周圍的土壤鋅、鉛含量最高達3000毫克/千克，而城市交通運輸中汽車尾氣排放、輪胎添加劑中的重金屬元素亦影響到土壤中重金屬含量，成為城市重金屬土壤污染的另一個主要來源。

重金屬污染防治任重道遠

重金屬污染對環(huán)境的危害如此之大。不過，記者在采訪中了解到，由于資金、實用技術以及利益驅動等方面的因素，許多相關生產(chǎn)企業(yè)、污水處理企業(yè)治理重金屬的動力卻并不強，多數(shù)是將含有重金屬的污水、廢水、廢渣和廢氣直接排放到環(huán)境中。省環(huán)境監(jiān)察局副局長王力興告訴記者，他在檢查中就發(fā)現(xiàn)，某企業(yè)將未經(jīng)任何處理的含砷廢物，堆在露天工廠院內，也沒有采取任何防滲措施。

防治技術明顯不足是重金屬污染治理的一大難點。由于重金屬在土壤中的存留時間短則數(shù)十年（如鎘），長則數(shù)萬年（如鉛），因此徹底解決現(xiàn)有問題并非易事。省環(huán)科院的專家告訴記者，國際上對此多采用掩埋的辦法。

專家還介紹，目前我國在環(huán)境噪聲、固體廢物方面已形成較為完善的國家排放（控制）標準體系，但在重金屬污染物排放和防治技術方面支持力度明顯不足，急需先進有效的重金屬污染源頭控制技術、污染治理技術和修復技術，包括汞、鎘、鉻、鉛、砷的污染防治技術。

此外，雖然我國《水污染防治法》明令禁止新建無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、染料、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥以及其他嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)；禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；存放可溶性劇毒廢渣的場所，必須采取防水、防滲漏、防流失的措施，但與嚴格的法律法規(guī)相比，日常的監(jiān)測與嚴格執(zhí)法始終是一個“老大”難問題。

時不我待，國家對于重金屬的污染防治正從以往的“被動應付”逐漸過渡到“主動應對”的治理防治過程。目前，環(huán)保部正在會同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等部門，抓緊制定《重金屬污染綜合整治實施方案》，統(tǒng)籌規(guī)劃重金屬污染治理，分期分批確定減排任務。

此外，國家將設立 “重金屬污染防治專項資金”。今年，國家將拿出10億元，重點支持鉛、汞、鎘、鉻、砷等重金屬污染企業(yè)綜合整治，清潔生產(chǎn)工藝改造，污染新技術示范和推廣項目。

對于重金屬污染治理問題，國內著名的環(huán)保組織——公眾環(huán)境研究中心主任馬軍對記者說，對重金屬污染防治，有關部門應該聯(lián)合起來“打群架”，環(huán)保、水利、海洋、國土部門的監(jiān)測儀器都要發(fā)揮應有的作用。同時，相關企業(yè)應該推動其供應商信息公開，以便將污染排放置于公眾監(jiān)督之下。

遼寧迎難而上重拳出擊

雖然困難多，難度大，但遼寧決心直面重金屬污染問題。

遼寧省環(huán)保廳有關負責人對記者表示，該省這次的重金屬污染企業(yè)專項整治將徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力。

遼寧將全面排查重金屬企業(yè)原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放的廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等嚴重危害生態(tài)環(huán)境和群眾身體健康的污染源。重點查清有色金屬礦山采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。

重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為將得到嚴懲。其中，對未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。對屢查屢犯、偷排偷放、污染治理設施運行不正常的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰；對飲用水水源地一級、二級保護區(qū)內的重金屬排放企業(yè)，無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置企業(yè)，一律取締。

此次環(huán)保專項整治行動，以涉砷行業(yè)為重點，對排放有毒有害物質企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查，重拳打擊違法行為；以國控重點污染源為主，建立起屬地為主、市級負責、省級督查、全時管控的監(jiān)管機制，確保達標排放；以印染、冶金、化工等行業(yè)為重點，加強暗查，打擊偷排行為。

省環(huán)保廳廳長王秉杰說，遼寧將徹底開展重金屬污染企業(yè)及現(xiàn)狀調查，制定防治規(guī)劃；全面開展重金屬污染隱患企業(yè)專項執(zhí)法檢查，堅決打擊違法排污行為；對大氣、河流、土壤開展全面監(jiān)測，建立起重金屬污染的監(jiān)測、監(jiān)管體系。
 

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