環(huán)境保護(hù)稅法明年起就將正式施行了，具體如何操作？6月26日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、環(huán)境保護(hù)部就《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”）公開(kāi)征求意見(jiàn)。  

征求意見(jiàn)稿共五章四十二條，明確了環(huán)保稅法納稅人、征稅對(duì)象，細(xì)化了應(yīng)稅污染物排放量的四種計(jì)算方法有關(guān)具體情形，具體明確了對(duì)環(huán)保稅法規(guī)定的免稅和減稅情形，在環(huán)保稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境空間保護(hù)稅征管事項(xiàng)作了規(guī)定。  

關(guān)于納稅人，條例在稅法規(guī)定的基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境保護(hù)稅的納稅人予以細(xì)化，明確繳納環(huán)境保護(hù)稅的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是指?jìng)�(gè)體工商戶和其他組織。  

征求意見(jiàn)稿也對(duì)大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等四類征稅對(duì)象作了解釋和細(xì)化。規(guī)定：大氣污染物是指向環(huán)境排放影響大氣環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)；水污染物是指向環(huán)境排放影響水環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)；固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物和醫(yī)療、預(yù)防和保健等活動(dòng)中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的其他固體廢物；噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。  

上述應(yīng)稅污染物的具體范圍依照環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》《應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表》確定。  

針對(duì)國(guó)家當(dāng)前正在分階段分行業(yè)實(shí)施的排污許可證制度，征求意見(jiàn)稿也有所考慮，規(guī)定對(duì)按照國(guó)家分步實(shí)施排污許可制度規(guī)定尚未取得排污許可證的城鄉(xiāng)污水集中處理、生活垃圾集中處理場(chǎng)所，其當(dāng)月排放應(yīng)稅水污染物的濃度日均值或者應(yīng)稅大氣污染物的濃度小時(shí)均值超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的排放量計(jì)算征收環(huán)境保護(hù)稅。  

此外，征求意見(jiàn)稿還規(guī)定，納稅人未按照國(guó)家規(guī)定安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)的；污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，或者擅自移動(dòng)、改變、損毀污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的；通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋排放、不正常運(yùn)行污染物防治設(shè)施等逃避監(jiān)管方式，違法排放應(yīng)稅污染物的，其當(dāng)期應(yīng)稅污染物的排放量按照排污系數(shù)、物料衡算方法以污染物產(chǎn)生量計(jì)算。  

對(duì)于普遍關(guān)心的環(huán)境保護(hù)主管部門與稅務(wù)機(jī)關(guān)工作如何配合，征求意見(jiàn)稿指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門傳遞的排污單位信息進(jìn)行納稅人識(shí)別；各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納稅人的輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好納稅咨詢服務(wù)工作；環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)納稅人申報(bào)的應(yīng)稅污染物排放信息以及適用的排污系數(shù)、物料衡算方法不符合相關(guān)規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)通知稅務(wù)機(jī)關(guān)處理；稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅的稅務(wù)檢查，環(huán)境保護(hù)主管部門予以配合。

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