“各級、各部門、各單位要進一步增強責任感和緊迫感，對照年度目標，倒排任務，認真落實已經(jīng)出臺的各項政策，以更大的決心、更加有力的措施強力推進，確保今年節(jié)能減排目標任務如期完成，拒絕任何理由。”河北省代省長胡春華近日在研究部署減排工作時語氣堅定地說。

最近，胡春華分別主持召開3次會議，研究部署節(jié)能減排工作。他強調，要將節(jié)能減排作為干部考核工作的一項重要指標，進一步強化各級政府的責任，加大責任追究力度。“雙三十”工作中提出的“不摘黑帽子，就摘官帽子”的要求，同樣適用于節(jié)能減排，即完不成減排任務，摘不了環(huán)境污染嚴重的“黑帽子”，省政府就摘掉當?shù)仡I導的“官帽子”。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化責任追究

胡春華在部署全省下一階段節(jié)能減排工作時指出，各地要對照年度目標，倒排任務，不折不扣地落實已經(jīng)出臺的各項政策措施，要堅持把產(chǎn)業(yè)布局和結構調整作為推進污染減排的一項根本性措施來抓，堅決打好污染減排攻堅戰(zhàn)。

一方面要嚴把環(huán)保準入關。實行建設項目審批“總量指標”和“容量許可”雙重控制制度，把區(qū)域污染物排放總量指標作為項目審批的前置條件，對新建限制類和允許類項目的污染物排放實施“減二增一”，對鼓勵類項目實施“減一增一”。建立高污染行業(yè)新上項目與污染減排指標完成進度掛鉤機制，對未按期完成減排任務、超過排放總量指標、環(huán)境違法問題突出、河流主要控制斷面不達標以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū)或企業(yè)，實行新上項目區(qū)域限批和企業(yè)限批。

另一方面要淘汰落后產(chǎn)能。按照增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣原則，狠抓結構減排，積極淘汰電力、鋼鐵、建材、焦炭、造紙等高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能。同時要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構。結合環(huán)境資源承載能力，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展與環(huán)境保護，開展好規(guī)劃環(huán)評工作，以解決產(chǎn)業(yè)布局性和結構性環(huán)境問題。堅持以項目為載體，著力優(yōu)化投資結構，鼓勵支持能耗低、污染少的現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

胡春華強調，要嚴格落實減排責任制，加大責任追究力度，要把單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量等指標列入定量考核體系，嚴格實行問責制。要將污染減排目標逐級分解下達到各設區(qū)市、縣(市、區(qū))和重點企業(yè)以及省直相關部門，實行絕對指標、相對指標雙重控制，逐級簽訂目標責任書，明確主要領導為第一責任人，建立了責任明確、分工協(xié)調、一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系，全力推進污染減排各項工作的落實。

兵分6路督察重點監(jiān)管企業(yè)減排情況

為了強化節(jié)能減排各項措施的落實，河北省環(huán)保局在9月8~20日期間，組成6個檢查組，對全省726家環(huán)保重點監(jiān)控企業(yè)進行了全面檢查調度，重點檢查企業(yè)治污設施特別是電力、鋼鐵等企業(yè)脫硫設施建設運行情況等。河北省把這次檢查調度作為檢驗各地落實節(jié)能減排措施的一項重要內容，督察情況將在全省范圍內進行通報，并作為年終環(huán)保目標考核的依據(jù)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將依法進行嚴肅處理。

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