【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】2024年11月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，現(xiàn)予公布，自2025年3月1日起施行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動。

第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財政投入，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

嘎查村民委員會、居民委員會協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。鼓勵將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

旗縣級以上人民政府自然資源、水行政、林業(yè)和草原、農(nóng)牧、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

自然人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，鼓勵和引導(dǎo)社會組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動。

第七條旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

鼓勵高等院校、科研院所以及企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科學(xué)普及，推廣應(yīng)用減污降碳新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動綠色低碳發(fā)展。

第八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識和法律法規(guī)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，營造保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的社會氛圍。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳，對生態(tài)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向公眾開放大氣監(jiān)測、污水處理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。

第九條旗縣級以上人民政府對在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第十條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同有關(guān)部門，依法編制本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整。確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批。

第十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)確定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，并按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期評估、動態(tài)更新。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開發(fā)建設(shè)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第十二條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃要求和生態(tài)環(huán)境功能定位，優(yōu)化區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，合理建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，鼓勵培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。

第十三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能規(guī)模。

第十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動傳統(tǒng)能源綠色開發(fā)和清潔低碳利用，優(yōu)化煤炭使用方式，發(fā)展和推廣使用清潔能源、可再生能源。

第十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對公共交通的投入，完善公共交通服務(wù)體系；推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型和新能源機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械，限制高油耗、高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械的發(fā)展；倡導(dǎo)低碳環(huán)保出行，構(gòu)建綠色交通體系。

第十六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地的保護(hù)和管理，維護(hù)其生態(tài)功能。

旗縣級以上人民政府按照自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃，可以劃定適當(dāng)區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗(yàn)等活動。

第十七條旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善生物多樣性保護(hù)體系，開展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生物安全管理，防范和應(yīng)對外來物種入侵。

第十八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理，協(xié)同推進(jìn)地表水和地下水保護(hù)治理，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)天然林保護(hù)，加大植樹造林力度，推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，豐富森林資源，改善生態(tài)環(huán)境。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)、草畜平衡和禁牧休牧制度，科學(xué)開展草原生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)治理。

第二十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，依法實(shí)行分級管理、名錄管理，規(guī)范引導(dǎo)濕地保護(hù)和利用。

第二十二條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測機(jī)制，組織開展生態(tài)產(chǎn)品信息普查和動態(tài)監(jiān)測，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單并動態(tài)調(diào)整，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。

第二十三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)模式，提高生態(tài)產(chǎn)品價值。

旗縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理利用潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然條件，發(fā)展高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

第二十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作機(jī)制，促進(jìn)對生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制，依法可以通過多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

自治區(qū)人民政府加大對生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制。鼓勵、指導(dǎo)、推動生態(tài)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則，采取資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第二十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對氣候變化工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，采取減緩和適應(yīng)行動舉措，控制和減少溫室氣體排放，預(yù)防和減輕氣候變化不利影響和風(fēng)險。

第二十六條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域以及相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

第二十七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的激勵機(jī)制，引導(dǎo)支持社會資本參與投資綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域；推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，完善綠色金融市場，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。

第三章污染防治

第二十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。

第二十九條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證載明的排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第三十條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，保存完整的原始監(jiān)測記錄和監(jiān)測報告等資料，并對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于五年。

不具備監(jiān)測能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)委托符合法定條件的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測，保存完整的委托合同、原始監(jiān)測記錄等。

第三十一條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。

第三十二條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營等生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員接受委托提供生態(tài)環(huán)境相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，依法履行合同約定的義務(wù)，并對有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

第三十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)和管理，保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范設(shè)置排污口。

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第三十四條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)及防治污染工藝，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。

第三十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險防控能力建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境安全。

旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康。

第三十六條在河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有管轄權(quán)的主管部門或者管理機(jī)構(gòu)同意或者批準(zhǔn)。

水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

第三十七條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

未達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改造，滿足達(dá)標(biāo)排放要求。污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理。

第三十八條旗縣級以上人民政府鼓勵排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)削減污染物排放總量。

第三十九條自治區(qū)建立完善排污權(quán)有償使用和交易制度，逐步實(shí)行排污權(quán)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第四十條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和資源化利用設(shè)施，建立完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化利用率。

旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾分類收運(yùn)處置體系建設(shè)和管理，科學(xué)合理確定農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)模式，推動農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾源頭分類和資源化利用。

第四十一條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)區(qū)域集中養(yǎng)殖，科學(xué)控制化肥和農(nóng)藥使用量，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

第四十二條旗縣級以上人民政府制定空氣質(zhì)量改善規(guī)劃，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等大氣污染物和溫室氣體實(shí)施協(xié)同控制，采取措施控制或者逐步削減大氣污染物排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第四十三條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要采取差異化分級管控等應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)當(dāng)依法按照相關(guān)要求采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等應(yīng)急措施。

第四十四條建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)場周圍生態(tài)環(huán)境，采取措施防止或者減少因項(xiàng)目施工造成的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動和施工照明等對人和生態(tài)環(huán)境的危害和污染，不得損壞周邊樹木花草和綠化設(shè)施。

第四十五條建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

建筑物使用玻璃幕墻的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物所在位置、對周邊環(huán)境影響等因素，鼓勵采用低反射率的反光材料。

第四十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，預(yù)防和治理工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障公眾健康。

第四十七條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)督管理，防治電離、電磁輻射污染。

核技術(shù)利用、鈾（釷）礦及伴生放射性礦開發(fā)利用過程中的輻射污染防治的具體要求依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，確保電磁輻射設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)生的電場、磁場或者電磁場符合國家有關(guān)規(guī)定和防護(hù)要求。

第四十八條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新污染物治理，組織開展本行政區(qū)域重點(diǎn)管控新污染物的篩查評估，明確管控重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施，強(qiáng)化對影響飲用水安全的新污染物風(fēng)險防控。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門研究建立新污染物調(diào)查、監(jiān)測、篩查、評估、管控制度和標(biāo)準(zhǔn)。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對本行政區(qū)域從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門依法對使用有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過程中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化過程控制，減少新污染物排放。

第四十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)品設(shè)計、原材料采購、制造、包裝、銷售、物流、回收和再利用等環(huán)節(jié)實(shí)施綠色化改造。

第五十條國家機(jī)關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。

鼓勵自然人、法人和其他組織優(yōu)先采購和使用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。

第五十一條鼓勵和支持保險企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)。

鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第五十二條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理信息化平臺，建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系，提高數(shù)據(jù)決策、監(jiān)管、服務(wù)能力，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在信息化平臺上建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理信息檔案，實(shí)行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全生命周期信息化管理。

第五十三條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查評價工作，會同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，建立健全監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展污染源監(jiān)測。

第五十四條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第五十五條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制，完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全跨部門、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境事件防范和應(yīng)急處置能力。

第五十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作，建立與周邊省份生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境資源信息共享和污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染協(xié)同防治。

相鄰的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同處理重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，協(xié)商解決跨界環(huán)境污染糾紛，共同開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建設(shè)可能對相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時向相鄰地區(qū)通報有關(guān)信息，進(jìn)行會商。

第五十七條違反法律法規(guī)和國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償責(zé)任。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

第五十八條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當(dāng)會同檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等協(xié)作機(jī)制。

生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全多部門分工負(fù)責(zé)、通力合作的生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作長效機(jī)制，建立完善案件移送、信息通報共享等工作制度。

第五十九條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信用制度，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施信用管理，將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺，依法實(shí)施守信激勵和失信懲戒。

第六十條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第六十一條自治區(qū)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)情況進(jìn)行督察。督察結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

第六十二條自治區(qū)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談制度，對生態(tài)環(huán)境污染問題突出、防治工作不力的地區(qū)，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法約談所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市、旗縣級人民政府主要負(fù)責(zé)人，督促被約談地區(qū)的人民政府落實(shí)約談要求，并對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)同級有關(guān)部門未依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的，可以提請本級人民政府進(jìn)行約談。

第六十三條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。

第六十四條旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第六十五條旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開制度，依法及時公開生態(tài)環(huán)境信息，為自然人、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。

第六十六條任何單位和個人都有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為；發(fā)現(xiàn)各級人民政府、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的，有權(quán)向其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

有關(guān)機(jī)關(guān)受理舉報后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。對舉報查證屬實(shí)且符合獎勵條件的，依照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第五章法律責(zé)任

第六十七條違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十八條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正違法行為決定書送達(dá)之日的次日起，按照原處罰數(shù)額實(shí)施按日連續(xù)處罰：

（一）超過國家或者自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）排放法律法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（四）其他違法排放污染物的行為。

第六十九條違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）污染物排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定的；

（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定的；

（三）損毀或者擅自移動、改變污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；

（四）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的；

（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測的；

（六）未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測記錄的；

（七）未按照排污許可證規(guī)定公開或者不如實(shí)公開污染物排放信息的；

（八）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報告的；

（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他控制污染物排放要求的行為。

第七十條違反本條例規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營等生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)在有關(guān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

有前款規(guī)定情形的，由生態(tài)環(huán)境主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第七十一條上級人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。

依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以直接作出行政處罰的決定。

第七十二條在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第七十三條本條例自2025年3月1日起施行�！秲�(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時廢止。