【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】當(dāng)乳制品、茶水、豆制品甚至糕點(diǎn)餡料的廢水，紛紛化身污水處理廠的“碳源飲料”，一場(chǎng)屬于食品行業(yè)與環(huán)保領(lǐng)域的“綠色聯(lián)姻”悄然開(kāi)啟。但幸福生活如何長(zhǎng)久穩(wěn)定？光有熱情還不夠，還得靠科學(xué)機(jī)制來(lái)“保鮮”。

用專家的話說(shuō)：“協(xié)商排放絕對(duì)是好事，但目前仍處于‘點(diǎn)狀探索’階段，潛力挖掘得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”

因此，為了提供更多可復(fù)制、可參考的經(jīng)驗(yàn)，也讓“聯(lián)姻”從“湊合過(guò)”升級(jí)到“甜蜜蜜”，還得在評(píng)估、應(yīng)急、監(jiān)管等方面下一番功夫，經(jīng)營(yíng)好“柴米油鹽醬醋茶”這些不可或缺的環(huán)節(jié)。

廢水“嫁”對(duì)郎，先闖“三道關(guān)”

第一關(guān)：評(píng)估要用“最大風(fēng)險(xiǎn)”算“安全余量”。

科學(xué)設(shè)定排放限值是合作的前提。長(zhǎng)沙市試點(diǎn)要求，限值需同時(shí)滿足污水處理廠進(jìn)水要求、企業(yè)最大排放濃度、監(jiān)管便利性三重目標(biāo)。可行性評(píng)估應(yīng)包括排污企業(yè)的水質(zhì)、水量分析。評(píng)估時(shí)需以企業(yè)生產(chǎn)峰值排污量為基準(zhǔn)，預(yù)留波動(dòng)余量，確保污水處理廠“吃得下、消化得了”，不影響穩(wěn)定運(yùn)行。

長(zhǎng)沙市望城經(jīng)開(kāi)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廢水協(xié)商排放限值設(shè)置考慮的因素主要有3點(diǎn)。第一，實(shí)施協(xié)商排放后，應(yīng)滿足污水處理廠進(jìn)水濃度要求。第二，應(yīng)滿足試點(diǎn)企業(yè)最大排放濃度限值要求。協(xié)商排放濃度需要充分考慮企業(yè)正常排放時(shí)最大排放濃度，并預(yù)留一定的余量，滿足濃度波動(dòng)性的要求。第三，為方便后續(xù)監(jiān)管，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的協(xié)商排放限值。

第二關(guān)：應(yīng)急預(yù)案成“必備保險(xiǎn)”。

隨著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步增大，應(yīng)急處置難度隨之增加，必須配好“安全閥”。

長(zhǎng)沙要求已有企業(yè)將原有污水處理設(shè)施改造為應(yīng)急池，新建企業(yè)則必須配套建設(shè)應(yīng)急池，確保發(fā)生問(wèn)題時(shí)污水可被緊急導(dǎo)入其中，避免直接外排，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下的污水暫存與可控管理。

例如，湖南新希望南山液態(tài)乳液有限公司協(xié)商排放前，集水井、調(diào)節(jié)池、沉淀池等池體總?cè)莘e為4800m3，協(xié)商排放后只保留集水井、調(diào)節(jié)池、兩級(jí)厭氧的污水處理工序，其余池體做應(yīng)急池使用，應(yīng)急池總?cè)莘e為800m3。湖南湖湘貢食品有限公司協(xié)商排放前只有一座容積60m3的調(diào)節(jié)池，協(xié)商排放后需增設(shè)一座容積360m3的應(yīng)急池。

第三關(guān)：管網(wǎng)核查、排污許可變更、協(xié)議規(guī)范一個(gè)不能少。

高濃度廢水如果由于管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、破損等導(dǎo)致溢流到外環(huán)境，相較一般廢水，后果更為嚴(yán)重，因此，協(xié)商排放實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行管網(wǎng)排查，事中還應(yīng)加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)。

新建企業(yè)與污水處理廠簽訂書(shū)面協(xié)商排放協(xié)議之后，應(yīng)按照協(xié)商排放限值辦理環(huán)評(píng)排污許可等環(huán)保相關(guān)手續(xù)，經(jīng)過(guò)技術(shù)評(píng)審、公示等程序，確保全程合規(guī)。

長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)讓我們學(xué)到了什么？

此外，目前涌現(xiàn)出的地方實(shí)踐也為相關(guān)地區(qū)和行業(yè)企業(yè)提供了可參考的經(jīng)驗(yàn)。

例如，長(zhǎng)沙食品行業(yè)廢水協(xié)商排放整區(qū)試點(diǎn)將助力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)降本+污水處理廠增效+區(qū)域減碳”三重效益，助力實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集群化、治理集約化”。

長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人分享經(jīng)驗(yàn)時(shí)說(shuō)，第一，生態(tài)環(huán)境保護(hù)無(wú)需“一刀切”，科學(xué)協(xié)商、精準(zhǔn)施策能更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的雙贏。這對(duì)東部產(chǎn)業(yè)密集區(qū)、中西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)均具有重要的借鑒意義。

第二，長(zhǎng)沙的探索提供了可復(fù)制的環(huán)境治理制度框架。長(zhǎng)沙明晰了“園區(qū)承擔(dān)屬地管理工作、企業(yè)與污水處理廠為責(zé)任主體、生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管”三重責(zé)任體系，構(gòu)建了“事前評(píng)估+事中管控+事后監(jiān)測(cè)”的全流程模式，破解了政策銜接、執(zhí)法監(jiān)管等共性難題。這一制度設(shè)計(jì)可納入全國(guó)工業(yè)廢水治理標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)治理從“碎片化”走向“系統(tǒng)化”。

第三，從啤酒廢水納管到食品廢水整區(qū)協(xié)商排放，長(zhǎng)沙經(jīng)驗(yàn)打開(kāi)了全國(guó)工業(yè)廢水資源化利用新空間。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)廢水年排放量超100億噸，其中20%為高濃度有機(jī)廢水，若結(jié)合不同行業(yè)特性推廣協(xié)商排放模式，將大幅提升水資源循環(huán)利用率。

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