秦嶺模式是西安交通大學(xué)的林宣雄博士于2015年提出的。為平衡中國(guó)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，要抓住中國(guó)環(huán)保發(fā)展的主線，就要采用中國(guó)環(huán)保的秦嶺模式，即法網(wǎng)人模式。以新環(huán)保法為指引，在環(huán)保部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，葉支干配合，充分應(yīng)用環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過環(huán)保施政、行政和環(huán)境考核，數(shù)據(jù)傳輸有效率考核，企業(yè)環(huán)保成本內(nèi)部化等手段，把污染源往網(wǎng)里趕，并把網(wǎng)內(nèi)污染企業(yè)往交易市場(chǎng)上趕，多管齊下、綜合對(duì)治，網(wǎng)住天下污染源，最終就能把中國(guó)幾十萬(wàn)家污染企業(yè)控制住，到2025年中國(guó)環(huán)保就會(huì)出現(xiàn)大拐點(diǎn)，全面轉(zhuǎn)好。秦嶺模式是為以環(huán)境質(zhì)量為依歸的污染源控制而生。它體現(xiàn)的是中國(guó)環(huán)保防治的精神；它表明的是對(duì)中國(guó)環(huán)保監(jiān)控與治理的堅(jiān)定決心；它以綿延千里的秦嶺在中國(guó)地理上獨(dú)一無二的地位和對(duì)中國(guó)氣候產(chǎn)生決定性的影響，來隱喻這種模式對(duì)解決中國(guó)環(huán)境問題的重要性；它是解決中國(guó)環(huán)境污染源監(jiān)控的最有效管理模式之一。

1產(chǎn)生背景

1.1世界發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保背景

二戰(zhàn)之后，東西方的發(fā)達(dá)國(guó)家包括歐洲、美國(guó)、日本等國(guó)都經(jīng)歷過：經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展→環(huán)境嚴(yán)重污染→污染源控制的環(huán)保歷程。

上面四張圖真實(shí)展現(xiàn)了世界發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境污染：

圖片1：1952年，英國(guó)倫敦濃霧鎖城，造成萬(wàn)人死亡。

圖片2：1971年，美國(guó)工業(yè)廢氣下的克拉克大街。

圖片3：1973年，美國(guó)西弗吉尼亞JohnAmos冷卻塔。

圖片4：1968年，霧霾籠罩下的日本東京港，NihonKohan鋼鐵廠。

1.2中國(guó)環(huán)保大背景

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)極速發(fā)展的同時(shí)，也累積了巨大的污染。

--二氧化硫排放世界第一；

--碳排放世界第一；

--中國(guó)七大水系污染嚴(yán)重，近九成飲用水不合格；

--全國(guó)荒漠化土地面積367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積38.2%，并且以每年3436平方公里的速度擴(kuò)展；

--水土流失面積267萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的27.8%，以每年100萬(wàn)公頃的速度增加；

--全國(guó)土壤總超標(biāo)率16.1%，耕地點(diǎn)位超標(biāo)率19.4%，土壤鎘超標(biāo)率7.0%，重污染企業(yè)及周邊土壤超標(biāo)點(diǎn)位36.3%，固體廢物集中處理處置場(chǎng)地土壤超標(biāo)點(diǎn)位21.3%；

--2013年，京津冀、長(zhǎng)三角20個(gè)省104個(gè)市籠罩在霧霾之下。

2環(huán)境（生態(tài)）文明

早在2000年，林宣雄博士就首次提出“環(huán)境（生態(tài)）文明”的觀點(diǎn)，它描繪出了中國(guó)未來的美好藍(lán)圖。環(huán)境是生存之本，發(fā)展之基，環(huán)境（生態(tài)）文明是承載一切文明的母體，在發(fā)展中，人類獲得了空前的現(xiàn)代文明，卻失去了美好的家園，人類正面臨一場(chǎng)輪回，一場(chǎng)浩劫，我們可以逃向哪里？

......

呵護(hù)環(huán)境，愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，與一切破壞環(huán)境的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

3保紅線守底線

面對(duì)中國(guó)環(huán)保的現(xiàn)狀，必須要保住環(huán)保紅線，守住環(huán)保底線，紅線對(duì)法，底線對(duì)標(biāo)。

中國(guó)環(huán)保的紅線是指滿足中國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系的要求。（下圖所示）

中國(guó)環(huán)保的底線是指滿足中國(guó)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求�！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第十五條規(guī)定：國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和維持生態(tài)平衡，對(duì)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量，對(duì)污染源、監(jiān)測(cè)方法以及其他需要所制訂的標(biāo)準(zhǔn)的總稱。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，是判定環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，是分析污染來源的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，才能針對(duì)性的有效治理污染。

中國(guó)環(huán)保要保住紅線、守住底線，一定要有主線意識(shí)和主線行為。那中國(guó)環(huán)保的主線到底是什么呢？

4中國(guó)環(huán)保主線

新時(shí)期、新形勢(shì)下，開展污染治理的關(guān)鍵與核心是中國(guó)環(huán)保主線。

中國(guó)環(huán)保主線：以環(huán)境質(zhì)量為依歸的污染源控制，即盯住污染源、抓住污染源、控住污染源。

中國(guó)環(huán)保輔線：清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排、環(huán)保創(chuàng)新、環(huán)境金融等圍繞環(huán)保，為環(huán)保服務(wù)的各個(gè)分支領(lǐng)域。

強(qiáng)化主線，豐富輔線，協(xié)同發(fā)力，環(huán)境才能好起來；部局分工、公司分工，不同層次有耦合要耦合，不同層次的聚耦要合網(wǎng)合數(shù)合約，不同角色分工的聚合要打造面向國(guó)家環(huán)保戰(zhàn)略的國(guó)家隊(duì)，人有分工、系統(tǒng)有耦合，聚分聚耦實(shí)現(xiàn)開放分工后的聚合，研究中心協(xié)同，用大數(shù)據(jù)打通主輔線關(guān)系，形成環(huán)保合力，從而改變中國(guó)環(huán)境，迎接中國(guó)環(huán)保的拐點(diǎn)。

備注：上面與下面段落中出現(xiàn)了四個(gè)新概念：合網(wǎng)合數(shù)合約、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、環(huán)境黃金律（中國(guó)環(huán)保的拐點(diǎn)理論）、ECI指數(shù)與K線分析，下面分四個(gè)小節(jié)加以解釋，便于更好的理解秦嶺模式。

4.1合網(wǎng)合數(shù)合約

把環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及其他系統(tǒng)，統(tǒng)一起來就是合網(wǎng)；統(tǒng)一數(shù)據(jù)字典，確保一源一數(shù)、數(shù)據(jù)不沖突、數(shù)據(jù)不打架，就是合數(shù)；修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使之成為環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)就是合約。只有三合，才能擔(dān)當(dāng)起服務(wù)國(guó)家環(huán)保大戰(zhàn)略的角色，才收拾得了中國(guó)嚴(yán)重的污染局面。只有把一張“統(tǒng)一綜合融合的大環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)”拉起來，才能共建未來的環(huán)境生態(tài)天堂。

4.2環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)

中國(guó)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是由核心結(jié)構(gòu)、核心標(biāo)準(zhǔn)及其他一系列標(biāo)準(zhǔn)、核心軟件、超結(jié)構(gòu)等組成。核心結(jié)構(gòu)加核心標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成核心單元；核心單元加核心軟件構(gòu)成節(jié)點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)；無數(shù)的節(jié)點(diǎn)物聯(lián)網(wǎng)形成全國(guó)規(guī)模的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)。

用技術(shù)的努力促進(jìn)中國(guó)環(huán)保的變革，建設(shè)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)。天網(wǎng)恢恢，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)和緯是用核心軟件織就的，質(zhì)點(diǎn)在環(huán)保部，已實(shí)現(xiàn)了31+1+7-->338-->30000+的全國(guó)收斂。（見下圖所示）

截止2014年4月，全國(guó)納入污染源自動(dòng)監(jiān)控的國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)9776家，包括廢水重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)4360家，廢氣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)3023家，廢水及廢氣均重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè)649家，污水處理廠1744家。已實(shí)施監(jiān)控的排放口14955個(gè)，其中監(jiān)控的廢水排放口7806個(gè)，監(jiān)控的主要指標(biāo)為廢水流量、COD排放濃度、氨氮排放濃度等；監(jiān)控的廢氣排放口7149個(gè)，監(jiān)控的主要指標(biāo)為煙氣流量、二氧化硫排放濃度、氮氧化物排放濃度等。有30036套污染物自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與環(huán)境保護(hù)部污染源監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。在中央支持下，環(huán)境保護(hù)部建立了部污染源監(jiān)控中心和華東、華南、西北、西南、東北、華北、華中7個(gè)區(qū)域污染源監(jiān)控中心，31個(gè)省級(jí)環(huán)保部門建立了污染源監(jiān)控中心，338個(gè)地市級(jí)環(huán)保部門也建立完善了污染源監(jiān)控中心。

“污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是全國(guó)最大的物聯(lián)網(wǎng)，要做，但建得還不夠，監(jiān)控范圍比較窄、監(jiān)控還不到位，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生漏監(jiān)。還存在很多缺口，如缺乏高可靠低成本的傳感器等。這件事要繼續(xù)做，加強(qiáng)污染面監(jiān)控，要鼓勵(lì)企業(yè)自己測(cè)。”----鄔賀銓

環(huán)境在線監(jiān)控系統(tǒng)就是環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，全面建設(shè)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)是中國(guó)環(huán)保的根本出路。

4.3環(huán)境黃金律

中國(guó)環(huán)境的拐點(diǎn)理論基礎(chǔ)是環(huán)境黃金律。在環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建立的基礎(chǔ)上，林宣雄博士通過長(zhǎng)期的研究，在2014年發(fā)現(xiàn)了環(huán)境黃金律，用來調(diào)節(jié)人類與環(huán)境的關(guān)系。

黃金分割點(diǎn)形成黃金比，稱為黃金分割律，又稱黃金律，是指事物各部分間一定的數(shù)學(xué)比例關(guān)系，即將整體一分為二，較大部分與較小部分之比等于整體與較大部分之比，其比值約為1:0.618或0.618:1，即長(zhǎng)段為全段的0.618。宇宙人間萬(wàn)物，都存在美妙的黃金律。

環(huán)境黃金律的規(guī)律，為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展找到了平衡點(diǎn)。污染源是一種客觀的物質(zhì)存在，它對(duì)環(huán)境中的大氣和水等環(huán)境要素具有重要影響，當(dāng)它在與大氣和水構(gòu)成的系統(tǒng)中，本身具有的影響（勢(shì)potential）等于對(duì)大氣和水的影響（勢(shì)）時(shí)，在這個(gè)狀態(tài)點(diǎn)（為平衡點(diǎn)），污染源與大氣和水及其共同形成的系統(tǒng)三者之間正好構(gòu)成了分形（Fractal）分布，環(huán)境保護(hù)與人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這個(gè)平衡點(diǎn)達(dá)到了最佳狀態(tài)，即人類社會(huì)能夠良好發(fā)展、進(jìn)步，環(huán)境得到很好的保護(hù)，污染（即聚合下的污染排放行為和排放總量）得到應(yīng)有的控制。

環(huán)境黃金律的內(nèi)涵

（1）當(dāng)污染源對(duì)大氣和水等環(huán)境要素的影響率達(dá)到黃金率水平時(shí)，人類和自然和諧相處，并過著一種合適的富足生活。

（2）當(dāng)影響高于黃金率水平時(shí)，人類富足但享受不到合適的生態(tài)環(huán)境。其極值變化是富足到環(huán)境不適合生存，經(jīng)濟(jì)無度發(fā)展，致使污染源對(duì)大氣、水等影響大大高于黃金率水平，打破環(huán)境的自調(diào)諧和平衡，導(dǎo)致形成極度發(fā)展后的“污廢”（福島核輻射就是極端例子）。

（3）當(dāng)影響低于黃金率水平時(shí)，人類可以享受很好的生態(tài)環(huán)境，但不富足。其極值變化是原始生態(tài)區(qū)，環(huán)境過度保護(hù)，致使零污染而使其大大降低于黃金率水平，導(dǎo)致極度保護(hù)后的“荒廢”（荒化）幾乎無人，有的只是修煉隱居的人。

環(huán)境黃金律既承應(yīng)了知識(shí)社會(huì)的數(shù)理規(guī)律，也暗合了現(xiàn)實(shí)社會(huì)的動(dòng)態(tài)變應(yīng)規(guī)律。環(huán)境綜合指數(shù)ECI之所以可以成立，就是因?yàn)榄h(huán)境黃金律的存在與支撐。

·第一定律:

--排放總量是環(huán)境容量的統(tǒng)計(jì)分形。

--環(huán)境容量決定排放總量。

--環(huán)境容量是一個(gè)難以測(cè)定的數(shù)值，排放量可測(cè)量。

--環(huán)境容量與排放總量呈現(xiàn)黃金率關(guān)系。

在今天中國(guó)大環(huán)境下，第一定律說明要控制污染源的數(shù)量。

·第二定律:

--按照第一定律存續(xù)下來的污染企業(yè)要按照第二定律來排放。

--高于黃金率水平不行，其極值是福島事件所造成的“污廢”。

--低于黃金率水平也不行，其極值是無人生態(tài)區(qū)形成的“荒廢”，滿足不了文明社會(huì)所需的物質(zhì)需要。

或關(guān)或轉(zhuǎn)移或升級(jí)或控制轉(zhuǎn)型，其實(shí)是需要規(guī)模精確的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，從而強(qiáng)制滿足第一個(gè)環(huán)境黃金律關(guān)系，即環(huán)境容量與排放總量的黃金律關(guān)系，也就是要減少企業(yè)數(shù)量。滿足第一個(gè)環(huán)境黃金律關(guān)系存續(xù)下來的企業(yè)，必須強(qiáng)制滿足第二個(gè)環(huán)境黃金律關(guān)系，即污染排放對(duì)環(huán)境要素的影響，不能超過黃金比例，這會(huì)按每日計(jì)罰來實(shí)現(xiàn)。這需要在線的、精確的、規(guī)模的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)是線上的，處罰是線下的，這就是環(huán)保O2O，而市場(chǎng)層面的需求，就是為了實(shí)現(xiàn)這種環(huán)保所需要的“精準(zhǔn)即時(shí)系統(tǒng)”權(quán)威的服務(wù)。污染就像人身上的病瘤，一要割，二要治，三要控。對(duì)長(zhǎng)大的病瘤要按照環(huán)境黃金律第一定律實(shí)施切割手術(shù)；對(duì)潛在的病瘤要按照環(huán)境黃金律第二定律進(jìn)行治療；對(duì)于治療過的潛在病瘤要用環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管控（不讓其反復(fù)）。三管齊下，中國(guó)的污染才能被遏制住，一環(huán)套一環(huán)，中國(guó)的環(huán)境才能好起來。

環(huán)境黃金律的精髓是既不過度發(fā)展也不過度保護(hù)；它是調(diào)諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的最好方法；換句話說，污染源是人類社會(huì)的必然存在，控制好它，也要利用好它，否則前者屬于愚昧后者就是無知；環(huán)境黃金率是一個(gè)分形點(diǎn)，這個(gè)合適點(diǎn)就是最大程度的控制和最大程度的利用。

·環(huán)保O2O：是指環(huán)保數(shù)據(jù)在線上交互及應(yīng)用，在線下進(jìn)行處罰或數(shù)據(jù)體驗(yàn)。

從上圖可以分別看出，中國(guó)環(huán)保的黃金12年，地區(qū)環(huán)保的黃金8年，企業(yè)環(huán)保的黃金5年，均已迫在眉睫。

4.4ECI指數(shù)與K線分析

ECI（EnvironmentalComprehensiveIndex）即環(huán)境綜合指數(shù)，在環(huán)境黃金律提出后不久，林宣雄博士于2014年在世界范圍內(nèi)首次發(fā)布了環(huán)境綜合指數(shù)。ECI值是由AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))、WQI(水質(zhì)量指數(shù))、PMI(污染源監(jiān)控指數(shù))三值擬合歸一得出的一個(gè)相關(guān)環(huán)境綜合指數(shù)值。AQI（HJ633-2012）、WQI（GB3838-2002）、PMI（國(guó)務(wù)院辦公廳2013年4號(hào)文）這些對(duì)環(huán)境有重要影響的可測(cè)量指標(biāo)，以環(huán)境黃金律為理論依托，通過金三角分形模型擬合歸一計(jì)算，形成的評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況與趨勢(shì)的綜合性指標(biāo)。

ECI分為六個(gè)等級(jí)：

第一等級(jí)：人間仙境1-1.9之間；

第二等級(jí)：舒適居住2-2.9之間；

第三等級(jí)：適合居住3-3.9之間；

第四等級(jí)：差強(qiáng)人意4-4.9之間；

第五等級(jí)：環(huán)境較差5-5.9之間；

第六等級(jí)：環(huán)境很差6。

通過環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，采用國(guó)家環(huán)保部每天或每周或每月等污染源釋放的大量實(shí)時(shí)有效數(shù)據(jù)，使用專業(yè)的后臺(tái)軟件，計(jì)算出ECI值，并利用K線分析統(tǒng)計(jì)，通過手機(jī)把全國(guó)各大城市板塊實(shí)時(shí)展現(xiàn)出來（如右圖所示），從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)環(huán)境的等級(jí)劃分及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)環(huán)境質(zhì)量變化。

數(shù)字環(huán)保APP是ECI在移動(dòng)端的一項(xiàng)應(yīng)用，用戶可實(shí)時(shí)查詢?nèi)珖?guó)近200個(gè)城市的環(huán)境綜合指數(shù)狀況；通過電子地圖可進(jìn)行定位查詢，了解自己所在城市或關(guān)注城市的ECI等級(jí)及歷史數(shù)據(jù)分析；通過查詢ECI等級(jí)排名，了解自己所在城市或關(guān)注城市的ECI所處等級(jí)位置，從而幫助公眾了解城市環(huán)境質(zhì)量狀況。

整個(gè)系統(tǒng)采用“天地”架構(gòu)（天：阿里云+360云；地：百度地圖），多平臺(tái)、多地域、多線路智能識(shí)別，具有高性能、高可靠性特點(diǎn)，基于最新安卓4.X與IOS平臺(tái)開發(fā)。

要強(qiáng)化、要抓中國(guó)環(huán)保的主線，就要應(yīng)用中國(guó)環(huán)保秦嶺模式。那中國(guó)環(huán)保的秦嶺模式是什么呢？

5秦嶺模式

5.1世界發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保解決之道

(1)歐盟：升級(jí)轉(zhuǎn)型。英國(guó)：依靠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；德國(guó)：全力推動(dòng)“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)”，打造智能工廠；瑞典：棄紡織造船老支柱，扶持制藥電子新產(chǎn)業(yè)；法國(guó)：打造“競(jìng)爭(zhēng)力集群”。

(2)美國(guó)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，僅2006年已有2500家美國(guó)公司將重污染生產(chǎn)轉(zhuǎn)移海外。制造業(yè)產(chǎn)值不斷下降，其占GDP比重由二戰(zhàn)后的40%下降到2006年的12%左右。一些美國(guó)跨國(guó)公司將生產(chǎn)環(huán)節(jié)分包甚至完全退出生產(chǎn)，出現(xiàn)了“虛擬制造”現(xiàn)象。

(3)日本：控制。日本有20幾萬(wàn)家污染企業(yè)，環(huán)境監(jiān)管員（日本叫企業(yè)公害防治管理員，中國(guó)叫企業(yè)監(jiān)督管理員）有50萬(wàn)之多（每年兩次考核選拔，其難度強(qiáng)于中國(guó)公務(wù)員考試選拔），所以日本曾經(jīng)用5年時(shí)間把二惡烷降低94%，其它污染物控制效果也很明顯，但日本模式成本代價(jià)是高的，每年單就監(jiān)管員一項(xiàng)就得付出至少1000億人民幣的代價(jià)，而日本這么干的前提是：法是法，人是人。

5.2中國(guó)環(huán)保解決之道

5.2.1作為正在發(fā)展中的中國(guó)，環(huán)保的解決之道就是抓住中國(guó)環(huán)保主線的“秦嶺模式”。

秦嶺模式的核心是：“法+網(wǎng)+人”。

法：指以新環(huán)保法為代表的環(huán)保法律法規(guī)。包括環(huán)保法修訂案、大氣污染防治法、環(huán)境稅法、水十條等。

網(wǎng)：指作為環(huán)保中樞神經(jīng)系統(tǒng)的環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)。在國(guó)家大力支持下，經(jīng)過17年的探索和建設(shè)，國(guó)控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)初步建成，形成一張“葉、支、干”齊全、成體系的大網(wǎng)，中國(guó)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)全面張開。

人：指服務(wù)于環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的人員隊(duì)伍，即4000+N+M。4000是支干運(yùn)維人員；N是葉運(yùn)維人員（運(yùn)維污染企業(yè)在線儀器）；M是環(huán)保局人員。合計(jì)不超過10萬(wàn)人。

5.2.2環(huán)保的根本是把污染源控制�。ó�(dāng)然還有諸如水土等的治理修復(fù)），無論美國(guó)、歐盟還是日本，開展污染源控制的時(shí)候，都是根據(jù)本國(guó)的體系制度、社會(huì)文化、資源狀況、國(guó)家戰(zhàn)略等特點(diǎn)和實(shí)際情況。日本與我國(guó)在文化、體制方面有著非常多的相似之處，在環(huán)�？刂品矫鎸�(duì)我們具有非常重要的借鑒意義。但日本模式成本代價(jià)很高，而且前提還是：法是法，人是人，中國(guó)不能這么干，因此中國(guó)環(huán)保應(yīng)釆取秦嶺模式，即法+網(wǎng)+人。

環(huán)境黃金律的發(fā)現(xiàn)，揭示了人類與環(huán)境和諧共處的內(nèi)在規(guī)律，是人類發(fā)展應(yīng)該遵循的自然規(guī)則，國(guó)家制定的環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)（特別是新環(huán)保法）都順應(yīng)了這一規(guī)律，為環(huán)保工作提供了指引和依據(jù)。

秦嶺模式是以新環(huán)保法為指引，在環(huán)保部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，抓住中國(guó)環(huán)保主線，充分利用環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，葉支干配合（ECI+K線約束下的環(huán)保施政、行政和環(huán)境考核管理），實(shí)施拉直拉真拉準(zhǔn)動(dòng)作（數(shù)據(jù)傳輸有效率考核），同時(shí)實(shí)施每日計(jì)罰（企業(yè)環(huán)保成本內(nèi)部化），把污染源往網(wǎng)里趕，并把網(wǎng)內(nèi)污染企業(yè)往交易市場(chǎng)上趕，多管齊下、綜合對(duì)治，網(wǎng)住天下污染源，就能把中國(guó)幾十萬(wàn)家（以前全國(guó)排污收費(fèi)企業(yè)是70幾萬(wàn)家，2014年是20幾萬(wàn)家，污普是300萬(wàn)家）污染企業(yè)控制�。嬖春鸵苿�(dòng)源是特殊的點(diǎn)源）。同時(shí)，要配備一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍來服務(wù)于這張環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)，即4000+N+M，4000是支干運(yùn)維人員，N是葉運(yùn)維人員，M是環(huán)保局人員，整支隊(duì)伍不超過10萬(wàn)人，其中獨(dú)有圍繞和貫通環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)支和干的4000人不能被打散、打亂，4000人的貫通性是整個(gè)中國(guó)環(huán)保主線頂層設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。這4000人只關(guān)注大局全局利益，不站在地方利益立場(chǎng)上，也不站在中央利益立場(chǎng)上，要站在國(guó)際地球利益立場(chǎng)上，這4000人懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、獨(dú)立，可隨時(shí)（如一年）“換防”，不沾任何局部利益，這才是中國(guó)環(huán)保的解決之道。若如此，則2025年中國(guó)環(huán)保就會(huì)出現(xiàn)大拐點(diǎn)，全面轉(zhuǎn)好！

環(huán)保法規(guī)的指引、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍是秦嶺模式的核心，即“法+網(wǎng)+人”。

秦嶺模式是適合中國(guó)國(guó)情的，是有效的，是低成本的；秦嶺是中國(guó)的龍脈，東西長(zhǎng)1600多公里，西安部分叫終南山，是道佛興盛之地，秦嶺的特點(diǎn)是貫通性（綿延不斷，中間沒有被其它山川河流隔斷），從而造就了中國(guó)的南北氣候，秦嶺的精神是道佛精神（無為而無不為，化度眾生），孕育了13個(gè)朝代；中國(guó)環(huán)保秦嶺模式如能走通，在環(huán)保領(lǐng)域鑄就新的秦嶺，無形的秦嶺，就能改變中國(guó)環(huán)保信息化的“氣候”，進(jìn)而改變中國(guó)環(huán)保的“氣候”，最終改變中國(guó)環(huán)境的“氣候”；中國(guó)環(huán)保秦嶺模式走通了，就在世界創(chuàng)造了新的奇跡，環(huán)保奇跡。

6內(nèi)涵與外延
 

中國(guó)環(huán)保千頭萬(wàn)緒，但一定要有主線，管住污染源就是主線，這個(gè)主線就是“秦嶺模式”。

秦嶺模式的內(nèi)涵：管住污染源就是中國(guó)環(huán)保的主線，就是秦嶺模式的內(nèi)涵。

秦嶺模式的外延：為輔線提供大數(shù)據(jù)支持，讓輔線發(fā)揮有效的作用，就是秦嶺模式的外延。

有了貫通支干不被阻斷的4000人編外隊(duì)伍，就能使環(huán)保主線走強(qiáng)，在全國(guó)形成一個(gè)虛擬垂直系統(tǒng)，同時(shí)協(xié)同有豐富的輔線，就能解開中國(guó)環(huán)保的痼疾。

7打通環(huán)保“任督”二脈

上要高懸新環(huán)保法的利劍，下要充分利用最新環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)載體，中間是人，這就是法網(wǎng)人；法網(wǎng)人就是一種模式，即秦嶺模式。據(jù)此就能抓住中國(guó)環(huán)保的主線，進(jìn)而打通中國(guó)環(huán)保的任督二脈，即打通監(jiān)控與治理之間的“氣脈”，用環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)有效治理和治理結(jié)果的長(zhǎng)效化；打通環(huán)保主線與輔線之間的“氣脈”，用基于環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)分析與服務(wù)，實(shí)現(xiàn)即分工又協(xié)同環(huán)保。這兩個(gè)“任督”二脈打通了，中國(guó)環(huán)保就通了，通了，慢慢就不痛了。

8環(huán)保道法術(shù)

環(huán)保要講道法術(shù)：道規(guī)范人的思想，法規(guī)范人的行為，術(shù)解決已形成的環(huán)境問題和各種污染等。要有普世的理念和理論：術(shù)歸于法，法歸于道。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)、排污收費(fèi)征收管理系統(tǒng)、總量控制排污權(quán)交易系統(tǒng)等監(jiān)控治理及管理技術(shù)為術(shù)；新環(huán)保法、秦嶺模式及機(jī)制等為法；環(huán)境黃金律等發(fā)現(xiàn)的重要規(guī)律為道。

9實(shí)踐和應(yīng)用
 

2013年，我國(guó)政府連續(xù)出臺(tái)國(guó)辦發(fā)【2013】4號(hào)文、環(huán)監(jiān)發(fā)〔2013〕33號(hào)文、環(huán)發(fā)〔2013〕98號(hào)文等文件，將“國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率”納入到各省的政績(jī)考核。根據(jù)文件要求從2014年1月1日起，國(guó)家將正式考核各省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)“污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率”，要求確保達(dá)到75%。對(duì)考核不通過的，實(shí)行“一票否決”。

2014年12月，數(shù)據(jù)傳輸有效率取得決定性勝利，27個(gè)省（自治區(qū)）通過考核。

10未來展望

秦嶺模式如果及時(shí)得到廣泛認(rèn)可與全面應(yīng)用，到2025年中國(guó)環(huán)保將會(huì)開啟嶄新的版圖：藍(lán)天常存、青山常在、綠水常流，一切污染源都將得到在線監(jiān)控；巍巍中華九百六十萬(wàn)平方公里的土地，處處是碧水藍(lán)天的景象；中華大地將會(huì)呈現(xiàn)出一片美麗的凈土。