美國(guó)NGO百億美元環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)駐中國(guó)
中國(guó)沿海地區(qū)的環(huán)保問(wèn)題,引起了國(guó)際NGO的廣泛關(guān)注。
最近,美國(guó)民間組織——可持續(xù)發(fā)展社區(qū)協(xié)會(huì)(Institute for Sustainable Communities,以下簡(jiǎn)稱ISC)在廣東開發(fā)的廣東環(huán)境伙伴計(jì)劃(GEP)正式啟動(dòng)。中美專家將聯(lián)手為廣東培養(yǎng)"環(huán)保經(jīng)理人"。
GEP項(xiàng)目目前已經(jīng)得到了國(guó)內(nèi)外各種組織的超百億美元的資助。
GEP包含四個(gè)有機(jī)結(jié)合的綜合培訓(xùn)和技術(shù)援助分支項(xiàng)目。目前在廣東有四個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。其中一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目是與中山大學(xué)嶺南學(xué)院合作成立EHS中心(中國(guó)企業(yè)環(huán)保、衛(wèi)生和安全管理研究與發(fā)展中心)。另外三個(gè)為社區(qū)試點(diǎn),分布于中山、深圳、珠海。
據(jù)ISC總裁高林德介紹,針對(duì)廣東制造業(yè)發(fā)達(dá)、中小型制造企業(yè)污染狀況相對(duì)嚴(yán)重的實(shí)際情況,ISC和中山大學(xué)嶺南學(xué)院合作,創(chuàng)建了EHS中心。
中山大學(xué)教授、EHS中心常務(wù)副主任王曉暉透露了其合作模式:ISC通過(guò)EHS擴(kuò)大援助范圍和尋找援助項(xiàng)目,EHS則通過(guò)與ISC獲得技術(shù)和資金方面的支援。“我們中心目前還沒(méi)有收益,都是投入,今年6月份將舉辦試驗(yàn)班性質(zhì)的培訓(xùn),9月份就會(huì)開始正式的培訓(xùn)班課程,將會(huì)收費(fèi)。”王曉暉稱,目前相關(guān)教材師資在國(guó)內(nèi)都是一片空白,需要中心自己編寫和培育。“將來(lái),我們還可以做一些環(huán)保方面的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。”
GEP的實(shí)施涉及多個(gè)層面。在企業(yè)層面,將通過(guò)對(duì)中小企業(yè)的管理層進(jìn)行培訓(xùn)的方式,推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)保進(jìn)程。即結(jié)合廣東制造業(yè)的特點(diǎn),利用特定的環(huán)境培訓(xùn)課程對(duì)中小企業(yè)的管理層進(jìn)行環(huán)境安全和健康方面的培訓(xùn),從而通過(guò)中小企業(yè)管理層的力量,增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展觀念,幫助廣東的工廠提高能源效率,減少有害氣體排放,并改善工人的健康和安全條件。
環(huán)保部宣教司副司長(zhǎng)賈峰透露,目前環(huán)保部下面也有培訓(xùn)機(jī)構(gòu),但如果有一個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)去各地承辦,將是一種可行的模式。
GEP還將在廣東開展促進(jìn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)踐工作,以作為支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展的手段。同時(shí),它將推廣低碳技術(shù)與實(shí)踐、公立部門與私營(yíng)部門間的合作、企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及環(huán)境教育。這是中美兩國(guó)政府與私營(yíng)部門間的聯(lián)盟,資助者包括美國(guó)國(guó)際開發(fā)署、通用電氣基金會(huì)、花旗基金會(huì)、霍尼韋爾、沙伯基礎(chǔ)創(chuàng)新塑料公司、洛克菲勒兄弟基金會(huì)、日本全球合作中心基金會(huì)以及其他私營(yíng)企業(yè)及合作組織。政府方面的合作伙伴則有中國(guó)國(guó)家與省一級(jí)的環(huán)境保護(hù)部門、美國(guó)環(huán)保署和美國(guó)國(guó)際開發(fā)署(USAID)。
而在上述啟動(dòng)儀式上,關(guān)于政府角色的議題也成為與會(huì)嘉賓關(guān)注的焦點(diǎn)。廣東省環(huán)保局副局長(zhǎng)陳敏在發(fā)言時(shí)表示,廣東省將會(huì)加強(qiáng)與環(huán)保先進(jìn)國(guó)家的交流與合作,積極調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)各界的有識(shí)之士和熱心人士的力量,從而努力推動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
珠海的斗門、中山的三角鎮(zhèn)以及深圳的觀瀾均是ISC環(huán)保項(xiàng)目的試點(diǎn)地之一。參加論壇的中山三角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)黃澤科希望,通過(guò)這樣的活動(dòng),真正推動(dòng)三角鎮(zhèn)地區(qū)的環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
GSP還將從健康與安全、社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及加強(qiáng)政府監(jiān)管與執(zhí)法等方面入手,希望為廣東省的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,摸索出一套行之有效的模式,將廣東省打造成節(jié)約資源和可持續(xù)發(fā)展的典范,徹底改變?nèi)藗儗?duì)廣東“只求經(jīng)濟(jì)效益,不顧環(huán)境和資源成本”的不良印象,最后再向中國(guó)其他地區(qū)推廣。

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