【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】湖南省人大常委會(huì)近日舉行新聞發(fā)布會(huì)，就省十四屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議表決通過(guò)的《湖南省噪聲污染防治若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）介紹相關(guān)情況�！兑�(guī)定》自2026年1月1日起施行。

據(jù)了解，2024年，湖南省噪聲投訴總數(shù)達(dá)159443件。其中社會(huì)生活噪聲110203件，占比69.1%；建筑施工噪聲43607件，占比27.4%；工業(yè)噪聲4126件，占比2.6%；交通運(yùn)輸噪聲1507件，占比0.9%，人民群眾對(duì)解決噪聲污染問(wèn)題的愿望迫切。

《規(guī)定》主要內(nèi)容聚焦五大方面：一是健全責(zé)任體系，明確監(jiān)管分工，系統(tǒng)性地厘清了生態(tài)環(huán)境、公安、住建、交通、文旅、城管等部門(mén)在不同類(lèi)別噪聲污染防治中的具體職責(zé)，有效解決了職責(zé)交叉問(wèn)題；二是突出源頭預(yù)防，強(qiáng)化前端管控，從規(guī)劃布局入手，對(duì)工業(yè)園區(qū)選址、交通干線兩側(cè)噪聲敏感建筑物建設(shè)、新建交通項(xiàng)目降噪措施以及風(fēng)力發(fā)電等新型噪聲源提出了明確要求；三是堅(jiān)持分類(lèi)施策，加強(qiáng)精準(zhǔn)治理，針對(duì)工業(yè)、建筑施工、交通運(yùn)輸、社會(huì)生活四大類(lèi)噪聲的特點(diǎn)分別規(guī)定了防治措施，如設(shè)定噪聲限值、嚴(yán)格夜間施工管理、嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)“炸街”等；四是強(qiáng)化綜合治理，建立公眾參與機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，并發(fā)揮村（居）委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)人員在基層調(diào)解中的作用；五是規(guī)范監(jiān)測(cè)活動(dòng)，加強(qiáng)站點(diǎn)保護(hù)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的合法性與準(zhǔn)確性，為執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)。

“《規(guī)定》作為湖南省噪聲污染防治專(zhuān)項(xiàng)地方性法規(guī)，其顯著特色在于極大提升了法規(guī)的可操作性。”湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任卿曉英表示。她指出，《規(guī)定》在多個(gè)條款中明確了具體的噪聲限值，例如，交通干線兩側(cè)噪聲敏感建筑物處晝間不得超過(guò)70分貝、夜間不得超過(guò)55分貝；建筑施工場(chǎng)地邊界噪聲限值；以及廣場(chǎng)舞、麻將館等社會(huì)生活噪聲限值，為執(zhí)法和公眾守法提供了清晰明確的標(biāo)尺。此外，《規(guī)定》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的裝飾裝修時(shí)段、公共場(chǎng)所健身娛樂(lè)活動(dòng)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪聲等均作出了極具針對(duì)性的規(guī)范，體現(xiàn)了立法對(duì)現(xiàn)實(shí)生活需求的敏銳回應(yīng)。

“社會(huì)生活噪聲是湖南省噪聲投訴的焦點(diǎn)，占比高達(dá)69.1%，主要集中在裝修、廣場(chǎng)舞、商業(yè)活動(dòng)等領(lǐng)域。”湖南省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)向艷介紹，在明確重點(diǎn)領(lǐng)域防治要求上，《規(guī)定》嚴(yán)格規(guī)范了室內(nèi)裝修及社區(qū)作業(yè)活動(dòng)、強(qiáng)化了商業(yè)與文化娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲管控、細(xì)化了公共場(chǎng)所健身娛樂(lè)活動(dòng)管理、專(zhuān)項(xiàng)治理了麻將館、棋牌室噪聲，以及積極引導(dǎo)公共場(chǎng)所文明行為。在構(gòu)建多元共治格局上，將從發(fā)揮基層組織協(xié)調(diào)職能、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)人一線職責(zé)、壓實(shí)經(jīng)營(yíng)管理者法定防治義務(wù)、引導(dǎo)公眾成為噪聲防治的參與者等方面，切實(shí)解決群眾身邊的急難愁盼問(wèn)題。

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