【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】9月25日14時，陜西省咸陽市生態(tài)環(huán)境局在彬州市組織開展縣級輻射事故實源應(yīng)急盲演。這在全省107個縣（市、區(qū)）中尚屬首次。咸陽市生態(tài)環(huán)境局打破“預(yù)設(shè)腳本、提前通知、假源替代”的傳統(tǒng)演練模式，首次在縣級演練中使用1枚銫—137Ⅴ類真實放射源，并在企業(yè)常規(guī)檢查期間現(xiàn)場啟動演練，及時、科學(xué)、精準處置了“9·25”縣級輻射事故，最大程度還原實戰(zhàn)場景，其創(chuàng)新實踐“全面?zhèn)鋺?zhàn)的方案預(yù)案、協(xié)同作戰(zhàn)的全域聯(lián)動、科學(xué)實戰(zhàn)的操習(xí)練兵、高校勝戰(zhàn)的復(fù)盤推演”的新模式，為全省、全國縣級輻射事故應(yīng)急處置工作提供了可借鑒的實踐經(jīng)驗。

指揮部統(tǒng)一部署，各部門迅速進入“實戰(zhàn)狀態(tài)”

彬州市某涉源企業(yè)兩名工作人員，攜帶裝有放射源的源罐前往作業(yè)點途中，發(fā)現(xiàn)放射源意外 “丟失”。事故發(fā)生后，涉事企業(yè)第一時間啟動內(nèi)部輻射事故應(yīng)急預(yù)案，迅速對事發(fā)現(xiàn)場實施大范圍封鎖，緊急疏散周邊人員，并第一時間向彬州市相關(guān)部門上報事故情況。

彬州市政府接到報告后，立即啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案，火速成立“彬州市9?25輻射事故應(yīng)急指揮部”，統(tǒng)籌調(diào)度生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)健、消防、應(yīng)急管理、網(wǎng)信辦等多部門力量，組建現(xiàn)場處置專班，同步趕赴事故現(xiàn)場開展協(xié)同處置工作。

在指揮部統(tǒng)一部署下，各部門迅速進入“實戰(zhàn)狀態(tài)”：市生態(tài)環(huán)境局彬州分局第一時間抵達現(xiàn)場，指導(dǎo)企業(yè)開展初期風(fēng)險管控；彬州市公安局負責(zé)現(xiàn)場警戒與秩序維護，劃定安全警戒線，嚴防無關(guān)人員進入危險區(qū)域，同時協(xié)助開展事故調(diào)查；彬州市衛(wèi)健委組建醫(yī)療救援小組，對可能受輻射影響的人員進行現(xiàn)場健康評估、緊急救治及醫(yī)學(xué)觀察；彬州市網(wǎng)信辦實時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，及時引導(dǎo)公眾認知，有效避免不實信息傳播。

因現(xiàn)場處置需要，彬州市生態(tài)環(huán)境分局緊急向市級層面求援。咸陽市環(huán)境監(jiān)測站接到指令后，立即派出應(yīng)急監(jiān)測小組趕赴現(xiàn)場，通過專業(yè)設(shè)備對事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域輻射水平進行實時監(jiān)測、精準溯源，快速鎖定污染范圍與風(fēng)險程度，為后續(xù)處置提供數(shù)據(jù)支撐。

最終，應(yīng)急人員克服現(xiàn)場復(fù)雜環(huán)境影響，運用多套專業(yè)技術(shù)手段開展放射源搜尋工作，在事故發(fā)生后4小時內(nèi)成功找到“丟失”的放射源，并完成安全收貯，現(xiàn)場輻射水平恢復(fù)正常。隨后，彬州市應(yīng)急指揮部按法定程序宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，本次事故處置工作實現(xiàn)高效閉環(huán)。

活動期間，陜西省生態(tài)環(huán)境廳輻射處、省核與輻射安全監(jiān)督站、省放射性廢物收貯管理中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家到場觀摩，并對盲演情況進行現(xiàn)場點評。

觀摩專家對本次盲演給予高度肯定，一致認為演練圓滿實現(xiàn)“實戰(zhàn)化、高標(biāo)準”目標(biāo)。企業(yè)與市、縣兩級應(yīng)急預(yù)案啟動流程規(guī)范、銜接順暢，應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)精準、處置措施科學(xué)高效，完全達到預(yù)期演練效果，成為陜西省乃至全國縣級輻射事故應(yīng)急處置工作可借鑒的示范和模板。

為持續(xù)鞏固盲演成效，切實將實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為長效應(yīng)急能力，咸陽市生態(tài)環(huán)境局專題組織盲演復(fù)盤推演會議，通過還原應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、監(jiān)測評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細致梳理了盲演中呈現(xiàn)的亮點與不足，為后續(xù)優(yōu)化市、縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案及監(jiān)測處置方案提供精準參考。

將持續(xù)完善 “預(yù)案—演練—復(fù)盤—優(yōu)化”閉環(huán)管理體系

本次盲演的順利開展，得益于長效常態(tài)的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、實戰(zhàn)訓(xùn)練，以及多個層面的人員技術(shù)配合、市縣協(xié)同作戰(zhàn)等。

高位統(tǒng)籌，方案完備。2024年，咸陽市全面啟動輻射事故應(yīng)急預(yù)案備案工作，印發(fā)《關(guān)于加強輻射事故應(yīng)急預(yù)案備案管理的通知》（咸環(huán)函〔2024〕322號），從應(yīng)急預(yù)案編制原則、修訂要求、備案條件等方面作出明確規(guī)定，為應(yīng)急工作筑牢制度基礎(chǔ)；2025年年初，將“開展縣級輻射事故應(yīng)急盲演”列入《2025年核與輻射安全監(jiān)管工作要點》，提前完成工作部署。

日常排查，掌握全面。在日常輻射安全檢查中，針對15個縣（市、區(qū)、管委會）的涉源企業(yè)，重點排查放射源管理、應(yīng)急預(yù)案制定、日常演練開展等情況，全面掌握企業(yè)管理與屬地監(jiān)管現(xiàn)狀，對發(fā)現(xiàn)的隱患第一時間督促整改。

實操培訓(xùn)，強基賦能。咸陽市生態(tài)環(huán)境局定期、不定期地組織召開輻射事故應(yīng)急工作培訓(xùn)會，以“輻射事故應(yīng)急處理處置”為核心，采用“應(yīng)急演練紀錄片+場景化解讀”的形式，將抽象的應(yīng)急規(guī)范轉(zhuǎn)化為可落地、可操作的具體步驟，確保參訓(xùn)人員精準掌握應(yīng)急處置核心要點。

全域聯(lián)動，主動備戰(zhàn)。以戰(zhàn)備戰(zhàn)，各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境分局積極向?qū)俚卣畢R報盲演相關(guān)安排，并對照本轄區(qū)《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》完善準備工作。秦都、禮泉、三原、旬邑等區(qū)縣主動提前開展自主演練，在全市范圍內(nèi)營造了濃厚的輻射事故應(yīng)急演練氛圍。

未雨綢繆，設(shè)備充足。2025年，針對前期輻射監(jiān)測設(shè)備短缺問題，咸陽市生態(tài)環(huán)境局積極申請省市資金，一次性配齊防護鉛衣、個人劑量計、個人劑量報警儀、高量程劑量率儀（長桿）、核素識別儀等應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備；同時，安排3名工作人員取得綜合場強、工頻電場、α/β表面污染、X/γ劑量率等電磁輻射與電離輻射監(jiān)測項目上崗證，目前已完全滿足日常及應(yīng)急監(jiān)測需求。

嚴守“盲”點，還原實戰(zhàn)。常態(tài)化開展盲演，為確保日常演練的實戰(zhàn)性，對“模擬事故場景、事發(fā)時間地點、放射源丟失具體位置”等核心信息，在每次演練啟動前全程嚴格保密，真正實現(xiàn)“無預(yù)案、無提示、真源演”，達到“最貼近真實事故”的演練目標(biāo)。

下一步，咸陽市將以此次盲演及復(fù)盤推演為契機，聚焦問題清單逐項制定整改措施：一方面，推動涉源企業(yè)全面更新應(yīng)急預(yù)案信息、規(guī)范事故上報要素，聯(lián)合市公安、衛(wèi)健等部門開展跨領(lǐng)域應(yīng)急培訓(xùn)，強化一線人員的安全防護意識與實操能力；另一方面，建立市、縣兩級應(yīng)急信息共享機制，打通部門協(xié)同“信息壁壘”，同時將“實源演練”模式逐步向全市更多區(qū)、縣推廣，持續(xù)完善 “預(yù)案—演練—復(fù)盤—優(yōu)化”的閉環(huán)管理體系。

咸陽市將始終以“防風(fēng)險、保安全”為核心，不斷夯實輻射安全應(yīng)急基礎(chǔ)，切實提升突發(fā)輻射事故快速響應(yīng)、科學(xué)處置能力，為全省輻射安全監(jiān)管工作貢獻更多的基層實踐經(jīng)驗，全力守護區(qū)域生態(tài)環(huán)境與公眾生命健康安全。

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