東莞的二氧化硫排放總量逐年削減，但酸雨頻率和強(qiáng)度改善幅度卻不大。昨日上午，東莞市召開(kāi)全市工業(yè)鍋爐及揮發(fā)性有機(jī)物治理工作會(huì)議，治理對(duì)象直指酸雨的主要成因—揮發(fā)性有機(jī)物排放和工業(yè)鍋爐，并決定分三年對(duì)4T/h以下（含4T/h）燃煤、燃重油小型鍋爐及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油鍋爐實(shí)施淘汰或改造，消滅全市的“黑煙囪”。

揮發(fā)性有機(jī)物影響酸雨頻率

根據(jù)《東莞市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，未來(lái)10年，東莞市要全面實(shí)施火電廠排氣整治、工業(yè)鍋爐整治、陶瓷和玻璃行業(yè)廢氣污染整治、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物排放控制、飲食服務(wù)業(yè)污染整治、城市揚(yáng)塵污染控制以及露天焚燒廢棄物污染控制等8項(xiàng)治氣任務(wù)，全面改善東莞市大氣環(huán)境質(zhì)量。在這8項(xiàng)任務(wù)中，工業(yè)鍋爐整治和揮發(fā)性有機(jī)物排放控制由于涉及的企業(yè)眾多，分布地域范圍廣，是治理大氣污染的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

在會(huì)議上，環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東表示，東莞市從2002年以來(lái)采取了清拆水泥廠、磚廠、小火電廠工業(yè)鍋爐脫硫工程等措施，大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善，2009年比2005年二氧化硫排放總量削減10.48萬(wàn)噸，下降了52.4%，但是城市酸雨頻率、酸雨強(qiáng)度的改善幅度卻不大，城市灰霾依然較嚴(yán)重，其原因就是揮發(fā)性有機(jī)物治理工作還未開(kāi)展。作為超細(xì)粒子和臭氧的產(chǎn)生源，揮發(fā)性有機(jī)物在過(guò)去基本采取的是無(wú)組織排放方式，對(duì)東莞的大氣環(huán)境造成影響。

根據(jù)具體的安排和部署，在治理范圍上，鍋爐的治理范圍是各類(lèi)工業(yè)鍋爐、窯爐及導(dǎo)熱油爐，重點(diǎn)是燃煤及燃重油鍋爐，揮發(fā)性有機(jī)物的治理范圍包括石油化工企業(yè)、有機(jī)溶劑、制鞋、紡織印染等行業(yè)，重點(diǎn)是列入重點(diǎn)監(jiān)管明路的企業(yè)，不在名錄內(nèi)的企業(yè)，各環(huán)保分局將根據(jù)實(shí)際情況鼓勵(lì)企業(yè)同步治理。為此，環(huán)保部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)研，確定了整治重點(diǎn)企業(yè)名單。

將淘汰或改造部分小型鍋爐

《東莞市工業(yè)鍋爐及揮發(fā)性有機(jī)物治理工作方案》實(shí)施的年限為三年，根據(jù)“分類(lèi)整治、分布實(shí)施”的原則，治理工作將持續(xù)推進(jìn)。根據(jù)計(jì)劃，工業(yè)鍋爐治理將根據(jù)鍋爐噸位的大小及使用的年限分兩類(lèi)進(jìn)行治理，分別是淘汰改造和達(dá)標(biāo)治理：一是對(duì)4T/h以下（含4 T/h）燃煤、燃重油小型鍋爐及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油鍋爐實(shí)施淘汰或改造；二是對(duì)4T/h以上鍋爐（不包括使用8年以上10T/h以下燃煤鍋爐）實(shí)施達(dá)標(biāo)治理。這些燃煤鍋爐都要配套脫硫、除塵、降氮、脫銷(xiāo)設(shè)施，保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

從今年11月1日起，廣東省所有工業(yè)鍋爐都要執(zhí)行最新頒布的《廣東省鍋爐大氣污染物排放限值（DB44/765—2010）標(biāo)準(zhǔn)，其鍋爐煙塵濃度、煙氣黑度及二氧化硫和氮氧化物濃度排放限值嚴(yán)于國(guó)家、省以前的鍋爐有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。不能達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐要實(shí)施達(dá)標(biāo)治理，治理限期內(nèi)不能完成任務(wù)的，將被實(shí)行強(qiáng)制第三方運(yùn)營(yíng)。

3年內(nèi)消除全市“黑煙囪”

在時(shí)間方面，對(duì)于4T/h以下（含4T/h）燃煤、燃重油小型鍋爐及使用8年以上10T/h以下燃煤、燃重油鍋爐實(shí)施淘汰或改造，在2010年12月30日前，淘汰或改造位于環(huán)城路以?xún)?nèi)及廣深高速、莞深高速、虎崗高速公路兩旁可視范圍內(nèi)的225臺(tái)燃煤鍋爐，2011年12月31日前，淘汰或改造位于莞長(zhǎng)路、莞太路、莞樟路、東部快速、西部干道、港口大道、綠道兩旁可視范圍及鎮(zhèn)中心區(qū)的該類(lèi)鍋爐449臺(tái)，2012年12月31日前，淘汰或改造全市范圍的該類(lèi)活路，全市煙囪冒黑煙現(xiàn)象全面消除。

對(duì)于大功率燃煤鍋爐，2010年10月30日前將完成30蒸噸/小時(shí)及以上工業(yè)鍋爐脫銷(xiāo)除塵改造，2010年12月31日前，完成全市所有其他工業(yè)鍋爐脫硫除塵改造，全面啟動(dòng)工業(yè)鍋爐的降氮脫銷(xiāo)改造；2011年12月31日前完成65蒸噸/小時(shí)及以上工業(yè)鍋爐降氮脫銷(xiāo)改造；2012年12月31日前完成全市工業(yè)鍋爐降氮脫銷(xiāo)改造。

揮發(fā)性有機(jī)物治理方面，則要求在2010年12月31日前，完成重點(diǎn)監(jiān)管名錄中的規(guī)模以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放治理工作，建成首批揮發(fā)性有機(jī)物排放治理示范項(xiàng)目，在2012年12月31日前，全面完成重點(diǎn)監(jiān)管名錄中的一般企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)標(biāo)排放治理。

數(shù)千家企業(yè)能源使用將受影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，東莞市4蒸噸/小時(shí)以下和使用8年以上的10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐總量達(dá)2000多臺(tái)，關(guān)系到數(shù)千家企業(yè)。但目前東莞市的天然氣管網(wǎng)覆蓋面不廣，燃?xì)夤⿷?yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足，電力供應(yīng)非常緊張，同時(shí)，天然氣和電力的價(jià)格成本也讓企業(yè)難以接受。

環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東表示，在推進(jìn)小功率鍋爐淘汰過(guò)程中，要注重實(shí)事求是、分類(lèi)實(shí)施：在主城區(qū)和鎮(zhèn)中心區(qū)范圍內(nèi)，企業(yè)配套的小型燃煤（重油、渣油）鍋爐應(yīng)當(dāng)以改燃天然氣、電等清潔能源為主；在其他地區(qū)，允許改燃生物質(zhì)成型燃料、水煤漿等低污染燃料，鼓勵(lì)使用天然氣、電等清潔能源。此外，環(huán)保部門(mén)也將大力推廣能源合同管理模式，由專(zhuān)業(yè)公司提供供熱服務(wù)，減少企業(yè)投入。

“最理想的辦法是對(duì)符合條件的地區(qū)進(jìn)行集中供熱改造”，袁紹東說(shuō)，全市2500多臺(tái)小鍋爐不論是使用生物質(zhì)成型燃料還是水煤漿，都存在點(diǎn)多面廣、難以全面監(jiān)管的問(wèn)題，如能引入第三方來(lái)投資設(shè)備、管網(wǎng)，按照企業(yè)需要出售蒸氣，通過(guò)出售蒸氣來(lái)回收成本。他希望，各鎮(zhèn)街能在今年內(nèi)挑選、推薦1個(gè)以上的工業(yè)聚集區(qū)，開(kāi)展集中供熱研究，爭(zhēng)取建成1—2個(gè)示范區(qū)，取得經(jīng)驗(yàn)后進(jìn)行推廣。

相關(guān) 亞運(yùn)期間極端不利天氣或令97家重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)

南方日?qǐng)?bào)訊 （記者/歐雅琴）“極端天氣的直觀感受就是灰霾非常嚴(yán)重，東莞的97家重點(diǎn)企業(yè)都要詳細(xì)編制好應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的限產(chǎn)、停產(chǎn)情況”，在昨日召開(kāi)的會(huì)議上，東莞市環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東提醒，隨著亞運(yùn)會(huì)的臨近，企業(yè)需要按期完成整改和治理任務(wù)。

據(jù)了解，亞運(yùn)期間涉及到東莞有關(guān)企業(yè)的措施包括五個(gè)方面：對(duì)電廠和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加重監(jiān)管，未完成脫硫、除塵設(shè)施的企業(yè)，實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)，企業(yè)要確保達(dá)標(biāo)排放，燃煤電廠必須使用含硫量低于0.5%的優(yōu)質(zhì)燃料，調(diào)整電廠維修時(shí)間，檢修機(jī)組停用，納入控制管理范圍的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%；對(duì)工業(yè)鍋爐加重監(jiān)管，沒(méi)有完成限期治理或者治理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)鍋爐，一律責(zé)令停產(chǎn)治理；對(duì)未完成油氣回收治理的加油站、油庫(kù)和油罐車(chē)，一律暫停營(yíng)業(yè)；對(duì)列入整治范圍但未完成整治的揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)處理；加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性飲食場(chǎng)所監(jiān)管，確保油煙污染物達(dá)標(biāo)排放。

而在亞運(yùn)會(huì)期間如果出現(xiàn)極端不利氣象條件，根據(jù)省的統(tǒng)一安排東莞將啟動(dòng)應(yīng)急措施，納入控制管理范圍的97家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)或現(xiàn)場(chǎng)措施，其中66家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)50%，31家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)。袁紹東表示，極端不利氣象條件簡(jiǎn)單一點(diǎn)而言，就是根據(jù)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，當(dāng)空氣污染指數(shù)（API）在80—100之間時(shí)，就屬于污染加重的臨界點(diǎn)，就有可能啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)東莞市環(huán)保監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)結(jié)果，2009年第四季度東莞市空氣污染指數(shù)超過(guò)80的一共有41天，其中10月份17天，11月份10天，12月份14天。“這個(gè)應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)不是預(yù)案了，而是實(shí)施方案了”，袁紹東說(shuō)，由于可能出現(xiàn)停限產(chǎn)的幾率較大，納入控制范圍的97家重點(diǎn)企業(yè)要詳細(xì)編制好“臨時(shí)措施實(shí)施方案”和“應(yīng)急措施實(shí)施方案”，突出可操作性，做好周密的生產(chǎn)安排，才不會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，將限產(chǎn)停產(chǎn)影響減小到最低限度。

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