在虎門,隨時可以看到虎門大道、太沙路等主干道上的公共汽車或長途汽車,拖著一條長長的“黑尾巴”,嘟嘟地噴著濃墨般的黑煙,洋洋灑灑飛速前進,有人戲稱為“烏賊”。

一到上下班時間或假期,原本就擁擠不堪的道路周圍,刺鼻的焦味濃得化不開,這些都是“黑尾巴”惹的禍�？墒�,在屢次整治中,“黑尾巴”均能順利避檢,檢查一結束,“黑尾巴”又大搖大擺地出現(xiàn)在路上。

如今,虎門要建設成為濱海國際商城,著手推動城市形象升級,“黑尾巴”首當其沖成了整治對象。然而,虎門該如何突破整治難點,根治汽車的“黑尾巴”?

現(xiàn)狀

“黑尾巴”嚴重污染城市環(huán)境

無論何時,只要走在虎門大道、太沙路和人民路等虎門主干道,從虎門開往長安、沙田和石龍等跨鎮(zhèn)的公交車,在起步、加速踩踏油門時,車尾排氣管處會排出一團濃墨般的黑煙,迅速向周圍蔓延,周圍10米內滿是刺鼻的焦味。

筆者在太沙路虎門廣場站臺看到,公車剛停下來,一團黑煙隨之而至,市民只能掩鼻逃離,避開撲面而來的黑煙,其中虎門至長安的306路公車都冒著滾滾濃煙；在虎門最繁忙的黃河公交站,東莞至沙角的118A、虎門至長安的313路等跨鎮(zhèn)公交為了爭奪客源,會在站臺逗留10余分鐘,并不斷噴出黑煙,仿若“站霸”,其他公車和市民見之只能避開。

除了跨鎮(zhèn)公交,虎門公汽的部分年久失修的公車,也常常拖著“黑尾巴”滿街跑,整個后車廂也已被熏得烏黑。

目前,隨著東莞城市化進程的加快,城市機動車急劇增加,其排放的尾氣已經(jīng)成為城市大氣污染主要來源之一。據(jù)東莞環(huán)保局資料顯示,去年東莞機動車的排氣污染量占了大氣總污染的65%以上。

據(jù)了解,汽車排出的尾氣中含有大量的一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物、細微顆粒物及硫化物等有害氣體,此類一次污染物還會通過大氣化學反應生成光化學煙霧、酸沉降等二次污染物。污染物會對人呼吸系統(tǒng)、心腦血管系統(tǒng)以及神經(jīng)系統(tǒng)造成巨大損傷,能誘發(fā)多種重大疾病,如鉛污染可以導致智力下降、腎損傷、不育癥以及高血壓、癌癥等。

因而,虎門整治“黑尾巴”的任務顯得十分迫切。而對于公交車的“黑尾巴”,市民已是司空見慣,但又無可奈何。

一名姓梁市民說,虎門鎮(zhèn)內公交車除了一些換了新車的公交路線,其他線路的公交車都比不上莞城的公交車,有些噴得厲害的公交車整個后部被黑煙包住。他抬頭望著灰霾的天空說,這就是大氣污染的結果。

已有3年工齡的交通協(xié)管員吳先生,幾乎每天都在虎門鎮(zhèn)中心區(qū)主干道的路口上班。他說,有些尾氣比煙囪的煙還要黑,工作一天下來,用毛巾、紙巾在臉上一抹,上面滿是一層黑色的灰,回家一洗臉則滿盆臟水。

到過虎門的網(wǎng)友也表示對汽車“黑尾巴”的不解,還戲稱虎門的公車為“烏賊”。東莞一本地論壇的網(wǎng)友說,虎門的公共汽車尾氣簡直可以把人從明媚的陽光中送到一片烏云里,每次過路的人都要摒住呼吸。汽車上貼著的環(huán)保標語好看卻不實用。

有市民認為,現(xiàn)在的公交車是流動的污染源,尾氣的污染問題已困擾虎門好多年,成了城市環(huán)境升級的阻力。政府應該將有關措施和行動落實到位,職能部門要拿出一套有力的治理方法,徹底根除“黑尾巴”,還城市新鮮空氣和藍天白云。

整治

猛藥能否根除“黑尾巴”?

公交車“黑尾巴”已為市民詬病多年,環(huán)保部門也不乏整治行動,但效果并不明顯。

虎門環(huán)保分局副局長黎新勝解釋,一方面是一些司機為了趕時間,爭客源,你爭我搶,猛踩油門,亂操作引起冒煙現(xiàn)象；另一方面,一些公交公司為了降低經(jīng)營成本,未按規(guī)定及時進行維護、保養(yǎng),致使冒黑煙的情況更加嚴重。

前不久出臺的虎門“五整治”方案中,整治汽車尾氣就是其中一個重點。方案規(guī)定,學生接送的車實行排氣半年檢測制度,使用單位將上半年檢測結果在當年6月10日前上報環(huán)保分局備案,將下半年檢測結果在當年12月10日前上報備案。

而環(huán)保部門、交通部門等對虎門鎮(zhèn)區(qū)內行駛的高排放的“黑尾巴”車輛進行抽檢,對營運單位或用車大戶(擁有10輛以上機動車的單位)的車輛進行站場抽檢。對于抽檢不合格的車輛,10個工作日內要進行維修,限期滿后需進行排氣污染復檢,不合格的車輛將強制安裝排氣凈化裝置。

隨后,虎門環(huán)保分局、交通分局和交警大隊組成的聯(lián)合執(zhí)法小組在虎門大道黃河路段和新富民路段、中心客運站以及汽車總站等地點共查處尾氣超標公交車24輛。接著,聯(lián)合執(zhí)法小組在東風加油站高速路段橋底設置路檢點,檢查了25輛機動車尾氣排放情況,其中1輛公交車和2輛貨車尾氣超標。

從5月19日至6月18日,聯(lián)合執(zhí)法小組共抽檢機動車111臺,其中尾氣超標的24臺。

這樣的“打黑”行動短期內可以收到一定效果,但為何整治“黑尾巴”行動過后,“黑尾巴”又輪回式地出現(xiàn)呢?

黎新勝說,整治行動中,虎門機動車尾氣污染問題得到了一定的緩解,但整體效果仍不明顯。這其中的原因有公車司機使用手機、對講機互相通知聯(lián)合執(zhí)法小組檢查行動,以繞路行駛、不進站等方式避開檢查；對“黑尾巴”的機動車處罰力度不夠,不足以引起公交運營企業(yè)的重視也是一個重要原因；同時,虎門商貿業(yè)發(fā)達,外來車輛較大,整治難度加大,而人力物力的不足也讓治理工作的開展受制。

他說,考慮到虎門汽車保有量較大的情況,虎門環(huán)保分局已于2008年成立“尾氣辦”,使虎門成為東莞首批“尾氣辦”設置試點鎮(zhèn)街。“首先設尾氣辦,說明了虎門在治理機動車尾氣污染和推動節(jié)能減排方面先行一步。尾氣辦作為專職部門,可以在尾氣整治工作發(fā)揮更好的作用。”

虎門環(huán)保分局局長王泰林說,為打擊公交車及貨車尾氣超標排放,下階段聯(lián)合執(zhí)法小組將采取以下措施,嚴厲整治機動車尾氣超標:一方面要求公交車及貨車使用單位,自行到機動車檢測中心對車輛尾氣進行檢測,檢測不合格的要到有資質的維修點整改,直至尾氣排放達標。自行整改期間,檢測不合格的車輛不得上路營運行駛。另一方面,將加大對公交車和貨車尾氣的抽檢力度,尾氣排放超標的車輛,將由交警大隊暫扣7天,并強制到有資質的維修機構進行整改,直至尾氣排放達標。

疏堵結合

長安重拳整治三輪車搭客

去年12月,長安鎮(zhèn)開展了非法搭客的專項綜合整治后,機動車及人力三輪車搭客曾消失了一段時間,但不久之后,在利益的驅使下,三輪車再次成為擾亂交通秩序的禍首。因此,近日長安鎮(zhèn)有關部門采取疏堵結合,讓正規(guī)營運機構搶占非法營運者的市場空間,并完善交通網(wǎng)絡,方便群眾出行,進一步規(guī)范了交通運營秩序。

“治摩”后遺癥

當前,機動及人力三輪車泛濫,在去年12月份集中整治后又死灰復燃,嚴重影響交通秩序。有關部門調查摸底發(fā)現(xiàn),目前長安鎮(zhèn)有300多輛機動及人力三輪車非法營運。

雖然存在多種不安全因素,但機動及人力三輪車仍然受到不少新莞人的光顧。主要原因是“治摩”后,新莞人出行問題一直沒有得到較好地解決。眾所周知,長安由于外來人口眾多,公交系統(tǒng)不夠完善,有的工廠企業(yè)至今沒有公交直達。除此之外,的士不打表的情況也讓不少市民反感。在公交、的士都不如人意的時候,機動及人力三輪車搭客的出現(xiàn),正迎合了市場的需求。

在長安綜合市場經(jīng)營廚具的鄭先生說,他以前開摩托車送貨,“禁摩”后沒有摩托車騎了,送貨上公交車不方便,司機也不允許搬貨上車,擔心剎車時讓廚具撞傷人,搭的士又給不起錢,因此只好去光顧價格低些的人力三輪車,價格便宜還方便,招下手就能過來載貨。

“乘坐機動車及人力三輪車安全系數(shù)不夠,但是等公交車時間太久,有時等一個小時才來一趟車,而且節(jié)假日人滿為患,擠得人受不了,打的士不打表并且有的司機服務態(tài)度不好,故意不把客人送到目的地。”在長安鎮(zhèn)某人力市場工作的許小姐感嘆,搭乘機動及人力三輪車實屬無奈之舉。

機動及人力三輪車非法搭客不僅分流了公交和的士的生意,還經(jīng)常與行人、汽車搶道,擾亂了交通秩序,給本來并不順暢的交通添亂。另外,機動及人力三輪車搭客游離于職能部門監(jiān)管,不僅造成國家稅源損失,而且一旦發(fā)生事故乘客維權也無從談起。

已發(fā)生8宗三輪車交通事故

筆者了解到,今年以來,長安鎮(zhèn)共發(fā)生涉及機動及人力三輪車道路交通事故8宗,受傷10人,暫扣涉及道路交通事故三輪車27輛。為此,從3月份開始,長安交警大隊領導不定期深入到該鎮(zhèn)主要路面調研,動態(tài)地掌握轄區(qū)三輪車非法營運的情況。與此同時,該大隊靈活地調整整治手段、警力、時間和地段,實行小組包線、民警包段、崗點包點的責任制,將責任、措施細化落實到具體人員,最大限度地實現(xiàn)了因時、因地制宜,確保了整治成效。

此外,從3月6日開始,長安交警大隊還以廣深高速公路長安出口、長安汽車站、長青街、海關周邊,以及各大酒店、商場、超市等周邊道路為重點,在長安鎮(zhèn)范圍內繼續(xù)開展了大規(guī)模的專項整治行動。行動期間,該大隊將警力分成六個流動巡邏組,與主干道和繁華地段的11個固定崗點形成網(wǎng)絡化整治格局,對違法上路的機動三輪車、殘疾人專用車和人力三輪車進行全面整治,對非法營運的車輛進行嚴查。今年來,大隊共出動警力2568人次,暫扣違法三輪車8輛。雖然該大隊花大力氣去治理人力三輪車違章行為,但收效甚微。

為達到整治與教育雙管齊下的目的,長安交警大隊對查處的機動三輪車、殘疾人專用車以及非法營運車輛,在對駕駛人進行勸誡和教育的同時,為駕駛人建立資料檔案,并督促駕駛人作出書面保證,保證不再駕駛機動三輪車、殘疾人專用車違法上路,再被執(zhí)勤交警查獲,車輛將強制報廢。

整治進行時

6月2日

長安鎮(zhèn)“治摩”辦決定在長安鎮(zhèn)范圍內整治交通秩序,重點查處機動及人力三輪車非法營運行為,并且制定了實施方案,成立了以鎮(zhèn)委副書記孫景森為組長的聯(lián)合執(zhí)法隊工作領導小組。聯(lián)合執(zhí)法隊由公安、交通、交警部門組成。根據(jù)實施方案,決定從6月14日起至10月31日為集中整治階段,11月1日至12月15日為鞏固提高階段。在集中整治階段,長安鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法隊將對機動三輪車、人力三輪車等交通違法行為進行集中整治,依法對無牌無證、假牌假證及從事非法營運的車輛從嚴處罰。

6月7日

在長安鎮(zhèn)集中整治交通秩序專項行動動員會議上,長安鎮(zhèn)紀委書記陳衛(wèi)江亮出了治理機動及人力三輪車搭客等非法營運的良方:疏堵結合,標本兼治。

“如果僅僅靠堵的辦法,整治一段時間后又會出現(xiàn),還是會死灰復燃,一定把實行疏堵結合的辦法,讓持證營運機構吃掉非法營運的市場,比如讓小公汽進入社區(qū)營運,完善公交系統(tǒng),規(guī)范的士營運等,通過一系列行之有效的辦法,讓機動及人力三輪車搭客沒有生存的空間,解決群眾出行的問題。”陳衛(wèi)江說,在此輪整治行動中,特別成立了由交通部門牽頭的疏導組,目的就是探索解決群眾出行的辦法。

6月14日

由公安、交警、交通等部門組成的整治機動及人力三輪車等非法營運行為拉開集中整治的序幕,當日上午,由長安治安工作站副站長莫敘亮帶隊的執(zhí)法組,巡查到廈崗社區(qū)福海路段時,發(fā)現(xiàn)了一輛三輪摩托車,立即將其截停,要求司機出示有關證件,但司機卻未能出示任何證件,并稱沒有搭客,對執(zhí)法人員的提出的配合要求拒不合作。這個司機雖然穿著印有“中國殘聯(lián)”字樣的襯衫,但身體沒有殘疾。因此執(zhí)法部門將這個司機帶回審問室,在審問室里,該司機扮聾作啞,伎倆甚多,但最終還是被依法處理。

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