【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】廣東省東莞市一家企業(yè)因生產(chǎn)和排放的工業(yè)廢水?dāng)?shù)據(jù)，獲得銀行5000萬元貸款額度支持。這是全國首筆零散工業(yè)廢水指標數(shù)據(jù)掛鉤貸款，率先實現(xiàn)了零散工業(yè)廢水產(chǎn)生和處理企業(yè)相關(guān)指標數(shù)據(jù)，與銀行授信額度增減、利率優(yōu)惠幅度的動態(tài)掛鉤。

據(jù)介紹，近3個月，這家企業(yè)月均產(chǎn)生工業(yè)廢水約3000噸，這些工業(yè)廢水部分通過自建廢水處理設(shè)施排放，部分委托具有專業(yè)資質(zhì)的廢水處理企業(yè)做合規(guī)處理后排放。5000萬元的授信額度與利率優(yōu)惠，正是基于上述廢水處理量及達標排放穩(wěn)定性等核心環(huán)保指標，真正建立起“環(huán)保越好、成本越低”的市場化激勵機制。除了廢水產(chǎn)生企業(yè)，東莞市一家零散工業(yè)廢水處理企業(yè)，也得益于零散工業(yè)廢水指標數(shù)據(jù)掛鉤貸，獲貸100萬元，授信總額達3000余萬元，階段性獲得利率優(yōu)惠20個基點。

在東莞市，工業(yè)企業(yè)超過20萬家，其中，日產(chǎn)廢水量不足3噸的中小微企業(yè)約1.2萬家，呈現(xiàn)數(shù)量多、規(guī)模小、分布散的特點。“管嚴了，企業(yè)倒閉；管松了，污染失控。”東莞市生態(tài)環(huán)境局副局長王鑫介紹，為破解這一兩難命題，東莞市出臺《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》，通過精準錨定“小切口”、高效構(gòu)建法治保障，破解零散工業(yè)廢水治理困局，同時讓企業(yè)的綠色投入直接“變現(xiàn)”，為企業(yè)帶來了“真金白銀”的支持。

在法治框架支撐下，監(jiān)管體系率先實現(xiàn)技術(shù)賦能。東莞市建立零散工業(yè)廢水智能監(jiān)管平臺與在線監(jiān)控系統(tǒng)雙擎驅(qū)動機制，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管控。一方面，嚴格審核企業(yè)環(huán)評信息與生產(chǎn)狀態(tài)，重點核查新增企業(yè)合規(guī)性及轉(zhuǎn)移合同有效性，防范未批先建、偷排漏排風(fēng)險；另一方面，推行廢水管理臺賬動態(tài)篩查機制，對更新滯后、異常填報企業(yè)實施“線上預(yù)警+現(xiàn)場督導(dǎo)”聯(lián)動整改，將屢次違規(guī)企業(yè)納入異常監(jiān)管名單，確保信息真實可溯。同步推動企業(yè)在用水、排水、污泥處置等關(guān)鍵節(jié)點安裝在線監(jiān)控設(shè)備，提高廢水全鏈條數(shù)據(jù)溯源能力。

監(jiān)管數(shù)據(jù)的深度挖掘，進一步為精準執(zhí)法提供支撐。東莞市創(chuàng)新運用零散工業(yè)廢水管理平臺與在線監(jiān)控數(shù)據(jù)交叉比對技術(shù)，通過分析液位突變時段與廢水轉(zhuǎn)移記錄匹配度，快速鎖定偷排嫌疑線索，并啟動現(xiàn)場突擊核查。對未安裝監(jiān)控設(shè)備、未注冊平臺、漏報臺賬等違規(guī)行為“零容忍”，采取責(zé)令整改、立案查處等剛性手段，形成執(zhí)法震懾。同時建立未監(jiān)控企業(yè)專項清單，強化日常巡查與突擊檢查結(jié)合，確保監(jiān)管無盲區(qū)。

針對企業(yè)合規(guī)管理痛點，東莞市開展《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》專項法規(guī)政策宣講，通過典型案例剖析、違法成本警示、管理規(guī)范解讀等方式，強化企業(yè)主體責(zé)任意識。設(shè)立企業(yè)問題響應(yīng)通道，提供廢水處理流程優(yōu)化、臺賬填報指導(dǎo)等“一對一”幫扶，推動企業(yè)從被動整改轉(zhuǎn)向主動規(guī)范，從源頭減少違法行為。

《東莞市零散工業(yè)廢水管理條例》的實施帶來顯著經(jīng)濟減負。2024年，東莞市累計轉(zhuǎn)運處理零散工業(yè)廢水約29.21萬噸，日均處理量約800噸，有效化解了企業(yè)廢水處理困境。按單個污水治理設(shè)施建設(shè)成本20萬元估算，全市1.2萬家零散工業(yè)廢水產(chǎn)生企業(yè)共節(jié)省24億元建設(shè)投資。廢水集中處理后，企業(yè)月均處理成本降低超一萬元，全年可為全市企業(yè)節(jié)約運營成本逾14.4億元。與此同時，2024年，東莞查處污水違法排放案件數(shù)下降幅度超過50%。

監(jiān)管與服務(wù)協(xié)同，持續(xù)提升東莞綠色發(fā)展動能。王鑫表示，未來將持續(xù)完善監(jiān)管服務(wù)，推動環(huán)境管理從“被動約束”向“主動賦能”轉(zhuǎn)變，讓綠色發(fā)展成為東莞高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

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