廣東1億美元亞行貸款探路“能效電廠”
 

日前，隨著亞洲開發(fā)銀行貸款——廣東省節(jié)能減排促進(能效電廠試點)項目第三批子項目資金申請報告通過國家發(fā)改委的批準，一種被稱為“能效電廠”的節(jié)電概念已在廣東省進行了實質(zhì)性的推廣。

5月28日，在廣州舉行的“第二屆珠三角工商領(lǐng)袖峰會暨中小企業(yè)服務(wù)日綠色經(jīng)濟論壇”上，廣東省節(jié)能中心主任陳健介紹說，作為亞洲開發(fā)銀行在廣東，也是在國內(nèi)唯一一個專門用于節(jié)能減排的試點項目，能效電廠項目正在進行第三批項目的征集。

 廣東省是中國經(jīng)濟大省也是能效大省，但能源稟賦極差，對外依賴性極強。

 “當時亞行和國家有關(guān)部委來談這個項目的時候，目標之一就是要促進中小企業(yè)節(jié)能減排。現(xiàn)在國家和廣東的有關(guān)政策鼓勵的項目都在這個范圍之內(nèi)，原則上沒有什么特別要求。”在5月28日，陳健向中小企業(yè)發(fā)出申請該項目的邀請。

 而在同日舉行的“決勝綠色時代把握低碳商機”為主題的論壇上，來自廣東省政府的官員、專家以及500多家企業(yè)代表，就怎樣建立適應(yīng)低碳經(jīng)濟的生產(chǎn)模式、讓珠三角企業(yè)在綠色經(jīng)濟浪潮中搶占先機展開討論。

“發(fā)展低碳經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有重大意義，如今的珠三角地區(qū)處于一個新的歷史起點，調(diào)整珠三角現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)布局非常重要。”原廣東省人民政府副省長、廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進會會長游寧豐在論壇上如此表示。

1億美元亞行貸款探路“能效電廠”

2004年10月，國家發(fā)改委等部門首次引入“能效電廠”概念。

據(jù)了解，“能效電廠”并不在現(xiàn)實中存在，而是通過鼓勵用戶節(jié)能、采取新技術(shù)等，以其省下的電能“計算”為電廠發(fā)電量，相當于“再建一座發(fā)電廠的虛擬電廠”。

據(jù)廣東省中小企業(yè)局人士介紹，廣東省亞行貸款節(jié)能減排促進（能效電廠試點）項目將分多批次實施。總項目將使用亞行貸款1億美元，貸款期限為15年，期內(nèi)可以循環(huán)使用。其中第一批項目貸款于2009年1月9日生效，目前已正式實施。第二批項目于2009年11月26日完成項目談判，項目主要內(nèi)容為照明、電機、鍋爐、生產(chǎn)工藝、建筑系統(tǒng)和配電系統(tǒng)等領(lǐng)域的節(jié)能改造。 記者從廣東省中小企業(yè)局獲悉，廣東此次啟動的亞行“能效電廠”第三批項目工作，將申請使用亞洲開發(fā)銀行4294萬美元，利率優(yōu)惠力度明顯，將在央行商業(yè)貸款基準利率的基礎(chǔ)上下浮10%。

記者了解到，廣東省此次推動的第三批項目中，主要集中在電機、綠色照明、暖通空調(diào)等領(lǐng)域。

“目前的利率是由中國銀行公布的6個月商業(yè)貸款利率基礎(chǔ)上下浮10%，具體程序是由亞行貸款給中國政府，中國政府再轉(zhuǎn)貸給省政府，然后再統(tǒng)一貸款給項目單位。” 陳健介紹，這個項目貸款跟以前國際貸款不同，“以前是外匯。但是這個項目中，項目單位不用承擔匯率的風險。”據(jù)介紹，假如1億美元的貸款全部用完，則年節(jié)電量可達8.1億kWh,相當于新建一個裝機容量為15.4萬千瓦的發(fā)電機組的年發(fā)電量。其節(jié)電量相當于節(jié)省標煤16.9萬噸/年，同時每年可減少排放二氧化碳64.2萬噸、二氧化硫1.4萬噸、氮氧化物1649噸、總懸浮顆粒物999噸。

“對于企業(yè)來說，通過這個項目可以獲得比較低的貸款利率，融資成本相對比較低。現(xiàn)在參與的項目單位有大企業(yè)，也有中小企業(yè)，包括一些能源管理公司。最大的企業(yè)是省國有企業(yè)韶鋼，韶鋼目前通過這個項目兩期累計的貸款超過1億元人民幣。”陳健表示，為了更好落實這項措施，將來對一些項目的準入門檻會降低。相關(guān)專家表示，未來能效電廠概念還將拓展到除節(jié)電外的一系列提高能效、減少污染物排放的其他節(jié)能環(huán)保項目。

“十二五”節(jié)能重點增添中小企業(yè)

從目前局勢看，國家完成“十一五”節(jié)能目標形勢嚴峻，廣東也不例外。據(jù)陳健表示，“十一五”期間，廣東省指標相對國家平均指標低了6%，目前已經(jīng)完成了84.99%。但去年下半年到今年第一季度有不少地區(qū)有些指標反彈。“所以，完成今年目標還是一項非常艱巨的任務(wù)。”

針對此，節(jié)能需要找到新的突破口。陳健表示，“十一五”節(jié)能減排的重點特別是在工業(yè)領(lǐng)域，對大型企業(yè)抓得比較緊，但是對中小企業(yè)有所忽視。中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上。“‘十二五’發(fā)展中，將把對中小企業(yè)的節(jié)能減排工作作為重點。”陳健稱。廣東省中小企業(yè)局局長張文獻則透露，該局正在抓緊研究提出《關(guān)于全省中小企業(yè)服務(wù)活動日的若干指導意見》，將在產(chǎn)學研合作、公共技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地以及人才培訓、市場開拓等方面進一步提出具體的措施，幫扶中小企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟。

“2010年中央改造技術(shù)投資專項和中小企業(yè)發(fā)展專項資金，都將節(jié)能降耗列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加以扶持。廣東省也專門設(shè)立了廣東省節(jié)能減排的貸款項目，利用國際金融組織的貸款，緩解中小企業(yè)的融資難問題。”張文獻表示，廣東省委省政府也即將召開全省民營經(jīng)濟工作會議，屆時會出臺新時期促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策。

“希望中小企業(yè)按照國家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加快技術(shù)改造，加快利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等為主體的技術(shù)改造，推進中小企業(yè)的節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。”張文獻表示。

 NGO助力綠色發(fā)展

 除了政府、企業(yè)，在探索綠色可持續(xù)發(fā)展道路上，也活躍著眾多NGO的身影。

 作為專門為世界各地的企業(yè)民間機構(gòu)和政府部門提供培訓和技術(shù)支持的美國可持續(xù)發(fā)展協(xié)會（ISC），目前在中國主要從事環(huán)境保護、能源效率、社區(qū)建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展教育等領(lǐng)域的項目。

ISC首席代表張燁介紹，為提高社區(qū)能效，ISC已經(jīng)與珠海拱門、深圳觀瀾，中山三角合作，對當?shù)氐膶W校、醫(yī)院、辦公樓和居民住宅區(qū)進行節(jié)能改造。

“我們幫助社區(qū)制定節(jié)能減排戰(zhàn)略，找出最佳的節(jié)能方案，開展項目。建立循環(huán)貸款基金，尋找資金來源，同時ISC還將總結(jié)經(jīng)驗，將成功的經(jīng)驗向其它社區(qū)推廣，進一步推動節(jié)約能源和改善環(huán)境，使項目產(chǎn)生更加廣泛的影響。” 張燁表示。

 中國歐盟商會董事會成員農(nóng)克強表示，作為一家非盈利的組織以及代表歐盟企業(yè)在華的總代理，歐盟商會非常關(guān)注珠三角可持續(xù)發(fā)展。

 “比如說環(huán)境、碳市場還有相應(yīng)一些立法方面的議題，以期促進歐盟企業(yè)和中國經(jīng)濟界的融合溝通。”農(nóng)克強稱。
 

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