4月19日，備受關(guān)注的云南陽宗海砷污染案有了新進(jìn)展：法院一審駁回被告人重新鑒定申請。在輿論普遍關(guān)注此案庭審之時(shí)，記者將目光投向了云南全省的水污染狀況。走訪調(diào)查的結(jié)果令人震驚：云南九大高原湖泊中，有6個(gè)水質(zhì)受到污染，處于Ⅴ類或劣Ⅴ類水平；云南省內(nèi)53個(gè)湖泊、水庫中，有27個(gè)達(dá)不到水環(huán)境功能要求；75條主要河流中，水質(zhì)重度污染的占22.2%。云南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程———宜良柴石灘水庫，已變成了一個(gè)巨大的“蓄污池”。

走在陽宗海沿湖的幾個(gè)村子里，隨處可見“三禁”告示牌，上面寫著：“禁止飲用陽宗海的水，禁止用陽宗海的水游泳和洗浴，禁止捕撈陽宗海的水產(chǎn)品”。

毗鄰陽宗海的云南省宜良縣湯池鎮(zhèn)海邊村———一個(gè)以“海邊”命名的小村，如今村民們每天的生活用水只能靠政府送來的桶裝清潔水。

陽宗海是云南省九大高原湖泊之一，蓄水量約6.02億立方米，湖泊及匯水區(qū)分屬玉溪市澄江縣和昆明市宜良縣、呈貢縣，是沿湖群眾生活用水的重要水源和集工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的多功能性湖泊。2008年6月以來，經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)測，陽宗海水體砷濃度呈上升趨勢，水質(zhì)由Ⅱ類急劇下降為劣V類，當(dāng)?shù)?.6萬人的生活用水一度受到威脅。云南省環(huán)保局組織有關(guān)部門和專家組成調(diào)查組，在歷時(shí)兩個(gè)月調(diào)查后，最終認(rèn)定澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司是造成重大環(huán)境污染事故的主要責(zé)任單位。

2009年4月14日，澄江錦業(yè)工貿(mào)有限責(zé)任公司及3名負(fù)責(zé)人，被當(dāng)?shù)貦z察院以重大環(huán)境污染事故罪提起公訴。公訴方指控：2001年以來，錦業(yè)公司在未辦理環(huán)境影響評價(jià)的情況下，先后擅自技改擴(kuò)建年產(chǎn)2.8萬噸硫化鋅精礦制酸生產(chǎn)線兩條、開工建設(shè)年產(chǎn)8萬噸磷酸一銨生產(chǎn)線1條，且未同時(shí)建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施。建成投產(chǎn)后，由于錦業(yè)公司的一系列違法行為，造成重大環(huán)境污染事故，致使陽宗海飲用、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等功能喪失，公私財(cái)產(chǎn)遭受特別重大損失。

原本預(yù)計(jì)于4月18日完成的審理，延續(xù)到了19日上午。錦業(yè)公司要求重新鑒定的申請被駁回。

水污染現(xiàn)狀令人震驚

法庭上，雙方就污染原因唇槍舌劍。法庭外，云南省水污染現(xiàn)狀，同樣受到了廣泛的關(guān)注。

前不久云南省公布的一份調(diào)查，直接指出了云南省水資源的現(xiàn)狀：

云南九大高原湖泊中，有6個(gè)達(dá)不到水環(huán)境功能要求，處于Ⅴ類或劣Ⅴ類水平。除陽宗海受砷污染外，水質(zhì)呈重度污染的是滇池草海和杞麓湖；中輕度污染的是滇池外海、星云湖和異龍湖，其中星云湖的水中含石油類污染物；洱海面臨由中度營養(yǎng)化向富營養(yǎng)化轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)。

2006年開展水質(zhì)監(jiān)測的53個(gè)湖泊、水庫中，有27個(gè)達(dá)不到水環(huán)境功能要求，占總數(shù)的50.9%。

在21條入湖河流的26個(gè)監(jiān)測斷面中，水環(huán)境功能達(dá)標(biāo)的僅為3.8%，其中V類和劣V類水質(zhì)分別占11.5%、46.3%。

城市河流污染也較為嚴(yán)重。全省75條主要河流的148個(gè)監(jiān)測斷面的監(jiān)測結(jié)果表明，水質(zhì)重度污染占22.2%。

監(jiān)測結(jié)果還表明，全省整體水質(zhì)呈逐年下降趨勢。

污水處理廠形同虛設(shè)

建污水處理廠是防治水污染的良策之一，然而數(shù)據(jù)顯示，云南省至今只建有38家污水處理廠，10家在昆明；有90個(gè)縣市未建污水處理廠。

云南省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)曾對“九湖”流域13家污水處理廠進(jìn)行突擊檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有6家不能正常運(yùn)行。呈貢、澄江、江川縣污水處理廠未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，擅自閑置部分污水處理設(shè)施，造成污水直接排放。石屏縣和硯山縣污水處理廠，管網(wǎng)不配套，屬半開半停狀態(tài)。

絕大多數(shù)城鎮(zhèn)的污水未經(jīng)任何處理就排放，各地對生活垃圾處置也比較滯后，造成地表水和地下水二次污染。數(shù)據(jù)顯示，目前玉溪市中心城區(qū)地表至地下200米之間取到的地下水均受到污染；在高倉等片區(qū)，由于地下水開采過量，地表污水下滲污染地下水，使地下水大腸桿菌超標(biāo)，中心城區(qū)附近的農(nóng)家井水已不能飲用。

最大水庫成“蓄污池”

另一個(gè)令人震驚的消息是，云南省目前投資最大、工程最大、庫容最大的水利工程———宜良柴石灘水庫，已變成了一個(gè)巨大的“蓄污池”。

據(jù)悉，宜良柴石灘水庫1995年正式動工，總投資7億多元，水庫庫容4.37億立方米，相當(dāng)于兩個(gè)西湖。水庫擔(dān)負(fù)著灌溉21萬畝糧田、年發(fā)電量1.83億度、保護(hù)宜良約4.2萬畝農(nóng)田和約7.6萬人口以及生態(tài)、發(fā)展旅游的重任。

但就是這個(gè)讓宜良的老百姓期盼多年的水庫，卻遭到南盤江上游工業(yè)和生活用水污染。

“在枯水期，水庫的水都是發(fā)黑發(fā)臭的，死魚事件時(shí)有發(fā)生。在2002年9月發(fā)生的嚴(yán)重污染事故中，死魚達(dá)60多噸，導(dǎo)致3億多方水體受到污染，喪失使用功能。”柴石灘水庫的一位工作人員介紹說。

宜良縣北古城鎮(zhèn)村民告訴記者：“你們站在大壩上是看不出效果的，因?yàn)樗畮齑髩翁吡�，水特別深，污水都沉到壩底了，要到水庫的入水口和排水口才能看到污水。”

在水庫上游記者看到，水庫水體呈烏黑狀，水體比較混濁，有大量的懸浮物，很多死魚和廢渣混在一起，漂浮在水面上。從水庫流出的水同樣也是烏黑狀，在河邊聚集著大量的泡沫，臭氣讓人作嘔。

據(jù)云南省水環(huán)境監(jiān)測中心近7年來對水庫水體污染狀況的監(jiān)測資料顯示：由于柴石灘水庫上游河流及水庫周邊帶來的嚴(yán)重污染，致使水庫水體常年處于氮、磷營養(yǎng)化過剩狀態(tài)，水質(zhì)一直都呈現(xiàn)劣V類狀況，水庫污染問題日趨突出，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水體功能下降，影響供水安全。

地方環(huán)保部門“打太極”

自柴石灘水庫建成至今，云南省、昆明市的人大代表就多次調(diào)研并提出：水庫上游的曲靖市麒麟?yún)^(qū)、沾益縣和陸良縣西橋工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)只顧自身利益而大量排放污染物，導(dǎo)致水庫水質(zhì)不斷惡化。就此，記者走訪了多個(gè)相關(guān)部門。

柴石灘地區(qū)水資源管理局的一位干部告訴記者：“管理局主要是負(fù)責(zé)水庫的運(yùn)行管理、大壩安全、水庫水質(zhì)的調(diào)節(jié)。水庫的水體受污染，管理局沒有相關(guān)的執(zhí)法權(quán)，具體污染情況不太清楚。”

宜良縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)一位不愿透露姓名的副隊(duì)長稱：“你們?nèi)フ倚麄鞑浚麄兺ㄖ笪以俳邮懿稍L。”當(dāng)?shù)匦麄鞑客ㄖ摳标?duì)長接受采訪時(shí)，該副隊(duì)長卻稱：“你們不要找我，要采訪什么你們自己去，我不知道。”說完后就離開了辦公室。

在昆明市環(huán)保局，記者說完采訪來意后，辦公室人員說：“我們請示了局長，局長說柴石灘水庫是跨地州的污染，我們沒有權(quán)力發(fā)布任何信息，不接受采訪。”

陸良縣環(huán)保局副局長袁立紅說：“柴石灘水庫水質(zhì)受到污染，不能只說是陸良縣污染的，水庫上游還有麒麟?yún)^(qū)和沾益縣。陸良縣西橋工業(yè)區(qū)有11家工業(yè)企業(yè)，只有陸良銀河紙業(yè)有限公司排工業(yè)廢水，其他企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了零排放。”

袁立紅表示，柴石灘水庫的最大污染源是南盤江沿岸群眾的生活污水，因?yàn)殛懥紱]有污水處理場，全縣60多萬人的生活污水都是直排南盤江，上游也是一樣。

陸良銀河紙業(yè)有限公司技術(shù)部負(fù)責(zé)環(huán)保的趙主任說：“企業(yè)是在水庫建設(shè)前開辦的，只能說建設(shè)水庫時(shí)設(shè)計(jì)者沒有估計(jì)好上游的污染。我們企業(yè)排放的污水只是水質(zhì)有些難看，比較臭，其實(shí)這些污水根本不會造成污染，反而會對下游的土地起到好的調(diào)節(jié)作用。”在采訪中趙主任反復(fù)強(qiáng)調(diào)，水庫的主要污染源是周邊的化工廠，化工廠排放的“毒煙”和黃色的廢水都是直排，根本就不經(jīng)過任何處理。

據(jù)了解，陸良縣環(huán)保局日前才對陸良銀河紙業(yè)有限公司的違法排污行為作出了重罰。

記者手記

多部門的聯(lián)合調(diào)查報(bào)告直接指出：一些地方認(rèn)為實(shí)施強(qiáng)有力的減排治污會直接影響地方經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入，并增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。個(gè)別部門甚至還充當(dāng)制污排污企業(yè)的保護(hù)傘，使污染企業(yè)得以規(guī)避環(huán)評開工建設(shè)生產(chǎn)。

水是重要的自然、經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略資源，是連接整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的紐帶。作為全國水資源相對豐富、有著“豐水大省”之稱的省份，面對如此嚴(yán)峻的水污染現(xiàn)狀，地方環(huán)保部門還在打“太極拳”，這只能說明，環(huán)境污染問責(zé)還遠(yuǎn)沒有問到一些官員的“痛處”。

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