【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】隨著資源環(huán)境壓力加大，傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)模式（開(kāi)采—生產(chǎn)—消費(fèi)—廢棄）已無(wú)法滿足當(dāng)今社會(huì)對(duì)資源和環(huán)境可持續(xù)性的需求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為共識(shí)，并為應(yīng)對(duì)資源匱乏與環(huán)境污染問(wèn)題提供了重要思路。

精確管理資源流動(dòng)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。通過(guò)建立覆蓋全生命周期的物質(zhì)流賬戶體系，能夠追蹤各類物質(zhì)的流動(dòng)路徑與使用效率。比如，我國(guó)鋼鐵行業(yè)廢鋼的回收利用率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，通過(guò)優(yōu)化資源流動(dòng)路徑、提升管理精細(xì)度，可顯著提高資源利用效率。德國(guó)已建立全面的物質(zhì)流賬戶體系，細(xì)化至600多個(gè)物質(zhì)流動(dòng)環(huán)節(jié)，為政策制定提供了有力支持。我國(guó)應(yīng)加快建立符合國(guó)情的物質(zhì)流核算體系，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化管理。

廢棄物流動(dòng)的精準(zhǔn)測(cè)算和資源回收體系的建設(shè)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。為了實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化，必須建設(shè)全流程廢棄物流監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置全過(guò)程監(jiān)管。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控廢棄物流動(dòng)路徑并進(jìn)行智能調(diào)度，從而提高回收和利用效率。我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)完善的資源回收體系，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式普及，并注重城鄉(xiāng)回收系統(tǒng)的差異化發(fā)展。建立區(qū)域回收物流中心和共享回收平臺(tái)，不僅能夠降低回收成本，還能提高回收效率。

資源集約化利用是提升資源利用效率的有效途徑。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的副產(chǎn)品交換，提升資源利用效率。例如，化工園區(qū)通過(guò)建立物質(zhì)能量交換網(wǎng)絡(luò)，資源利用效率可提高40%以上。發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)模式、推動(dòng)閑置資源高效利用，也是優(yōu)化資源配置的重要手段。再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅能夠延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，還能推動(dòng)資源實(shí)現(xiàn)全面循環(huán)利用。

完善的政策支持是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。相關(guān)部門和地方應(yīng)健全相關(guān)法律法規(guī)，完善財(cái)稅金融政策，并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范引導(dǎo)。特別是要建立并完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，將資源產(chǎn)出率等關(guān)鍵指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)政策協(xié)同，形成政府、企業(yè)和社會(huì)共同推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。政府應(yīng)通過(guò)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，為創(chuàng)新型企業(yè)提供政策支持，特別是在技術(shù)研發(fā)、資源回收、廢棄物處理等領(lǐng)域的支持。綠色稅收優(yōu)惠、環(huán)保補(bǔ)貼等政策工具可以有效刺激企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，吸引社會(huì)資本投入循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。綠色金融的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑，通過(guò)推動(dòng)銀行和金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款、綠色投資基金等金融支持，可以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和資源高效利用。

作者單位：余帥均，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)； 王宇波，湖北工業(yè)大學(xué)

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