【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布《關于加強重點行業(yè)大氣環(huán)境績效分級管理的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱征求意見稿），提出完善“1+1+1+N”績效分級管理體系，依據(jù)績效分級指標，開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級，實施差異化分類管理，促進重點行業(yè)企業(yè)績效等級提升，實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏。

據(jù)了解，現(xiàn)行重點行業(yè)大氣環(huán)境績效分級工作主要依據(jù)《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》開展，其中提出的“1+1+1+N”績效分級管理體系，即一個指導意見、一個管理平臺、一個技術總則、N個重點行業(yè)技術指南，征求意見稿在此基礎上進行進一步規(guī)范和完善。

根據(jù)征求意見稿，績效分級指標主要包括：裝備水平、工藝水平、能源清潔水平、污染治理技術、大氣污染物排放水平（排放限值）、無組織排放管控水平、監(jiān)測監(jiān)控水平、環(huán)境管理水平、運輸方式、運輸管理水平等。

根據(jù)企業(yè)績效指標水平先進程度，將績效分為“A/B/C/D級”，A級是指所有指標均達到行業(yè)最先進水平，B級指相關指標達到行業(yè)較先進水平，C級指相關指標達到行業(yè)中等水平，D級指相關指標符合法律法規(guī)及相關標準的最基本要求；對一些裝備、工藝、治理等較為簡單的行業(yè)，將績效分為“A/B/C級”，C級指相關指標符合法律法規(guī)及相關標準的最基本要求。

征求意見稿的績效等級評定按照“短板原則”，以各指標最低等級確定企業(yè)績效等級；企業(yè)涉多個重點行業(yè)時，按行業(yè)分別評級，以所涉行業(yè)的最低等級作為企業(yè)總體績效等級。

在重污染天氣應急響應期間，基于績效等級對企業(yè)實施差異化管控，A級及以上企業(yè)可自主采取減排措施，B級企業(yè)可少采取應急減排措施，績效等級低的企業(yè)依法依規(guī)嚴格采取應急減排措施。

征求意見稿提出，建立績效等級先進企業(yè)定期復核機制。省級生態(tài)環(huán)境部門對本行政區(qū)域A級企業(yè)，自評定之日起每滿5年進行一次復核，并結合實際情況確定頻次對B級企業(yè)進行復核。復核內(nèi)容包括績效分級指標符合性及復核周期內(nèi)的整體表現(xiàn)等。同時，建立現(xiàn)場抽查機制，生態(tài)環(huán)境部重點針對A級企業(yè)進行現(xiàn)場抽查；省、市兩級生態(tài)環(huán)境部門合理確定頻次，重點對A、B級企業(yè)開展現(xiàn)場抽查。

在《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南（2020年修訂版）》的基礎上，本次征求意見稿對管理體系進行優(yōu)化，完善了日常跟蹤監(jiān)管機制，并提出建設全國統(tǒng)一的績效分級工作平臺，集成績效分級全流程功能，進一步完善公眾參與和社會監(jiān)督機制。任何個人、單位均可通過工作平臺查詢已評級企業(yè)績效等級，發(fā)現(xiàn)已評級企業(yè)存在實際情況不符合相應績效分級指標要求的，可向相應績效等級評定部門舉報。

對定期復核、日常監(jiān)管、舉報核實中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合績效分級指標要求，或由于大氣環(huán)境領域環(huán)境違法行為而受到行政處罰等情形的，將視情節(jié)嚴重程度作出限期整改或降級處理。

征求意見截止時間為2025年12月7日，各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議。

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