【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來(lái)，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳以深化環(huán)評(píng)制度改革為關(guān)鍵突破口，著力構(gòu)建“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著發(fā)展轉(zhuǎn)”的全鏈條保障體系，在嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)的同時(shí)，有效保障重大項(xiàng)目落地，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的綠色動(dòng)能。

聚焦核心要素，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線(xiàn)。對(duì)于西部江河源頭、濕地等敏感區(qū)域，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)中的水資源論證、水污染物排放管控和水環(huán)境保護(hù)要求，嚴(yán)控地下水超采與河道污染，保障生態(tài)流量，嚴(yán)禁破壞流域生態(tài)連通性的項(xiàng)目準(zhǔn)入。在戈壁、山地等區(qū)域，對(duì)高耗能、高排放項(xiàng)目執(zhí)行更嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并在生態(tài)脆弱區(qū)優(yōu)先支持清潔能源替代項(xiàng)目，守護(hù)藍(lán)天。對(duì)于草原、荒漠等脆弱生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)化土壤污染防控和生態(tài)修復(fù)要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，同時(shí)嚴(yán)格管控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)，全力維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)完整性。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)供給。針對(duì)風(fēng)電、光伏等新能源項(xiàng)目，優(yōu)化環(huán)評(píng)流程，簡(jiǎn)化涉及生態(tài)敏感區(qū)的論證要求，保障風(fēng)光大基地等項(xiàng)目快速落地，助推能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、文旅融合等特色產(chǎn)業(yè)，明確污染防治和資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)，既守住環(huán)境底線(xiàn)，又支持其技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。圍繞交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提前介入規(guī)劃環(huán)評(píng)，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與工程建設(shè)。

創(chuàng)新工作機(jī)制，提升環(huán)評(píng)保障效能。推動(dòng)水、氣、土、生態(tài)等多要素協(xié)同分析，對(duì)跨區(qū)域、跨流域項(xiàng)目開(kāi)展整體性評(píng)估，防止“達(dá)標(biāo)排放”但整體生態(tài)受損。全面推行“區(qū)域評(píng)估+承諾制”，在各類(lèi)園區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，入園項(xiàng)目共享成果，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)告知承諾制，大幅壓縮審批時(shí)限。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)全流程電子化，提高透明度與便利度。實(shí)施差異化管控，全省劃定952個(gè)環(huán)境管控單元并編制環(huán)境準(zhǔn)入清單，根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)功能制定差異化環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策”。

加強(qiáng)協(xié)同治理與監(jiān)管，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。推動(dòng)環(huán)評(píng)與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境執(zhí)法等政策銜接，形成“審批、監(jiān)管、整改、反饋”閉環(huán)。強(qiáng)化提前介入指導(dǎo)，在項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)評(píng)編制階段即主動(dòng)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決環(huán)保難題。強(qiáng)化支撐能力，夯實(shí)保障基礎(chǔ)，推廣使用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為環(huán)評(píng)提供更準(zhǔn)確、全面的數(shù)據(jù)支持。探索智能化審批模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建智能化環(huán)評(píng)審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件智能審核、審批進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢(xún)、環(huán)境影響模擬分析等功能，實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)文件智能審核、自動(dòng)比對(duì)，進(jìn)一步提升審批效率和透明度。

強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保環(huán)評(píng)有效實(shí)施。建立健全環(huán)評(píng)全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量、審批過(guò)程、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期環(huán)保措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)環(huán)評(píng)違法行為的處罰力度，對(duì)違規(guī)編制環(huán)評(píng)文件、未批先建、擅自變更等行為依法嚴(yán)肅處理。完善公眾參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，保障公眾對(duì)環(huán)評(píng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。近兩年，共抽查復(fù)核環(huán)評(píng)文件220份，對(duì)33家環(huán)評(píng)單位及39名編制人員予以通報(bào)和失信記分處理，移交公安、執(zhí)法部門(mén)4家，對(duì)10家環(huán)評(píng)單位及12名編制人員予以通報(bào)和失信記分處理。

今年1月—9月，全省共審批環(huán)評(píng)項(xiàng)目1573個(gè)，涉及投資額高達(dá)3226.64億元；304個(gè)省列重大項(xiàng)目中，已完成環(huán)評(píng)審批228個(gè)，審批完成率達(dá)75%，涉及年度投資額1894.6億元。

下一步，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳將持續(xù)深化環(huán)評(píng)改革創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)化審批、精準(zhǔn)配置要素、賦能數(shù)字創(chuàng)新等措施，加大對(duì)未批重大項(xiàng)目的“一對(duì)一”幫扶指導(dǎo)，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)的源頭防控和服務(wù)保障作用，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段。

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