海洋環(huán)境 

狀  況
海水水質(zhì)

全國(guó)近岸海域水質(zhì)總體為輕度污染。與上年相比，水質(zhì)略有上升。近海大部分海域?yàn)榍鍧嵑Ｓ�；遠(yuǎn)海海域水質(zhì)保持良好。

2008年，近岸海域監(jiān)測(cè)面積共281012平方千米，其中一、二類海水面積212270平方千米，三類為31077平方千米，四類、劣四類為37665平方千米。

按照監(jiān)測(cè)點(diǎn)位計(jì)算，全國(guó)近岸海域水質(zhì)與上年相比略有上升，一、二類海水比例為70.4%，比上年上升7.6個(gè)百分點(diǎn)；三類海水占11.3%，與上年持平；四類和劣四類海水占18.3%，下降7.1個(gè)百分點(diǎn)。

四大海區(qū)近岸海域中，黃海、南海近岸海域水質(zhì)良，渤海水質(zhì)一般，東海水質(zhì)差。北部灣海域水質(zhì)優(yōu)，黃河口海域水質(zhì)良，一、二類海水比例在90%以上；遼東灣和膠州灣海域水質(zhì)差，一、二類海水比例低于60%且劣四類海水比例低于30%；其它海灣水質(zhì)極差，劣四類海水比例均占了40%以上，其中杭州灣最差，劣四類海水比例高達(dá)100%。與上年比較，渤海灣、長(zhǎng)江口、珠江口和北部灣一、二類海水比例上升10%以上。

渤海  近岸海域?yàn)檩p度污染，一、二類海水比例為67.4%，與上年相比，上升4.1個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水占12.2%，下降10.2個(gè)百分點(diǎn)。主要超標(biāo)指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、pH和鉛。

黃海  近岸海域水質(zhì)為良，一、二類海水比例為92.6%，與上年相比，上升7.4個(gè)百分點(diǎn)，四類、劣四類海水占3.8%，下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。主要超標(biāo)指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。

東海  近岸海域?yàn)橹卸任廴�，一、二類海水�?8.9%，與上年相比，上升10.5個(gè)百分點(diǎn)，四類和劣四類海水占43.2%，下降12.6個(gè)百分點(diǎn)。主要超標(biāo)指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽。

南海  近岸海域水質(zhì)為良，一、二類海水比例為89.3%，與上年比較，上升5.6個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)四類海水，劣四類海水占5.8%，下降2.3個(gè)百分點(diǎn)。主要超標(biāo)指標(biāo)為無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和pH。

近岸海域沉積物質(zhì)量

2008年，中國(guó)近岸海域沉積物質(zhì)量狀況總體良好，沉積物污染的綜合潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)低。部分海域沉積物受到銅、鎘、石油類和多氯聯(lián)苯污染。

近岸海域貝類體內(nèi)污染物殘留狀況

2008年，中國(guó)近岸海域局部環(huán)境受到了鉛、鎘、砷和石油烴的污染。近岸海域部分貝類體內(nèi)的鉛、石油烴、鎘、砷和滴滴涕殘留水平超第一類海洋生物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

多年監(jiān)測(cè)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，中國(guó)近岸海域貝類體內(nèi)石油烴的殘留水平基本保持不變，部分近岸海域貝類體內(nèi)鉛、滴滴涕、多氯聯(lián)苯和鎘的殘留水平呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

 陸源污染物入海狀況

入海河流  監(jiān)測(cè)的198條入海河流水質(zhì)總體較差，污染物入海量大于直排海污染源污染物入海量。東海的河流污染物入海總量遠(yuǎn)高于其它海區(qū)。

198個(gè)入海河流斷面主要污染物排海總量約為：高錳酸鹽指數(shù) 471.0萬(wàn)噸，氨氮83.3萬(wàn)噸，石油類5.16萬(wàn)噸，總磷29.6萬(wàn)噸。

直排海污染源  526個(gè)日排污水量大于100噸的直排海工業(yè)污染源、生活污染源、綜合排污口的污水排放總量為45.65億噸，各項(xiàng)污染物排放量分別為：化學(xué)需氧量31.29萬(wàn)噸、石油類1864噸、氨氮 41531噸、總磷4213噸、汞 0.25噸、六價(jià)鉻 0.31噸、鉛 2.7噸、鎘 0.16噸。

海洋漁業(yè)水域環(huán)境狀況

海洋重要魚(yú)、蝦、貝、藻類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、洄游通道及自然保護(hù)區(qū)主要受到無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類的污染。無(wú)機(jī)氮污染以東海區(qū)、黃渤海區(qū)部分漁業(yè)水域和珠江口漁業(yè)水域相對(duì)較重，活性磷酸鹽污染以東海區(qū)、渤海及南海近岸部分漁業(yè)水域相對(duì)較重，石油類的污染以東海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重。與上年相比，無(wú)機(jī)氮、化學(xué)需氧量的污染范圍有所增加，活性磷酸鹽和石油類的污染范圍略有下降。

海水重點(diǎn)增養(yǎng)殖區(qū)主要受到無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽的污染。無(wú)機(jī)氮污染以南海區(qū)和東海區(qū)部分增養(yǎng)殖水域相對(duì)較重，活性磷酸鹽污染以東海區(qū)部分增養(yǎng)殖水域相對(duì)較重。與上年相比，石油類的污染范圍明顯降低，無(wú)機(jī)氮、活性磷酸鹽、化學(xué)需氧量的污染范圍有所增加。

海洋漁業(yè)水域沉積物中，主要受到鎘、汞、銅和石油類的污染。石油類、鎘、汞污染以南海區(qū)部分漁業(yè)水域相對(duì)較重，銅污染以東海區(qū)和渤海部分漁業(yè)水域相對(duì)較重。

海洋污染事故

船舶污染事故  沿海發(fā)生船舶污染事故136起，累積溢泄量（溢油、含油污水、化學(xué)品、油泥等）約155噸，其中涉及10噸以上50噸以下溢泄事故6起，未發(fā)生50噸以上溢泄事故，重大污染事故發(fā)生率同比顯著降低。

赤  潮  2008年，全海域共發(fā)生赤潮68次，累計(jì)面積13738平方千米，與上年相比，赤潮發(fā)生次數(shù)減少14次，赤潮累計(jì)面積增加2128平方千米。其中，渤海1次，面積30平方千米；黃海12次，累計(jì)面積1578平方千米；東海47次，累計(jì)面積12070平方千米；南海8次，累計(jì)面積60平方千米。其中有毒、有害赤潮生物引發(fā)的赤潮11次，累計(jì)面積約610平方千米，分別占赤潮發(fā)生次數(shù)和累計(jì)面積的16.2%和4.4%，比上年度分別減少15.0%和12.0%。

2008年，全海域共發(fā)生100平方千米以上的赤潮24次，累計(jì)面積為12438平方千米，其中面積1000平方千米以上的赤潮3次，累計(jì)面積5850平方千米。東海仍為中國(guó)赤潮的高發(fā)區(qū)，其赤潮發(fā)生次數(shù)和累計(jì)面積分別占全海域的69.1%和87.9%。

措施與行動(dòng)

【中國(guó)保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染行動(dòng)計(jì)劃】  “中國(guó)保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“中國(guó)NPA”）是聯(lián)合國(guó)環(huán)境署“保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染全球行動(dòng)計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“GPA”）的重要組成部分之一。2008年，在完成《中國(guó)保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染國(guó)家報(bào)告》的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)了“中國(guó)NPA”的編制工作。

【海洋規(guī)劃和立法工作持續(xù)推進(jìn)】  國(guó)家出臺(tái)了首部海洋領(lǐng)域總體規(guī)劃《國(guó)家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，印發(fā)了《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要（2008年－2015年）》、《全國(guó)海洋標(biāo)準(zhǔn)化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，公布實(shí)施了《海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》。

【國(guó)家海洋局深化渤海海洋環(huán)境保護(hù)工作】  為進(jìn)一步加強(qiáng)渤海海洋環(huán)境保護(hù)工作，2008年，國(guó)家海洋局根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和海洋行政主管部門的職責(zé)，組織有關(guān)部門和科研院校，編制了《渤海環(huán)境立體監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)規(guī)劃綱要（2008－2012）》。

【海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)取得突破】  2008年，各級(jí)海洋行政主管部門繼續(xù)加大海洋保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度，穩(wěn)步推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理的各項(xiàng)工作，采取有效措施加大紅樹(shù)林、珊瑚礁、海灣、海島、入海河口和濱海濕地等脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn)建立了江蘇海州灣海灣生態(tài)與自然遺跡國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)、浙江漁山列島國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)、山東東營(yíng)黃河口生態(tài)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)、山東東營(yíng)利津底棲魚(yú)類生態(tài)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)和山東東營(yíng)河口淺海貝類生態(tài)國(guó)家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)。

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