生活垃圾集中收運(yùn)處置，是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效的重要指標(biāo)，也是四川省“五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程”順利實(shí)施的基礎(chǔ)和保障。

近年來(lái)，成都市武侯區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，始終將城鄉(xiāng)生活垃圾集中收運(yùn)處置工作擺在重要位置，將其作為一項(xiàng)剛性考核指標(biāo)，各街道辦事處也都采取了切實(shí)的措施，扎實(shí)提高生活垃圾集中收運(yùn)處置率。同時(shí)，武侯區(qū)城市管理部門(mén)也在日常監(jiān)管、體制創(chuàng)新、硬件投入等方面狠下工夫，有效保障了全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

從“小創(chuàng)新”到大機(jī)制

走進(jìn)武侯區(qū)武青路東四段，一個(gè)個(gè)寬約4米的“綠色小屋”映入眼簾。這些綠色小屋“屋頂”綠草茵茵，“肚子”里更是大有名堂：4個(gè)大型垃圾桶 “藏身”在此。“每天上午6點(diǎn)到8點(diǎn)，下午4點(diǎn)到6點(diǎn)，我們有專門(mén)的工作人員到這些景觀化垃圾池內(nèi)清運(yùn)垃圾。過(guò)去那種生活垃圾散落、蚊蠅滋生的垃圾桶再也沒(méi)有了蹤影。”機(jī)投橋街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

這種景觀化垃圾池，就是武侯區(qū)探索建立生活垃圾處理機(jī)制的 “小創(chuàng)新”，而早在3年前，武侯區(qū)就看到了垃圾處理機(jī)制建設(shè)的重要性，率先在成都推行農(nóng)村生活垃圾 “四級(jí)處理模式”(戶集、村收、街運(yùn)、區(qū)處)以環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制為依托，在院落居民自集，村上組織入戶收集的基礎(chǔ)上，由街道把生活垃圾的清運(yùn)任務(wù)委托給各環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，并從經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲、續(xù)約條件等方面對(duì)公司作業(yè)質(zhì)量形成有力監(jiān)管；而區(qū)城管局則負(fù)責(zé)對(duì)清運(yùn)至南橋村生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的垃圾進(jìn)行壓縮和尾端運(yùn)輸。該模式的建立，使生活垃圾的前端收集、中轉(zhuǎn)清運(yùn)、尾端運(yùn)輸都有了硬件和制度的剛性保障，為實(shí)現(xiàn)生活垃圾“日產(chǎn)日清”的全覆蓋打?qū)嵙嘶A(chǔ)。

為了做好惠及30個(gè)行政自然村村民的生活垃圾集中收運(yùn)工作，近年來(lái)，武侯區(qū)在機(jī)投橋街道辦事處試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面推開(kāi)生活垃圾處理機(jī)制建設(shè)。按照區(qū)內(nèi)不同路段的情況，足額配置道路兩側(cè)的果屑箱，對(duì)損毀的及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更換，對(duì)缺失的點(diǎn)位做到及時(shí)補(bǔ)配，針對(duì)城市化進(jìn)程帶來(lái)的區(qū)內(nèi)生活垃圾持續(xù)增長(zhǎng)，造成原南橋村生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站處理能力相對(duì)不足的情況，及時(shí)對(duì)該站進(jìn)行了二期擴(kuò)建，擴(kuò)建后的壓縮站日處理垃圾能力由原來(lái)的600噸提高到1200噸，規(guī)模為全國(guó)區(qū)縣之最。

構(gòu)建以“惠民”為主體的全新價(jià)值觀

縱觀武侯區(qū)的生活垃圾處置機(jī)制探索過(guò)程，“惠民、為民”這條主線始終清晰地貫穿于其始終。

武侯區(qū)委、區(qū)政府考慮到各涉農(nóng)街道在城市管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作中所面臨的巨大困難和壓力，特別是財(cái)力上的壓力，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，決定采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的手段，實(shí)施城區(qū)反哺農(nóng)村。該區(qū)將涉農(nóng)街道交納的每噸22元的垃圾處置費(fèi)減免，改為政府支付。“為此一年政府要多投入550萬(wàn)元，各涉農(nóng)街道平均每年減少支出80萬(wàn)元，而涉農(nóng)街道又將這部分減免經(jīng)費(fèi)投入到基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)上，通過(guò)修建景觀化垃圾池，配備垃圾收集車，增設(shè)垃圾桶，使涉農(nóng)地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。”區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為使該項(xiàng)工作長(zhǎng)效化，確保生活垃圾日產(chǎn)日清，武侯區(qū)還將市容所原有清掃人員進(jìn)行合理分流，成立環(huán)衛(wèi)督查小組，充分發(fā)揮其一線作業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)生活垃圾袋裝化收集工作實(shí)施專項(xiàng)督查，同時(shí)，設(shè)立環(huán)衛(wèi)電臺(tái)，為各環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司配備了60部對(duì)講設(shè)備，確保垃圾收集處置問(wèn)題能夠得到及時(shí)有效處理。

通過(guò)解決群眾急需的問(wèn)題，武侯區(qū)的城市管理在民眾心中逐步架構(gòu)出以惠民為主體的全新價(jià)值觀，全區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在贏得老百姓廣泛贊譽(yù)的同時(shí)，也創(chuàng)下了多個(gè)壯舉完善農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理模式后，武侯區(qū)全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和清掃保潔的全覆蓋，讓更多村民享受到延伸中的公共服務(wù)在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化中首次實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作“三個(gè)規(guī)范化”，即設(shè)立最低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)制定各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)指導(dǎo)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)招投標(biāo)工作規(guī)范化；統(tǒng)一全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化；與此同時(shí)，確保環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人工資發(fā)放規(guī)范化；將道路清掃保潔、綠化管養(yǎng)、河道管護(hù)、“牛皮癬”清除工作實(shí)行捆綁招標(biāo)，解決了多頭管理、多頭付費(fèi)的情況，使有限的資源發(fā)揮了最大效能，武侯區(qū)在走出“大環(huán)衛(wèi)”新路徑的同時(shí)，還全面實(shí)現(xiàn)城市管理“大部制”……

把“惠民”一直放在首位的武侯區(qū)，已為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面深化做好了充分準(zhǔn)備。

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