昨日(8日，下同)，浙江省政協(xié)召開(kāi)錢塘江流域水資源水環(huán)境保護(hù)與利用議政建言會(huì)，會(huì)上發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)錢塘江流域水資源水環(huán)境保護(hù)與利用的調(diào)研報(bào)告》。

報(bào)告指出，氨氮、總磷成為錢塘江流域最主要的超標(biāo)因子，多個(gè)湖庫(kù)水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，且有日漸變差的趨勢(shì)，飲用水安全存在較大隱患。

錢塘江水質(zhì)變差，杭州是否可從千島湖直接引水？

記者了解到，受水質(zhì)性缺水的影響，杭州早就提過(guò)此設(shè)想。但遺憾的是，引千島湖水入杭雖不少人覺(jué)得不錯(cuò)，卻隨后又在人們翹首期盼中歸于平靜。

昨日，暫緩了5年的千島湖引水工程，又在議政建言會(huì)上被再次提起。全國(guó)政協(xié)委員黃建中認(rèn)為：“千島湖水庫(kù)水源地區(qū)屬生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)域，但引千島湖水入杭項(xiàng)目不能因噎廢食。”

A 　　母親河水質(zhì)受嚴(yán)重威脅

“天水碧，染就一江春色。”宋代詞人周密曾這樣描述錢塘江水天一色、生機(jī)盎然的景象。

錢塘江是杭州的母親河，也是杭州的生命線，300多萬(wàn)杭州市區(qū)、蕭山、濱江范圍內(nèi)的居民飲用水便源自這條大江。然而，這條母親河目前整個(gè)流域水資源水環(huán)境安全卻受到嚴(yán)重威脅。

在昨日召開(kāi)的錢塘江流域水資源水環(huán)境保護(hù)與利用議政建言會(huì)上，浙江省政協(xié)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)錢塘江流域水資源水環(huán)境保護(hù)與利用的調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告指出，目前錢塘江流域內(nèi)受污染最嚴(yán)重的河段主要是金華江、東陽(yáng)江、蘭江、南江、武義江和浦陽(yáng)江浦江段等上游地區(qū)，水質(zhì)以IV類和劣V類為主。

浙江省政協(xié)調(diào)研組還在流域內(nèi)發(fā)現(xiàn)，杭州、金華、衢州3市僅點(diǎn)源COD(化學(xué)需氧量)排放總量就分別超水環(huán)境容量32%、147%和62%。

2007年至2009年，有關(guān)部門僅在杭州河段就打撈垃圾2.4萬(wàn)噸，動(dòng)物尸體6739具。今年3月9日至17日，錢塘江五橋到城市陽(yáng)臺(tái)水域打撈起死豬尸體550頭，最多一天撈起近百頭。

報(bào)告還指出，杭州、金華、衢州3市畝均氮肥和磷肥施肥量均高于全國(guó)水平，但現(xiàn)有的污水處理廠普遍缺乏脫氮除磷設(shè)施，從而造成氨氮、總磷轉(zhuǎn)變成為錢塘江流域最主要的超標(biāo)因子，多個(gè)湖庫(kù)水體出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，飲用水安全存在較大隱患。

【相關(guān)】 　　

為讓百姓喝上干凈水杭州做了不少工作 　　立法破壞水源最高罰款百萬(wàn)

2004年8月就開(kāi)始實(shí)施的《杭州市生活飲用水源保護(hù)條例》規(guī)定：對(duì)污染和破壞飲用水源并造成重大經(jīng)濟(jì)損失的行為，最高可處以100萬(wàn)元的罰款。

在飲用水源處擅自新建、擴(kuò)建、改建船舶制造、修理廠和畜禽等動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的行為，將被處以3000元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

調(diào)查飲用水源曾受嚴(yán)重威脅

2005年6月，浙江省人大生態(tài)建設(shè)和環(huán)保法跟蹤執(zhí)法檢查組對(duì)杭州飲用水源檢查發(fā)現(xiàn)，錢塘江流域工業(yè)污染排放日趨復(fù)雜，污染物排放大大超過(guò)環(huán)境容量和自凈能力。

有關(guān)部門分析，錢塘江251個(gè)水功能區(qū)的納污能力化學(xué)需氧量(COD)為27.1萬(wàn)噸/年、氨氮為2.2萬(wàn)噸/年，而實(shí)際污染物排放量COD為33.21萬(wàn)噸/年、氨氮為2.41萬(wàn)噸/年，水污染已嚴(yán)重影響到生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全。

據(jù)杭州市控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)，2004年錢塘江杭州段水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為37.0%(整個(gè)錢塘江為40%，居全省八大水系倒數(shù)第三位)。

措施飲用水源保護(hù)區(qū)拒黃沙碼頭

2009年年底，杭州召開(kāi)錢塘江飲用水源地污染整治工作會(huì)議：到2010年底，錢塘江飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有黃沙碼頭、制沙作業(yè)、加油站將統(tǒng)統(tǒng)關(guān)停。

由于歷史原因，在杭州一級(jí)飲用水源地中，分布著52家黃沙碼頭、21家石料廠、6家船廠、3家水上加油站。其中，造船企業(yè)力爭(zhēng)2010年年底、最遲2011年6月底完成搬遷。

B 　　杭州設(shè)想 　　千島湖引水

母親河水質(zhì)告急，直接威脅著長(zhǎng)三角地區(qū)數(shù)千萬(wàn)人民的飲用水安全。

浙江省政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任許建平說(shuō)，目前杭州市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水全取自于錢塘江。然而，錢塘江經(jīng)江山港、烏溪江、靈山港、金華江、分水江等支流匯合后，受沿江工農(nóng)業(yè)污染、生活污水影響，水質(zhì)已明顯下降，最終供給杭州的飲用水雖能達(dá)到Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，但偶爾也會(huì)超標(biāo)。

怎樣讓市民喝到放心水？許建平表示，杭州其實(shí)早就提出了從千島湖直接引水的設(shè)想。

千島湖位于淳安境內(nèi)，湖水清澈，水質(zhì)穩(wěn)定，味道甘洌，透明度平均為7米，水質(zhì)達(dá)國(guó)家一級(jí)地面水標(biāo)準(zhǔn)，是公認(rèn)的城鄉(xiāng)直飲水最理想的水源。

記者從浙江省水利廳引水辦獲悉，杭州當(dāng)年提出的引水方案，是從新安江大壩直接取水，通過(guò)管道或開(kāi)放式水渠，經(jīng)建德、桐廬、富陽(yáng)，最后抵達(dá)杭州。

C 　　曾被認(rèn)為是勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目 　　千島湖水何時(shí)能引入杭州？

在昨日的議政建言會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省水利廳原副廳長(zhǎng)黃建中遺憾地表示，引千島湖水入杭的美妙構(gòu)想曾一度激起巨大漣漪，但隨后在人們翹首期盼中歸于平靜。

“千島湖引水方案已經(jīng)擱置5年時(shí)間了。”黃建中表示，早幾年，為了啟動(dòng)千島湖引水入城工程，杭州市委領(lǐng)導(dǎo)還專門組成調(diào)研組，研究分析工程建設(shè)、營(yíng)運(yùn)成本，并且專門提出了對(duì)杭州市區(qū)錢塘江沿線城市供水價(jià)格的影響及建議。

但是，千島湖引水項(xiàng)目卻在杭州政界引發(fā)一場(chǎng)口水戰(zhàn)。許建平介紹，按照國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論，長(zhǎng)度超過(guò)40公里以上的引水項(xiàng)目，投入產(chǎn)出將得不償失。

許建平說(shuō)，考慮到千島湖距離杭州有上百公里，另外引水項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，涉及到沿線村莊拆遷、專用農(nóng)田填埋及水量損失等問(wèn)題，杭州對(duì)于千島湖引水項(xiàng)目最后的定論是：勞民傷財(cái)、得不償失，故而擱置。
考慮過(guò)千島湖引水項(xiàng)目的城市還有嘉興、上海。但從新安江引水，嘉興需投資約100億元，是從太湖引水的2倍。最后，嘉興敲定太湖引水方案。而自感“遠(yuǎn)水難解近渴”的上海，最后也棄千島湖而就長(zhǎng)江。

D 　　浙江省政協(xié)重提千島湖引水項(xiàng)目

暫緩了5年的千島湖引水工程，昨日在會(huì)上被再次提起。

浙江省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)認(rèn)為，千島湖流域(淳安縣境內(nèi))的水資源尚有開(kāi)發(fā)潛力，可在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大水能源開(kāi)發(fā)度。

許建平表示，千島湖水庫(kù)水源地區(qū)屬生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)域，如果過(guò)度開(kāi)發(fā)，必將削弱水源涵養(yǎng)功能，降低土壤保持能力，破壞生物多樣性，嚴(yán)重影響該區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能，進(jìn)而影響新安江水庫(kù)的水生態(tài)系統(tǒng)，最終導(dǎo)致水質(zhì)的惡化，禍及錢塘江流域。

“但不能因?yàn)榍u湖水庫(kù)水源地區(qū)屬生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)域，就因噎廢食。”黃建中說(shuō)，杭州市可以在加大錢塘江流域水資源水環(huán)境保護(hù)力度的同時(shí)，重新將千島湖引水項(xiàng)目提上建設(shè)議程，畢竟這關(guān)系到數(shù)百萬(wàn)人口的飲用水安全問(wèn)題，杭州完全有能力雙管齊下，積極拓展水資源供給和應(yīng)急機(jī)制。

浙江省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)認(rèn)為，目前新安江大壩的水力主要用于發(fā)電，還未綜合開(kāi)發(fā)利用其資源潛力。但無(wú)論是從千島湖取水還是發(fā)電，必須保證取用水量不超過(guò)千島湖水資源系統(tǒng)的承受能力，要使可再生的水資源得以養(yǎng)息，就必須對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)量加以限定，盡量避免因水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與影響。

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