【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】記者近日從云南省文山壯族苗族自治州（以下簡稱文山州）生態(tài)環(huán)境局獲悉，近年來，文山州生態(tài)環(huán)境局以“三破”行動(dòng)（破題提速、破冰服務(wù)、破局協(xié)同）為引擎，深度賦能“深、聯(lián)、幫”（深入基層、聯(lián)系群眾、幫扶企業(yè)）專項(xiàng)行動(dòng)，用創(chuàng)新思維破解環(huán)評審批難題，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)提升環(huán)評服務(wù)質(zhì)效，取得審批效率提升超60%、要素保障全覆蓋、總量指標(biāo)跨州（市）交易等突破性成果，為文山州經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展交出了一份亮眼答卷。

直面痛點(diǎn)破題，精準(zhǔn)施策提質(zhì)效

文山州生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長陳艷波介紹，在具體實(shí)踐中，環(huán)評作為建設(shè)項(xiàng)目落地前置要素之一，流程涉及報(bào)告編制、技術(shù)評估、行政審批等多個(gè)環(huán)節(jié)，其復(fù)雜性和專業(yè)性在實(shí)踐中往往成為項(xiàng)目快速落地的關(guān)鍵瓶頸，直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快破解這一難題勢在必行。

面對部分企業(yè)反映環(huán)評審批慢的痛點(diǎn)問題，文山州生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)實(shí)施提效改革，將報(bào)告書、報(bào)告表審批時(shí)限從60天、30天分別壓縮至22天、12天，審批效率提升超60%，創(chuàng)全州行政審批事項(xiàng)壓縮比率新高。

同時(shí)，持續(xù)深化制度創(chuàng)新與實(shí)踐探索，著力提升管理科學(xué)化水平，發(fā)布實(shí)施2023年本、2024年本《文山州生態(tài)環(huán)境局審批環(huán)境影響評價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》，通過系統(tǒng)梳理行業(yè)特征、精準(zhǔn)匹配管理要求，使2024年版目錄在項(xiàng)目覆蓋度、分類合理性、操作便捷性等方面顯著優(yōu)化，有效提升了環(huán)評審批管理科學(xué)化水平和精準(zhǔn)服務(wù)能力。

此外，創(chuàng)新實(shí)施選址踏勘前置、要素評估前置、制約分析前置“三前置”工作法，通過在重大項(xiàng)目環(huán)評編制階段提前介入技術(shù)服務(wù)，從源頭規(guī)避技術(shù)路線偏差與要件缺失問題，大幅降低編制返工率。近三年累計(jì)完成項(xiàng)目環(huán)評審批552個(gè)，高效指導(dǎo)1135個(gè)項(xiàng)目完成登記表備案，取得“審批提速+服務(wù)提質(zhì)”雙重成效。

升級(jí)服務(wù)破冰，當(dāng)好企業(yè)貼心人

近年來，文山州生態(tài)環(huán)境局自覺踐行“生態(tài)為民”理念，扎實(shí)推進(jìn)“深、聯(lián)、幫”專項(xiàng)行動(dòng)，服務(wù)企業(yè)始終做到“環(huán)評審批有速度、服務(wù)企業(yè)有溫度、解決問題有深度”，堅(jiān)持實(shí)踐“一線工作法”，以“環(huán)評服務(wù)小分隊(duì)”為抓手，屢次到8縣（市）、產(chǎn)業(yè)園區(qū) “面對面”指導(dǎo)幫扶企業(yè)解決在環(huán)評審批中遇到的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，成功打通了服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的“最后一公里”。

同時(shí)，文山州生態(tài)環(huán)境局還通過微信等線上溝通方式，與企業(yè)溝通、解答各類問題，真正做到了接訴即辦、問題閉環(huán)，平均每單個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目線上溝通達(dá)30余次。近三年累計(jì)解決企業(yè)環(huán)評難題2000余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)8縣（市）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋，助推500余個(gè)項(xiàng)目完成環(huán)評要素保障。

在綠色鋁產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、服務(wù)再生鋁項(xiàng)目環(huán)評要素保障中，文山州生態(tài)環(huán)境局主導(dǎo)實(shí)施破冰行動(dòng)，針對全州無揮發(fā)性有機(jī)物替代指標(biāo)的情況，深挖潛力、多方斡旋，促成了云南省首單大氣污染物總量指標(biāo)跨州（市）交易，共為4家企業(yè)出具總量指標(biāo)初審意見，在相繼獲批的文都碳素項(xiàng)目等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，硯山南南再生鋁項(xiàng)目成為全州首個(gè)通過環(huán)評審批的再生鋁項(xiàng)目，云南桂鋁鋁業(yè)有限公司送來了“殫精竭慮促發(fā)展，真心實(shí)意解難題”的錦旗，云南華聯(lián)鋅銦股份有限公司來信感謝生態(tài)環(huán)境部門在項(xiàng)目環(huán)評工作多次深入一線幫扶、服務(wù)企業(yè)環(huán)評要素保障、打通環(huán)評審批中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

創(chuàng)新機(jī)制破局，構(gòu)建協(xié)同新格局

著眼持續(xù)提升環(huán)評審批質(zhì)效，文山州生態(tài)環(huán)境局以深化“深、聯(lián)、幫”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，積極加強(qiáng)與發(fā)展改革、能源、交通運(yùn)輸?shù)葯M向管理部門的溝通、對接，多次聯(lián)合印發(fā)加強(qiáng)專項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)評要素保障的文件，著力構(gòu)建協(xié)同新格局。

同時(shí)，與投資促進(jìn)部門建立“信息共享制、審批告知制、政策提醒制、聯(lián)席通報(bào)制”四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目信息共享、聯(lián)合調(diào)度。通過以上機(jī)制的建立，近三年來，文山州年度開工能源、電網(wǎng)項(xiàng)目環(huán)評審批率達(dá)到90%以上，9條在建高速公路于2023年全部完成審批。

為進(jìn)一步強(qiáng)化排污許可管理，文山州生態(tài)環(huán)境局精準(zhǔn)發(fā)力，不斷規(guī)范排污許可證申請、受理、發(fā)證取件流程，通過反復(fù)研究，多輪專項(xiàng)研討會(huì)商，最終形成了職責(zé)清晰、銜接有序的排污許可閉環(huán)管理體系。2024年印發(fā)《文山州生態(tài)環(huán)境局排污許可管理五項(xiàng)工作機(jī)制》，明確各分局及相關(guān)科室在排污許可事前、事中、事后的工作職責(zé)，形成了“信息多跑路，企業(yè)最多跑一次”的排污許可辦件流程，使排污許可辦理速度、質(zhì)量得到大幅提升。

近三年來，文山州生態(tài)環(huán)境局共辦理排污許可申請、變更、延續(xù)、重新申請及注銷業(yè)務(wù)800余次，全州現(xiàn)有持證企業(yè)480家、排污登記企業(yè)1690家。

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