【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)代煤化工行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和排污許可工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確寧夏將從環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理、排污許可管理、事中事后監(jiān)管三個(gè)方面，全面強(qiáng)化現(xiàn)代煤化工行業(yè)新污染物源頭防控和全過程管理。

記者了解到，今年4月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的意見》，明確加強(qiáng)石化、涂料、紡織印染、橡膠、農(nóng)藥、醫(yī)藥等六個(gè)重點(diǎn)行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并未對(duì)煤化工行業(yè)提出管理要求。寧夏此次印發(fā)《通知》正式將現(xiàn)代煤化工行業(yè)納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理范圍，相關(guān)探索尚屬全國(guó)領(lǐng)先。

《通知》從新污染物識(shí)別、產(chǎn)排環(huán)節(jié)分析、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及跟蹤監(jiān)測(cè)、控制新污染物排放、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批等方面提出了現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求。

建設(shè)單位和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位應(yīng)依據(jù)重點(diǎn)管控新污染物清單等各類清單名錄，全面識(shí)別項(xiàng)目涉及的新污染物，并納入評(píng)價(jià)因子。重點(diǎn)對(duì)氣化、液化、凈化、產(chǎn)品精制等工段開展新污染物產(chǎn)排分析，核算納入評(píng)價(jià)因子的新污染物在各環(huán)節(jié)的產(chǎn)生和排放情況，識(shí)別主副反應(yīng)中新污染物的遷移轉(zhuǎn)化情況。鼓勵(lì)采用靶向及非靶向檢測(cè)技術(shù)對(duì)工藝氣、廢水、廢氣、固體廢物中的新污染物進(jìn)行篩查。

對(duì)已有環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的新污染物，須開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和影響預(yù)測(cè)。環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定但已有環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在現(xiàn)狀評(píng)價(jià)中給出監(jiān)測(cè)值。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中對(duì)有監(jiān)測(cè)方法的新污染物應(yīng)明確監(jiān)測(cè)計(jì)劃，包括監(jiān)測(cè)因子、頻次、方法及信息公開要求等。

已有新污染物相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的，新建項(xiàng)目須明確治理措施并確保達(dá)標(biāo)排放。改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)對(duì)現(xiàn)有廢氣、廢水排放口新污染物排放情況開展監(jiān)測(cè)，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的提出整改措施。

建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先選用低毒低害和無毒無害原輔料，推廣使用綠色催化劑和試劑等，從源頭減少新污染物產(chǎn)生。鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用的氣化、凈化等工藝技術(shù)和裝備，減少合成氣及后續(xù)工段中新污染物生成。

《通知》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，對(duì)使用禁止類化學(xué)物質(zhì)或不符合新污染物管控要求的項(xiàng)目，依法不予審批。

在排污許可管理方面，《通知》提出排污單位應(yīng)將已有相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的新污染物納入排污許可證內(nèi)容，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文價(jià)和審批意見要求，在排污許可證中載明新污染物排放限值、自行監(jiān)測(cè)要求、污染控制措施等內(nèi)容。

值得注意的是，為保障政策有效實(shí)施，《通知》著力構(gòu)建貫穿事前、事中、事后的閉環(huán)監(jiān)管體系。生態(tài)環(huán)境部門在開展現(xiàn)代煤化工行業(yè)涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件和排污許可證審批質(zhì)量抽查復(fù)核時(shí)，將新污染物納入重點(diǎn)抽查復(fù)核范圍。按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，將建成項(xiàng)目納入監(jiān)督執(zhí)法范疇，在執(zhí)法時(shí)關(guān)注固定污染源新污染物達(dá)標(biāo)排放和污染管控要求的落實(shí)情況，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。對(duì)環(huán)境違法行為依法查處，并將相關(guān)信息納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“新規(guī)自今年12月1日起執(zhí)行，將進(jìn)一步壓實(shí)寧夏現(xiàn)代煤化工企業(yè)污染防治主體責(zé)任，為行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型筑牢環(huán)境安全屏障，助力寧夏持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。”

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