隨著黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，一場大力度、大氣魄的流域污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)在山東省東營市全面打響。

為從根本上解決河流水環(huán)境質(zhì)量問題，東營市要求各縣(區(qū))進(jìn)一步加大流域污染綜合治理力度，實(shí)現(xiàn)到2010年底，全市主要流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，各河流斷面化學(xué)需氧量濃度小于60mg/L、氨氮濃度小于6mg/L；2012年底，基本解決流域水環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)河流斷面化學(xué)需氧量濃度小于40mg/L、氨氮濃度小于2mg/L的目標(biāo)。

編制綜合治理規(guī)劃 加快建污水處理廠

由于技術(shù)難度高、涉及項(xiàng)目多、投入資金大，流域污染治理的難度比較大，必須有科學(xué)的規(guī)劃和強(qiáng)有力的措施來支撐。

據(jù)了解，東營以陽河、織女河、預(yù)備河、小清河、支脈河、廣利河等省控重點(diǎn)河流以及廣蒲河、東營河、溢洪河、永豐河、挑河、神仙溝、草橋溝、太平河、褚官河等市控重點(diǎn)河流為治理重點(diǎn)，全面推進(jìn)流域污染綜合治理。

東營市要求，各縣(區(qū))要抓緊編制本地區(qū)流域污染綜合治理規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃制訂具體可行的河流污染治理實(shí)施方案，并組織實(shí)施。加快城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)配套建設(shè)步伐，提高生活污水收集、處理率，加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集或列入《東營市小流域污染綜合治理規(guī)劃》有治理任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在2010年底前建設(shè)小型污水處理廠。凡列入省控重點(diǎn)水污染源的企業(yè)或處于環(huán)境敏感區(qū)、排水量在500立方米/日以上的企業(yè)，其污水排放口必須于2010年6月底前建設(shè)生物指示池，直觀顯示處理后的外排水質(zhì)。

開展?jié)竦靥幚碓圏c(diǎn) 促廢水資源化利用

傳統(tǒng)的流域水污染整治往往以污染源控制為全部內(nèi)容，而忽視了河岸生態(tài)環(huán)境的生態(tài)學(xué)功能和河流水體的自凈作用，缺乏從河流乃至整個(gè)流域生態(tài)系統(tǒng)的角度進(jìn)行綜合治理的意識。東營市按照山東省在實(shí)踐中探索出的“治、用、保”并舉的流域污染綜合治理策略，在做好“治”的同時(shí)，也在“用”和“保”上做文章。

為提高河流凈化能力，東營市在全市范圍內(nèi)開展小流域治理濕地處理試點(diǎn)，確保2010年底前每個(gè)縣(區(qū))在本轄區(qū)主要河流建設(shè)1~2處濕地，涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)，在河道內(nèi)種植蘆葦、香蒲、獐茅等水生、沼生植物，進(jìn)行生物降解，減少藍(lán)藻等藻類的繁殖，改善水質(zhì)。采用機(jī)械、工程等人工復(fù)氧技術(shù)對主要河流污染敏感點(diǎn)充氧，在河流支、干流河道中建設(shè)一定高度的橡膠壩或溢流壩，形成局部蓄水和水流自動復(fù)氧，延長河水滯留時(shí)間，充分利用河流的自凈功能改善水質(zhì)。

東營市要求，加快開展廢水資源化綜合利用，市內(nèi)石油開采企業(yè)須進(jìn)一步提高污水深度處理和回注能力，在2008年的基礎(chǔ)上減少10％~20％的外排污水；重點(diǎn)石化企業(yè)要于2010年8月底前全面完成中水回用工程，實(shí)現(xiàn)石化企業(yè)廢水排放量減少60％以上的目標(biāo)。各縣(區(qū))要制定城市中水回用計(jì)劃，將中水作為衛(wèi)生雜用和社區(qū)綠化、景觀用水的主要來源，提高中水回用率。

嚴(yán)查環(huán)境違法行為 河流治理有獎(jiǎng)有罰

有效的環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管是保障各項(xiàng)污染治理措施落實(shí)的重要法寶。東營市要求各級環(huán)保部門加大現(xiàn)場督察力度，對故意閑置、不正常使用治污設(shè)施、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為從嚴(yán)查處，頂格處罰；對因環(huán)境問題被省環(huán)保廳連續(xù)兩次或累計(jì)3次通報(bào)的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)或限期治理。加密轄區(qū)內(nèi)河流斷面水質(zhì)、污水處理廠等監(jiān)督性監(jiān)測頻次，對所有納入全市環(huán)境監(jiān)測的河流，一年內(nèi)兩次監(jiān)測超過年度最低水質(zhì)目標(biāo)的一律掛牌督辦，限期整改；3次監(jiān)測超過年度最低水質(zhì)目標(biāo)的，對流域內(nèi)涉水項(xiàng)目一律實(shí)行流域或區(qū)域限批。

為保障各項(xiàng)治理措施得到落實(shí)，東營市要求各縣(區(qū))成立專門工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對流域污染綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。各級環(huán)保部門加大對河流水環(huán)境的監(jiān)督監(jiān)測，定期通報(bào)水質(zhì)情況，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，建立環(huán)境保護(hù)的公眾監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。市政府每年將從財(cái)政環(huán)保專項(xiàng)資金中拿出部分資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式對流域污染綜合治理工作完成情況好、河流水質(zhì)明顯改善的縣區(qū)，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對工作完成情況差、河流水質(zhì)改善不明顯的縣區(qū)，予以通報(bào)批評。 
 
 

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