8月3日下午，2008北京國際新聞中心舉行中國環(huán)境污染防治與減排新聞發(fā)布會，環(huán)境保護部污染控制司司長樊元生、環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元介紹有關(guān)情況，并答記者問圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（新華網(wǎng) 何險峰攝）發(fā)布會回放。

        主持人 楊毅：歡迎新聞界的朋友們來參加本次新聞發(fā)布會。各位都了解再過5天，北京奧運會就要召開了。綠色奧運是本屆奧運會的一大特色，為了營造綠色的環(huán)境，中國政府采取了一系列措施。今天我們邀請環(huán)境保護部污染控制司司長樊元生先生，環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長陸新元先生，向各位介紹中國環(huán)境污染防治和減排方面的情況，并回答各位關(guān)心的問題。我們還是先請樊司長來介紹有關(guān)情況。

        樊元生：女士們、先生們，下午好！今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，全國環(huán)保系統(tǒng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境應急工作，確保災區(qū)環(huán)境安全；把污染減排作為一項重要任務(wù)，采取綜合措施，加快污染治理，環(huán)保工作取得積極進展。

        （一）黨中央、國務(wù)院對加強環(huán)境保護作出一系列重要決策部署。以胡錦濤同志為總書記的黨中央把環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置，為環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展指明了方向。黨的十七大把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務(wù)首次明確下來，標志著環(huán)境保護進入了國家經(jīng)濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。國務(wù)院召開第六次全國環(huán)保大會，溫家寶總理提出加快實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變，把環(huán)保工作推向了以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段。十一屆全國人大一次會議批準國務(wù)院機構(gòu)改革方案，決定組建環(huán)境保護部。這一系列重要決策和部署，充分體現(xiàn)了黨和國家對環(huán)境保護的高度重視和深入貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定決心，為推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變提供了堅強的組織保證。

        （二）切實加強環(huán)境監(jiān)管，保障受災地區(qū)環(huán)境安全。今年1月10日到2月2日，南方地區(qū)先后出現(xiàn)四次大范圍低溫雨雪冰凍過程。5月12日，四川汶川又發(fā)生特大地震災害。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，全國環(huán)保系統(tǒng)迅速行動展開災后環(huán)境應急工作，全面排查各類環(huán)境隱患，及時應對突發(fā)環(huán)境事件，最大限度地減輕次生環(huán)境災害；開展災區(qū)飲用水源地水質(zhì)應急監(jiān)測，保障災區(qū)群眾飲用水安全；緊急提供一批資金和應急物資，保障救災工作有力、有序、有效開展；認真開展災后生態(tài)環(huán)境評估，為災后重建提供科學依據(jù)。經(jīng)過全國上下艱苦奮戰(zhàn)，受災地區(qū)未出現(xiàn)重大環(huán)境事故，災區(qū)的環(huán)境安全，尤其是核與輻射及飲用水安全得到保障，為抗災救災創(chuàng)造了良好平穩(wěn)的局面。

        （三）落實綜合措施，努力打好污染減排攻堅戰(zhàn)。今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排約束性目標的關(guān)鍵一年，各地把節(jié)能減排作為促進科學發(fā)展的重要抓手，強化責任考核，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善政策機制，突出重點領(lǐng)域，加大資金投入，推進法制建設(shè)，搞好宣傳教育，加強綜合協(xié)調(diào)，推動節(jié)能減排綜合性工作方案的各項措施落到實處。2007年全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別比2006年下降2.18%和3.18%，首次出現(xiàn)了下降。今年各地進一步加大力度，上半年的檢查工作正在進行，不久將會公布。

        （四）著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。一是為貫徹落實中央領(lǐng)導同志的重要批示精神，在哈爾濱市召開了全國環(huán)境保護部際聯(lián)席會議松花江流域水污染防治專題會議，進一步明確了責任，確保落實松花江流域休養(yǎng)生息政策措施。二是組成專項督察組對奧運會空氣質(zhì)量保障工作進行全面督察，加大力度協(xié)調(diào)督辦各項重點任務(wù)按時完成。北京、河北、遼寧等省市環(huán)保部門開展了反恐應急演習，切實做好奧運期間環(huán)境應急的準備工作。三是組織對2003年以來群眾反映強烈、領(lǐng)導關(guān)注、污染嚴重、問題突出、反復上訪、嚴重影響社會和諧穩(wěn)定的各種環(huán)境違法案件開展后督察，共查處國家督辦案件580余件，省級督辦案件2700多件，現(xiàn)場查處企業(yè)32000余家，極大地震懾了環(huán)境違法行為。四是開展環(huán)境安全隱患整治。各地共出動執(zhí)法人員2萬多人次，檢查危險化學品企業(yè)1萬多家，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。五是加快組織實施各項重點流域規(guī)劃，通過實施重點流域區(qū)域治理，進一步落實全面推進重點突破的總體思路。六是積極應對、妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。成立藍藻防控專家組，對太湖、巢湖藍藻水華的變化趨勢進行分析，加強指導，全面推進水環(huán)境綜合治理工作。截至6月底，江蘇、浙江、安徽等省環(huán)保部門出動3萬多人次，檢查了1萬多家企業(yè)，其中對500多家企業(yè)限產(chǎn)限排，處罰了400多家企業(yè)。受理群眾投訴1248件，處置突發(fā)環(huán)境事件80起。經(jīng)過各級政府和環(huán)保等有關(guān)部門的共同努力，全部得到妥善處置。

        （五）嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，從發(fā)展源頭控制污染。提高了電力、鋼鐵、石化等高耗能、高排放行業(yè)建設(shè)項目的環(huán)評標準，否決了一批不符合產(chǎn)業(yè)政策、違反環(huán)保法律法規(guī)的建設(shè)項目。1－6月，對總投資達3194.64億元有環(huán)境問題的80個項目的環(huán)評文件不予受理、審批或暫緩審批。所批復的項目共237個，總投資9329.26億元。在采取“以新帶老”等措施后，這些項目每年可削減二氧化硫23.48萬噸，削減化學需氧量2.23萬噸。

        （六）進一步完善環(huán)境法制和經(jīng)濟政策。修訂后的《水污染防治法》于6月1日起施行，建立了一批剛性法律制度和多項強有力的處罰機制，強化了地方政府的環(huán)境責任，明確建立水環(huán)境信息統(tǒng)一發(fā)布制度，將“區(qū)域限批”由行政管理措施上升為強制實施的法律制度。配合有關(guān)部門開展環(huán)境稅研究工作，配合有關(guān)部門將農(nóng)藥、有機鹽、涂料等行業(yè)的39種產(chǎn)品納入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，深化綠色信貸政策，探索建立環(huán)境污染責任保險制度。

        （七）全力推進北京奧運會空氣質(zhì)量保障工作。今年是北京奧運年。黨中央國務(wù)院高度重視奧運會空氣質(zhì)量保障工作，國務(wù)院批準成立了由北京市和環(huán)保部牽頭，周邊5省市政府參加的奧運會空氣質(zhì)量保障工作協(xié)調(diào)組，并批準實施《第29屆奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施》，明確了北京及周邊5省區(qū)市污染治理責任和任務(wù)，環(huán)保部聯(lián)合監(jiān)察部于今年4月、7月兩次組織對保障措施的執(zhí)行情況進行檢查。各地在工業(yè)污染治理、關(guān)停污染企業(yè)、機動車污染控制、加油站污染控制等方面采取了有力措施，取得了明顯效果，截止到7月底，保障措施規(guī)定的各項任務(wù)基本完成。8月1日我部組織5個大區(qū)環(huán)保督察中心分赴北京、天津、河北、內(nèi)蒙、山西、山東，配合地方環(huán)保部門實施為期近一個月的督察。為了確保奧運會空氣質(zhì)量良好，我部與北京、天津、河北省市政府聯(lián)合制定了北京奧運會殘奧會期間極端不利氣象條件下空氣污染控制應急措施，并已經(jīng)中央批準于7月31日發(fā)布。下面我和我的同事愿意回答大家的提問。

        楊毅：各位提問的時候報一下所在的新聞媒體的名字。

        人民日報記者：我們都已經(jīng)看到，為了保證奧運會期間的空氣質(zhì)量，北京已經(jīng)采取了一些積極的措施，比如關(guān)停部分企業(yè)工廠，再比如說機動車的單雙號限行等等，也取得了一定的效果。但是我們同時也看到，有一些媒體指出，這些措施只是一些暫時的措施，在奧運會結(jié)束之后，陰沉的天氣，還有受污染的空氣將重現(xiàn)在北京，對此您做何評價？另外，關(guān)于北京的污染防治工作，北京是不是有一個比較長遠的打算和安排？謝謝！

        樊元生：改善北京市的空氣質(zhì)量是大家非常關(guān)注的，也是我們非常高度重視的。應該說，從解決北京市的空氣質(zhì)量問題，我們從1998年就開始采取措施，大力整治北京市的空氣質(zhì)量，1998年當時空氣質(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)只有100天，占的比例只是26%，到了2007年，我們經(jīng)過9年的努力，現(xiàn)在空氣質(zhì)量已經(jīng)得到了極大的改善。現(xiàn)在二級和好于二級的天數(shù)已經(jīng)達到了246天，占到了67%。這些措施都是非常有效的，而且是長期的。

        為了保證北京的空氣質(zhì)量，我們知道大氣污染是帶有區(qū)域性的，因此北京市和國家環(huán)境保護部又聯(lián)合組織周邊四五個省共同采取措施，改善北京市的空氣質(zhì)量。我們這個措施已經(jīng)經(jīng)過國務(wù)院批準，保證北京奧運會的空氣質(zhì)量保障措施。經(jīng)過這一段的努力，從7月的空氣質(zhì)量來看，已經(jīng)取得了明顯的效果。

        在我們保證空氣質(zhì)量措施里面，有一個是在奧運會前的綜合治理措施，還有一個奧運會期間的臨時措施，這些都是考慮到舉辦奧運會的實際情況要進行的。從現(xiàn)在7月份的數(shù)據(jù)來看，我們達標天數(shù)是26天，比去年同期多了3天。從整個上半年來看，到7月底，全市已經(jīng)達到149天，占到了70%，比去年同期多了16天。

        我們采用的大部分措施是長效的，而且到奧運會之后還要繼續(xù)實施。在奧運會期間臨時采用這些措施，在奧運會之后不一定原封不動的全都執(zhí)行。但是可以給我們積累經(jīng)驗，為我們下一步進一步做好大氣污染控制提供依據(jù)。譬如說，機動車單雙號運行的問題，大家知道，今天早上新聞聯(lián)播已經(jīng)播出了一條消息，國務(wù)院已經(jīng)發(fā)了通知，要求今后政府機關(guān)公用車每周都有一天停用。這樣既節(jié)能，同時也是改善環(huán)境，這實際上就是沿用了奧運會期間采取的臨時措施。第二，奧運會之后我們還會繼續(xù)加大北京市的環(huán)境保護力度，繼續(xù)整治北京市的空氣質(zhì)量，繼續(xù)沿用奧運期間所采取措施的成果，使得發(fā)揮更好的作用。同時，我們會利用這個機會，推動區(qū)域性的大氣污染整治，因為空氣的污染不是單獨一個行政區(qū)，是要靠整個空間區(qū)域，我們會繼續(xù)協(xié)調(diào)周邊的省市，共同解決華北地區(qū)空氣質(zhì)量問題。謝謝！

        路透社記者：我有兩個問題，第一，能不能透露一下上半年節(jié)能減排的數(shù)字？第二，關(guān)于臭氧，現(xiàn)在有些運動員也關(guān)心到北京的天氣真漂亮，但是也有人關(guān)心臭氧，你們環(huán)保部有沒有一些關(guān)于臭氧的一些數(shù)據(jù)？謝謝！

        樊元生：節(jié)能減排工作是國務(wù)院確定“十一五”期間一項重要的任務(wù)，而且把節(jié)能減排作為一項剛性指標落實到各級政府。我們到2007年比2006年二氧化硫下降了4.66%，比COD下降了3.14%，如果比2005年，二氧化硫下降了3.18%，COD下降了2.18%，實現(xiàn)了雙下降。我們計劃2008年二氧化硫要比2007年降2.9%，COD比2007年下降2.8%，比2005年二氧化硫下降6%，COD比2005年下降5%，按照這樣的進度才能夠確保到2010年削減10%的目標。按照國務(wù)院的要求，每半年要把減排的情況進行公布，我們前一段時間組成了20個組，到各省市進行核查，這項工作還在進行，最后的結(jié)果還沒有出來。

        但是我可以跟大家說，雖然我們年初遇到了冰雪災害，對減排受了一些影響，包括四川汶川地震也造成了一些設(shè)施的損壞，但是我們預計上半年還是“雙下降”。 第二，關(guān)于臭氧問題，從我們國家來講沒有開展進行常規(guī)的監(jiān)測，只是有些地方對臭氧進行一些研究，因此我們現(xiàn)在不具備經(jīng)常的監(jiān)測臭氧的數(shù)據(jù)。謝謝！

        鳳凰衛(wèi)視記者：請教兩個問題，第一，關(guān)于惡劣天氣下的特殊安排，非常關(guān)心怎么來公布？會不會造成一些特殊混亂的情況？如果開車的人不知道這天已經(jīng)采取了這樣的措施，依舊把自己的車開上街怎么辦？怎么讓大家知道有這樣的安排？第二，關(guān)于馬拉松比賽有可能會受到氣候和空氣的影響，可能賽事的安排會有變動，在這點上是不是跟目前的空氣質(zhì)量問題有關(guān)系？謝謝！

        樊元生：機動車限行措施是空氣保障措施里的一個措施，在采取這個措施前我們事先已經(jīng)向社會做了公布，讓大家都有了解。因此從這幾天運行的情況來看，大家都非常自覺的按照單雙號來運行。如果在極端不利氣象條件下，我們還會采取一些停車的措施，這個會根據(jù)我們監(jiān)測預測評估小組對空氣質(zhì)量的預測，提前48小時報告，根據(jù)情況來提出是否采取這個措施，及時告知公眾，讓公眾能夠按照國家的要求采取對號的行駛措施。

        關(guān)于馬拉松比賽的變動問題我還不太清楚，我總的認為，通過我們這么多年的努力，以及剛才我的介紹，應該說我們在承諾保證奧運期間的空氣質(zhì)量還是有信心的，還是可以創(chuàng)造一個良好的奧運的空氣質(zhì)量。但是，因為空氣質(zhì)量和氣象有密切的關(guān)系，如果遇到極端不利的條件下，比如說高溫、高濕，或者靜風的情況下，我們會采取程序啟動應急措施，這種情況會及時報告給指揮部，來確定一些賽事的問題。我相信這種情況不會出現(xiàn)，從我們這幾天整個天氣的情況來看，還是非常良好的。這里我還想把應急措施多說兩句，因為應急措施，就是在極端不利氣象條件下，31號發(fā)布了由環(huán)保部、北京、天津、河北聯(lián)合公告，提出了北京奧運會、殘奧會期間極端不利氣象條件下空氣污染的應急措施。

        這個應急措施，第一，它是在國務(wù)院批準的第29屆奧運會空氣質(zhì)量保障措施里提出的要求，只不過這次是進一步把它細化。第二，我們實在是不希望啟動這個應急措施，因為我們前面采取了那么多措施以后，現(xiàn)在的空氣質(zhì)量還是比較好的，我們也提出一個預案，預備在極端不利的氣象條件下啟動。第三，假如啟動應急措施，我們也是區(qū)域聯(lián)動，由北京、天津、河北三省市共同采取行動。譬如說汽車，北京還可以再繼續(xù)停20萬輛。天津原來有140萬輛車，現(xiàn)在已經(jīng)在二環(huán)內(nèi)停了35萬輛單雙號，如果采取應急措施以后它可以停70萬輛。河北主要是在唐山、石家莊、保定、廊坊，現(xiàn)在已經(jīng)有192萬輛汽車，通過采取應急措施，可以單雙號停90萬輛。

        第四，應急措施我們還是盡量不過多的干擾群眾的正常生活，因為北京舉辦奧運，無論是群眾還是企業(yè)，都非常積極支持，包括我們應急措施里提到的一些要停產(chǎn)一些企業(yè)。另外，應急措施也是很短暫的，即使要啟用，也是在極端不利條件下短暫的時間采用。謝謝！

        經(jīng)濟日報記者：我有兩個問題，第一，為了保證奧運會的空氣質(zhì)量，北京，包括天津、河北，剛才您也提到做了大量工作，如何保證這些已經(jīng)采取的措施落到實處？第二，奧運會以后，在保證經(jīng)濟繼續(xù)平穩(wěn)快速發(fā)展的同時，如何穩(wěn)定并進一步提高北京的環(huán)境質(zhì)量。剛才樊司長也提到，可能將進一步推行奧運會會時的空氣保障措施，請問具體怎么推行？謝謝！

        樊元生：這些保障措施，第一，國務(wù)院批復以后要求這些省市政府當成一項重要任務(wù)落實責任來解決，采取這些措施改善質(zhì)量。我們和周邊這幾個省市也組成了保障措施的協(xié)調(diào)工作組，召開過五次會議，共同和周邊省市的領(lǐng)導研究保障措施貫徹實施的一些問題，及時推進這方面的工作。另外，我們在今年的4月份和7月份，兩次組織我們的監(jiān)察人員到周邊的六省進行現(xiàn)場督察，來檢查這些措施進行的情況。從現(xiàn)在進展的情況來看，到6月30號，綜合治理這些措施基本完成，現(xiàn)在一些臨時措施都開始啟動。比如說，我們工作進展的情況，比如電廠的脫硫，我們已經(jīng)完成了87%，其余的都要停產(chǎn)，或者采取替代脫硫的措施。

        工業(yè)治理項目已經(jīng)完成72%，其余的已經(jīng)采取停產(chǎn)治理或者限排的措施。像加油站油氣改造，我們已經(jīng)完成了77%，其余沒有完成的就要求它關(guān)停或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。另外，我們對北京、天津、河北三省有47家火電廠已經(jīng)建成聯(lián)網(wǎng)，通過這個聯(lián)網(wǎng)就可以監(jiān)督火電廠是不是正常的進行脫硫運行。像產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，周邊這些省市在水泥方面、焦化方面等容易產(chǎn)生空氣粉塵的污染方面都已經(jīng)到位，都采取了這些措施。另外，在機動車方面，北京在今年3月份已經(jīng)執(zhí)行了國4標準，北京、天津也都采取更換公交車、出租車，使它能夠達到國家的要求，應該說在機動車方面也采取了很多措施，包括單雙號限行這些措施都已經(jīng)進行。

        我們?yōu)榱死^續(xù)監(jiān)督這些措施能夠正常，比如說污染治理設(shè)施正常運行，關(guān)閉的企業(yè)不能夠再繼續(xù)生產(chǎn)，我們從8月2號開始組織了我們國家的5大督察中心，分赴周邊的6省市進行一個月的現(xiàn)場督察，保證這些措施的實施。

        除了北京市自身的努力以外，周邊這5省市都是非常重視，而且支持北京奧運，政府都采取了很大的力度，來完成國務(wù)院提出的各項保證措施的任務(wù)。 至于奧運會之后，北京還要繼續(xù)如何來推動空氣污染的治理。我剛才已經(jīng)講了，特別是要推動區(qū)域性的空氣污染治理，我們已經(jīng)組織了科學院、大專院校和有關(guān)方面的專家，組成了研究組來研究華北地區(qū)整個區(qū)域的空氣質(zhì)量深入改善問題。謝謝！

        大眾科技報記者: 我有兩個問題請問樊司長，第一，有專家把高溫、高濕、風小這種“桑拿天”稱為不利天氣，您剛才所說的應對措施是不是只針對桑拿天氣的？第二，在前幾天新聞發(fā)布會中說到，如果再遇到這種桑拿天，奧運期間還要采取一些這樣的措施，就是歐II以下的車輛禁行，還有尾號和當日的日子相同的要禁行，是作為一種建議提給我們國家的。請問這些措施我們有沒有采納？謝謝！

        樊元生：桑拿天氣是一種俗稱，我們講的還是極端不利氣象條件下，主要考慮氣象在高溫、高濕、靜風或者風速很小的情況下，這個時候顆粒物特別容易積累，環(huán)境容量就會變小，不易擴散。因此，在這個時候我們應該啟動應急措施。但是也要根據(jù)氣象提供的情況和環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果來進行判斷。第二個問題，針對桑拿天氣提出的一些條件或者措施，實際上我們現(xiàn)在在解決機動車措施方面已經(jīng)都考慮了。比如說，對進京的車輛，我們要求必須要達到歐II以上，拿到環(huán)保監(jiān)測的合格證以后才能夠進入。所以整個在機動車的管理上，還是提出了比較嚴格的要求。采取這些措施以后，北京有330萬輛車，如果采取這些措施，大概要停200萬輛，占了60%多。如果遇到極端不利條件下，方案里寫出了大概再停20萬輛車。停車是根據(jù)它尾號和應急當天的號數(shù)相同的停。我想通過機動車限行單雙號等等這些措施，反映在天氣的質(zhì)量上確實有了很大的改變，這個大家應該都有體會。謝謝！

        中央電視臺記者：您剛剛說應急措施只是一個預案，并且也明確說了極端不利的天氣條件不會出現(xiàn)。是不是可以明確的理解為在奧運會舉辦期間，這個應急措施根本就不會啟動？或者說從目前你們所掌握的數(shù)據(jù)來分析和預測，截至到哪天這個預案還不會啟動？第二個問題，我們注意到有些人也在置疑中國的空氣質(zhì)量達標的標準是遠低于世界衛(wèi)生組織今年發(fā)布的標準。我們的達標標準是100以下，而世衛(wèi)組織今年剛剛發(fā)布的最高標準是20。另外，也有人置疑中國發(fā)布的這些數(shù)值不是全天后24小時的數(shù)學加權(quán)的平均值。對于監(jiān)測點的選擇也有自己的目的，比如說選在公園和郊區(qū)。請問，您作何評論？剛剛外國記者也提到對于臭氧的關(guān)注，未來我們國家對于臭氧以及PM2.5細微顆粒物的數(shù)值監(jiān)測有沒有一個公布的時間表？謝謝�。�

        樊元生：關(guān)于應急措施問題，不是不啟動，而是我不希望啟動。但是，確確實實，如果遇到了極端不好的氣象條件，造成了顆粒物加重污染的情況，為了保障運動的進行，我們還是要啟動應急預案。我們現(xiàn)在已經(jīng)有一個由科學院、大專院校、環(huán)境保護各方面專業(yè)力量組成的一個監(jiān)測預測評估組，每天都在進行監(jiān)測分析，包括預測的分析。如果未來48小時氣象條件不好，根據(jù)我們預測監(jiān)測的結(jié)果，按照程序經(jīng)過報批以后啟動應急預案。

        關(guān)于第二個問題，現(xiàn)在執(zhí)行的標準，我們在申奧的時候承諾的四項主要污染物，二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、顆粒物，這四項污染物要達到國家和WHO的指導值。如果這四項要求里，如果國家標準里沒有，WHO標準里有，我們就執(zhí)行WHO里面的指導值。另外，我們在執(zhí)行標準的時候，WHO是1999年提出的指導值，它的指導值是確定一個目標，2005年又進行了修訂，它提出它的最終目標，然后給你提出分三個階段逐步實現(xiàn)的指導值。對我們發(fā)展中國家來講是給的第一階段的指導值。因此在奧運會期間這四項主要污染物的空氣質(zhì)量，我們現(xiàn)在和WHO第一階段的指導值是一樣的。而且我們還是在兩種標準里，哪個嚴格執(zhí)行哪個標準。我們現(xiàn)在在北京為了監(jiān)測整個空氣質(zhì)量，北京市布置了27個自動站，這27個自動站的選點和監(jiān)測規(guī)范都是經(jīng)過國家批準的，是符合技術(shù)要求的。我們這些監(jiān)測站監(jiān)測的技術(shù)設(shè)備和監(jiān)測的規(guī)范以及結(jié)果是得到國際認可的，是符合要求的。

        關(guān)于臭氧和PM2.5這兩個污染物，我們現(xiàn)在引起了高度重視，我們在今后準備要開展這方面的監(jiān)測，現(xiàn)在先進行有關(guān)方面技術(shù)規(guī)范的研究，然后進一步開展這方面的監(jiān)測。我自己認為，有可能這兩項污染物的正規(guī)的監(jiān)測工作，或者是進一步采取措施治理工作，應該是從明年開始。謝謝！

        記者：一個關(guān)于北京和倫敦空氣質(zhì)量對比的問題，最近有媒體報道，經(jīng)過空氣品質(zhì)的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)北京的污染程度遠比倫敦高很多倍，在靠近鳥巢測試的污染指數(shù)高達500多，但是在同一天用同一型號的儀器測出的倫敦的空氣污染指數(shù)是30到40之間，這兩者之間相差很大，請問環(huán)保部對此如何評價？謝謝！

        樊元生：從我了解的，特別進入7月份以來，整個北京市27個自動站監(jiān)測的結(jié)果來看，沒有達到這么高的值。我們7月份，可能7月24日到27日那幾天，27個站點中API指數(shù)是118，應該說，它的濃度沒有超過300。像這幾天，大家感覺天氣都比較好的情況下，API指數(shù)、PM值也就是40、50，是一級的天數(shù)，是非常好的。所以我想他報道的數(shù)據(jù)不太切合實際，我們有我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)，而且都公布于網(wǎng)上，大家可以查詢。謝謝！

        中國城市廣播聯(lián)盟記者: 有這樣一種說法，中國經(jīng)濟增長的GDP中，至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的透支來取得的。為了更好的做好環(huán)保工作，我國曾經(jīng)啟動了綠色GDP，但從實際情況來源看，一些省市的地方政府對綠色GDP并不是非常積極。所以，有悲觀者認為，把綠色GDP稱為烏托邦。請教司長先生，對于綠色GDP我國環(huán)保部門今后將表現(xiàn)什么樣的姿態(tài)，或者是有多大的力度？謝謝！

        樊元生: 我們國家GDP的快速增長確實有一部分原因由于資源能源消耗過大，這在中央的文件里明確提出來了。因此我們要求加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，要節(jié)約資源，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，減少這種資源和能源的消耗。由于我們認識到GDP確實有資源的損失和對環(huán)境的影響，有這方面的因素，因此部里專門開展了綠色GDP的研究。據(jù)我了解，因為我們有專門的專家在研究綠色GDP問題，因為綠色GDP涉及面很廣，牽扯的因素也很多，很多計算的方法和掌握的一些標準原則還是比較復雜的，因此還需要在原有研究的基礎(chǔ)上進一步再研究，這項工作我想還會繼續(xù)進行。

        中國紀檢監(jiān)察報記者: 請問陸局長，在此之前國務(wù)院批準實施了奧運會北京空氣質(zhì)量保障措施，為了把這些措施落到實處，我們進行了哪些方面的執(zhí)法監(jiān)察？第二個問題，現(xiàn)在一些地方已經(jīng)把環(huán)境保護作為考察領(lǐng)導干部的一個指標，關(guān)于責任追究方面環(huán)保部門有哪些規(guī)定？謝謝！

        陸新元：第一個問題實際上剛才樊元生同志已經(jīng)做了介紹，北京市和周邊五省市為保奧運空氣質(zhì)量安全制訂了很多措施，這個措施是經(jīng)過了國務(wù)院的批準。環(huán)境保護部主要是做督察督辦的工作。督察督辦的方式比較多，像我們采取一些暗查的方式，對一些企業(yè)，對我們政府的一些部門所做的工作進行暗查暗訪，對履行職責不到位的，對企業(yè)偷排偷放的予以嚴肅的處理和責任追究，同時我們派出了若干的檢查小組，不定期的對采取措施的對象進行檢查。今年4月以來，又進行了兩次大規(guī)模的督察，一次是4月份，第二次是7月份。環(huán)境部直接組織了數(shù)十人，特別是7月份，我們和監(jiān)察部，由部長帶隊，共同對周邊五省市奧運環(huán)境質(zhì)量保障安全的措施進行了督察。

        我們從昨天開始，環(huán)境部又直接組織了80余名干部，由我們各個督察中心和環(huán)境部的一些同志，加上六省區(qū)環(huán)保局配備的100余人，總共將近200人，從8月1號開始準備，一直到8月25號，對所有涉及奧運環(huán)保空氣質(zhì)量安全的一些項目進行督察督辦。同時對目前存在的一些環(huán)境安全隱患，比如說堆存、堆放、生產(chǎn)、運輸危險化學品的部位和工廠進行檢查，對一些地方執(zhí)行預案的情況也要進行檢查。所以，此時此刻我們有100多人已經(jīng)開始了北京及周邊五省區(qū)的檢查。我們歡迎新聞界的朋友監(jiān)督舉報，凡是有企業(yè)偷排偷放的，已經(jīng)停工又恢復生產(chǎn)的，包括一些安全隱患，向我們進行舉報，我們一定是逐件查辦。

        關(guān)于第二個問題，監(jiān)察部和原國家環(huán)�？偩衷谌昵熬桶l(fā)布了關(guān)于環(huán)境保護違法違規(guī)責任追究的辦法，根據(jù)這個辦法，我們每年追究地方政府，包括企業(yè)責任人，以及具有執(zhí)法責任的一些機關(guān)，包括環(huán)保部門本身，每年都要追究100余位同志的環(huán)境保護違法違規(guī)的責任。凡是發(fā)生重大的違法違紀的行為，比如說偷排偷放、埋設(shè)暗管，而且造成了群眾的健康受到影響、地方的可持續(xù)發(fā)展受到了影響，對于這樣的問題都要追究當?shù)卣嘘P(guān)負責人的責任。凡是被監(jiān)察部和環(huán)境部共同掛牌督辦的企業(yè)，都要追究企業(yè)的行政責任。但是對一些私營企業(yè)如果觸犯刑律，我們移送給司法機關(guān)。同時也要對造成重大影響的，特別由地方環(huán)保部門監(jiān)管不力的，同時要追究環(huán)保部門監(jiān)管不力的責任。我剛才說了，大概每年要追究100余人。謝謝！

        楊毅：今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝樊司長，感謝陸局長，也感謝各位媒體的朋友們。明天下午4點，將邀請國務(wù)院僑務(wù)辦公室負責人向各位介紹華人華僑與奧運會方面的情況，歡迎大家參加。謝謝大家！
 

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