在山東緊鄰萊州灣的海邊，有一片鹽堿地。東營(yíng)市中心就在這片鹽堿地的西邊，驅(qū)車(chē)前往只需約20分鐘左右。

海風(fēng)每天從這片鹽堿地上空掠過(guò)，卻不知美國(guó)杜邦公司對(duì)這片鹽堿地已心儀數(shù)年。

在杜邦的規(guī)劃里，這里將建成一座世界級(jí)的氯化法鈦白粉工廠。但在項(xiàng)目簽約后，一場(chǎng)逐漸升級(jí)“環(huán)保風(fēng)暴”使得它的開(kāi)工期一推再推，至今仍未能獲得“準(zhǔn)生證”。

外界的普遍質(zhì)疑在于，杜邦東營(yíng)鈦白粉項(xiàng)目所采用的低品位鈦礦是否會(huì)形成更多的污染源？深井灌注廢液處理工藝是否存在污染隱患?

3年半的時(shí)間過(guò)去了，杜邦東營(yíng)項(xiàng)目依然處在新一輪的環(huán)評(píng)進(jìn)程中，但事情在2009年似乎已有了新的轉(zhuǎn)機(jī)。在中國(guó)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的當(dāng)下，杜邦意圖借得4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的春風(fēng)，叩開(kāi)東營(yíng)項(xiàng)目的環(huán)保之門(mén)，以便從保持增長(zhǎng)的中國(guó)市場(chǎng)獲益。

杜邦公司全球董事長(zhǎng)賀利得語(yǔ)氣堅(jiān)定，強(qiáng)調(diào)了他的信心，“我們面臨一個(gè)很大的任務(wù)就是向中國(guó)政府官員、附近的居民解釋為什么這個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)是安全環(huán)保的。相信在這些溝通解釋工作完成之后，我們肯定會(huì)得到許可證。”

但在新的環(huán)評(píng)通過(guò)之前，杜邦在東營(yíng)項(xiàng)目上的押注還未到最后開(kāi)盤(pán)的時(shí)刻。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)

金融風(fēng)暴之下，全球鈦白粉市場(chǎng)也是一片哀鴻遍野。

杜邦鈦白科技全球副總裁兼總經(jīng)理歐瑞克表示，在2008年10月份時(shí)鈦白粉產(chǎn)業(yè)的整體需求與2007年同期相比還是基本持平的，但到11、12月，整個(gè)市場(chǎng)對(duì)鈦白粉的需求就突然下降了30％至40％。

杜邦于年初稱(chēng)，將削減成本7.3億美元和減少10億美元運(yùn)營(yíng)資金。但這并沒(méi)有妨礙東營(yíng)鈦白粉項(xiàng)目——杜邦選擇在這項(xiàng)投資額為6.4億美元甚至更多的項(xiàng)目上繼續(xù)押注。

“雖然目前全球經(jīng)濟(jì)處于下滑當(dāng)中，杜邦的日常管理和投資策略也做出了相應(yīng)的調(diào)整，但我們的東營(yíng)項(xiàng)目仍然是杜邦一項(xiàng)非常重要的戰(zhàn)略性投資。”歐瑞克說(shuō)。

東營(yíng)項(xiàng)目的起源要追溯到7年前。

2002年，全球第一大鈦白粉生產(chǎn)商杜邦瞄準(zhǔn)了世界最大的鈦白粉進(jìn)口國(guó)中國(guó)，計(jì)劃在東營(yíng)建一座年產(chǎn)能達(dá)20萬(wàn)噸的鈦白粉工廠。

鈦白粉是一種被廣泛應(yīng)用于涂料等行業(yè)的白色顏料。統(tǒng)計(jì)顯示，2007年全國(guó)鈦白粉表觀消費(fèi)量113.8萬(wàn)噸，近8年來(lái)以平均每年17.13％的速度增長(zhǎng)，明顯高于亞太區(qū)8％的平均增長(zhǎng)速度。

同時(shí)，由于毗鄰勝利油田，鈦白粉工廠還可利用其低廉的伴生氣資源。另外，杜邦東營(yíng)項(xiàng)目所在地交通便利，南距廣利港口約2.5公里。

對(duì)東營(yíng)市而言，杜邦的投資將帶來(lái)5億元稅收和600個(gè)就業(yè)崗位，這份吸引力不可謂不大。2005年11月，杜邦公司和東營(yíng)市政府簽訂協(xié)議，項(xiàng)目很快進(jìn)入籌劃階段。

但杜邦的強(qiáng)勢(shì)已讓國(guó)內(nèi)同行滋生“狼來(lái)了”的恐懼。

目前，國(guó)內(nèi)鈦白粉市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的趨勢(shì)。2007年，全國(guó)鈦白粉總產(chǎn)能已達(dá)到120萬(wàn)噸左右，比2006年增長(zhǎng)15％，超過(guò)了表觀消費(fèi)量的數(shù)據(jù)。但進(jìn)口鈦白粉依然占據(jù)著中高端市場(chǎng)，2007年全國(guó)共進(jìn)口鈦白粉27.6萬(wàn)噸。

中信錦州鐵合金公司一位資深專(zhuān)家指出，“憑借技術(shù)、規(guī)模、成本優(yōu)勢(shì)，杜邦未來(lái)可能擠跨國(guó)內(nèi)鈦白產(chǎn)業(yè)，一統(tǒng)市場(chǎng)。”

在他看來(lái)，杜邦東營(yíng)工廠計(jì)劃使用鈦精礦為原料成本低，僅為用高鈦渣為原料的成本的1/3。同時(shí)，杜邦工廠的人工成本、管理成本和制造成本均十分低廉，還可就地銷(xiāo)售省略海運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用，低銷(xiāo)售成本擴(kuò)充市場(chǎng)。

環(huán)保質(zhì)疑

但杜邦的“如意算盤(pán)”并未能按時(shí)打響，一場(chǎng)“環(huán)保風(fēng)暴”拖延了東營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)步伐。

雖然在賀利得看來(lái)，東營(yíng)項(xiàng)目是一個(gè)節(jié)能減排的好項(xiàng)目，其技術(shù)運(yùn)用將能減少水、電消耗的30％。但從原料選擇方案開(kāi)始，這一項(xiàng)目就飽受質(zhì)疑。

目前，在全球24家氯化法鈦白粉廠中，只有杜邦的2家工廠使用低品位鈦原料，其余均使用80％以上的高品位鈦原料。但杜邦東營(yíng)項(xiàng)目仍計(jì)劃采用二氧化鈦含量60％的低品位鈦鐵礦。

中信錦州鐵合金公司原副總裁劉長(zhǎng)河對(duì)媒體表示，低品位鈦原料所消耗的氯氣是高品位原料的2倍，產(chǎn)生的氯化物為4倍。同時(shí)，它會(huì)產(chǎn)生更多的放射性廢渣。

杜邦稱(chēng)，之所以采用低品位原料，是因?yàn)橐云渲苯右徊缴a(chǎn)產(chǎn)品，比“先提煉原料再制造鈦白粉”的兩步過(guò)程更省能量、更為環(huán)保。

但外界看到的另一個(gè)比較案例是，杜邦曾經(jīng)擱淺的臺(tái)灣鈦白粉項(xiàng)目雖然異地建成，但所選用的原料卻最終從低品位改為了高品位。

同時(shí)，杜邦計(jì)劃把廢料灌注到距地面約3000米的井下，從而避免污染，但這一方案引起了業(yè)內(nèi)進(jìn)一步的爭(zhēng)議。

杜邦認(rèn)為，其他氯化法生產(chǎn)商選用更高品位的鈦鐵礦主要原因，是因其不掌握消化中低品位原料的工藝以及不具備進(jìn)行安全地下灌注的地質(zhì)條件，而東營(yíng)具有適合深井灌注的地質(zhì)構(gòu)造。

但在2007年底，中國(guó)涂料行業(yè)協(xié)會(huì)鈦白粉分會(huì)仍表示，深度填埋“盡管有一定的深度，但對(duì)該廢渣通過(guò)地下水系，地質(zhì)運(yùn)動(dòng)，在一定的年限內(nèi)對(duì)地表面會(huì)造成生態(tài)環(huán)境污染這一點(diǎn)要有清醒認(rèn)識(shí)”。

新一輪環(huán)評(píng)

據(jù)杜邦全球副總裁、大中華區(qū)總裁苗思凱介紹，“在2007年11月，我們的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告就已經(jīng)通過(guò)了。一般情況下，一旦通過(guò)了環(huán)評(píng)之后，有關(guān)項(xiàng)目許可就會(huì)很快批準(zhǔn)。”

但東營(yíng)項(xiàng)目至今仍處在新一輪的環(huán)評(píng)之中。

苗思凱告訴記者，“2008年，我們開(kāi)始了第二次環(huán)評(píng)工作，這次是由中國(guó)國(guó)土資源部對(duì)地質(zhì)方面的影響進(jìn)行評(píng)估，以確保項(xiàng)目在這個(gè)方面也非常安全。”

按照苗思凱早先透露的時(shí)間表，地質(zhì)環(huán)評(píng)預(yù)計(jì)將在今年5月底前完成評(píng)審工作。

為了推動(dòng)這一項(xiàng)目，杜邦試圖通過(guò)溝通贏得當(dāng)?shù)卣蜕鐓^(qū)的支持。

“我們和項(xiàng)目當(dāng)?shù)鼐用�，甚至山東省的民眾進(jìn)行交流，確保他們獲得必要信息和情況，讓他們明白這個(gè)項(xiàng)目對(duì)他們是有利的，不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。我們會(huì)繼續(xù)和當(dāng)?shù)�、山東省，以及在國(guó)家的層面與利益相關(guān)方繼續(xù)開(kāi)展對(duì)話，以保證我們這個(gè)項(xiàng)目能夠得到支持。”苗思凱說(shuō)。

賀利得甚至以自己為例來(lái)說(shuō)明，只要進(jìn)行了安全的處理，鈦白粉工廠并沒(méi)有那么可怕。“在美國(guó)，離我家大概10公里遠(yuǎn)的地方就有一家杜邦鈦白粉工廠。那個(gè)工廠離我的辦公室更近，只有3公里遠(yuǎn)，從我的辦公室窗戶(hù)就可以看到那家工廠。”

但東營(yíng)市一些居民對(duì)項(xiàng)目至今依然心存疑慮。作為一座資源性城市，東營(yíng)的繁華在山東省內(nèi)名列前茅。居民們不希望這座美麗的城市受到化工污染的威脅。

“這個(gè)項(xiàng)目說(shuō)了很久了，還是謹(jǐn)慎點(diǎn)好。誰(shuí)又能保證廢料注入地底永遠(yuǎn)不會(huì)泄漏呢？”出租車(chē)司機(jī)張師傅說(shuō)。

對(duì)杜邦有利的是，山東省政府已對(duì)鈦白粉項(xiàng)目表示出支持的態(tài)度。

3月10日，苗思凱與山東省副省長(zhǎng)才利民在北京會(huì)面。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，才利民對(duì)杜邦公司在目前情況下推進(jìn)東營(yíng)鈦白粉項(xiàng)目表示贊賞。并表態(tài)稱(chēng)“山東省及東營(yíng)市政府一直十分重視該項(xiàng)目，將一如既往地做好服務(wù)工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日獲批，早日開(kāi)工建設(shè)。”

但才利民同時(shí)也表示，希望杜邦公司繼續(xù)加強(qiáng)與媒體的溝通，幫助公眾進(jìn)一步了解該項(xiàng)目。

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