垃圾分類再上路、嚴(yán)控渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵……在南京市政府報(bào)告和“十二五”規(guī)劃中，對城市管理的諸多難題提出了新思路。昨天，南京市人大代表、南京市城管局局長許衛(wèi)寧表示，江南將建立一座靜脈產(chǎn)業(yè)園（注：“靜脈產(chǎn)業(yè)”是由日本學(xué)者提出的概念，又稱固體廢棄物資源化產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，將生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為可重新利用的資源和產(chǎn)品），實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、廢舊電池系統(tǒng)處理等。

垃圾分類

在板橋建餐廚垃圾處理工廠

今年南京市政府工作報(bào)告提出，要推行垃圾源頭分類收集，優(yōu)化垃圾收運(yùn)處置體系。“十二五”規(guī)劃中，也提出了有效治理生活垃圾的要求。南京市城管局長許衛(wèi)寧表示，今年江南八區(qū)每區(qū)按照2個(gè)社區(qū)，選擇有代表性的、組團(tuán)規(guī)模較大的社區(qū)開展垃圾分類的試點(diǎn)工作。“末端處理系統(tǒng)是垃圾分類的關(guān)鍵。”許衛(wèi)寧透露，除了在江北建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠外，江南將建立一座靜脈產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)垃圾焚燒、餐廚垃圾處理、渣土處置、廢舊電池系統(tǒng)處理。

據(jù)了解，南京已在板橋選址，即將開工建設(shè)一處日處理能力達(dá)200噸的餐廚垃圾分類處理工廠，該工廠將在青奧會(huì)之前完成。“到時(shí)候能解決全市50%左右的餐廚垃圾，地溝油的問題也就不存在了。”

渣土車

正在研究渣土車密閉新方式

南京“十二五”規(guī)劃提出，嚴(yán)格控制渣土在裝載、運(yùn)輸和棄置過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。許衛(wèi)寧表示，今年將嘗試對渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對于那些規(guī)范運(yùn)營的企業(yè)將延長其渣土準(zhǔn)運(yùn)證使用期限。所有工地將派專人監(jiān)管，不沖洗車輛不能出建筑工地。他還透露，有關(guān)部門正在研究渣土車密閉新方式，以解決渣土車拋灑滴漏和由此帶來的揚(yáng)塵問題。除了渣土車，很多工程車也偷運(yùn)渣土，今年南京將加強(qiáng)工程車管理，首次將其納入渣土新政同步管理。

道路整治和小區(qū)出新工程不少在街巷，致使非法農(nóng)用車偷運(yùn)渣土。“將農(nóng)用車一竿子打死不現(xiàn)實(shí)。很多工程，渣土車個(gè)頭大也進(jìn)不去。”許衛(wèi)寧透露，南京已在玄武區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)行小裝修、小拆遷、小修補(bǔ)、小平場、小道路的渣土運(yùn)輸專營制度，成立專門運(yùn)輸公司，統(tǒng)一車型，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營。

環(huán)衛(wèi)

今年在白下建鄴試點(diǎn)環(huán)衛(wèi)市場化

“在老體制下，大量經(jīng)費(fèi)被老體制人員占用。”許衛(wèi)寧直言，環(huán)衛(wèi)所老體制存在諸多弊端，環(huán)衛(wèi)體制的改革是改善環(huán)衛(wèi)工待遇的根本。

2009年，鼓樓區(qū)投入570萬元，將中央路、湖南路、山西路、中山（北）路、模范馬路、廣州路、虎踞路等18條道路的清掃保潔工作承包給“玖生環(huán)保”。對于鼓樓嘗試的服務(wù)外包，許衛(wèi)寧評價(jià)，總體是成功的。

今年， 南京將在白下、建鄴兩區(qū)試點(diǎn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革。2004年，江南八區(qū)環(huán)衛(wèi)所取消了事業(yè)法人資格后，“非事非企”的身份在和環(huán)衛(wèi)工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)存在諸多尷尬。環(huán)衛(wèi)體制的改革有望解決這一尷尬。許衛(wèi)寧介紹說，環(huán)衛(wèi)體制改革后，一個(gè)區(qū)內(nèi)所有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，包括養(yǎng)護(hù)和維護(hù)以市場化的方式進(jìn)行服務(wù)外包，然后制定考核制度，提出環(huán)衛(wèi)工待遇標(biāo)準(zhǔn)，包括要辦理保險(xiǎn)的要求。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，按照管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)撥款給公司。達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)，對公司管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)扣罰。
 

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