1.節(jié)水概論

隨著社會和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境和資源問題日益突出，水便是其中的主要問題之一。1997年聯(lián)合國水資源會議曾鄭重向全世界發(fā)出警告：“水，不久將成為繼石油危機(jī)之后的下一個(gè)社會危機(jī)”。我國是一個(gè)缺水的國家，人均水資源擁有量僅為2150m3/a(按13億人計(jì))，不到世界人均水平的四分之一，排在世界第109位。特別是“三北”(東北、華北和西北)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，水的供需矛盾已十分突出。有關(guān)資料表明，我國每年因缺水而影響工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)2300多億元。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，全國年總需水量將達(dá)到700億m3，而缺水量也將達(dá)到70億m3，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素。

1.1節(jié)水的內(nèi)涵

英文表達(dá)節(jié)水的概念有兩個(gè)，即“SavingWater”和“WaterConservation”。但兩個(gè)的意義有所不同。前者指較為具體的節(jié)約用水，后者的含義比較廣泛，不同的學(xué)者或研究機(jī)構(gòu)有不同的理解，但都傾向于采用經(jīng)濟(jì)的、社會的和技術(shù)的手段，以滿足社會利益為目標(biāo)，提高水資源的利用效率，保持水資源的可持續(xù)利用。我國《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》(1997)中對節(jié)水作了如下定義：“節(jié)約用水指通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水工藝，實(shí)行計(jì)劃用水，杜絕用水浪費(fèi)，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)建立科學(xué)的用水體系，有效地使用水資源，保護(hù)水資源，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展的需要”。這里，節(jié)約用水的含義已經(jīng)超越了節(jié)省用水量的意義，它內(nèi)容更廣泛，還包括有關(guān)水資源立法、水價(jià)、管理體制等一系列行政管理措施。

1.2節(jié)水的意義

節(jié)水是一個(gè)全球性的問題，即使是水資源相對豐富的國家，如美國，也經(jīng)常發(fā)生供水不足問題，自本世紀(jì)30年代至90年代，美國用水人口增加了一倍，而水資源產(chǎn)量卻沒有增加，1990年前后，約22%的大型系統(tǒng)出現(xiàn)了供水短缺。供水不足帶來的損失是巨大的，世界有些城市為了滿足干旱期間的城市用水，不得不關(guān)閉城市周圍的農(nóng)場，工業(yè)生產(chǎn)也受到影響。例如美國加利福尼亞的一次干旱中，僅一個(gè)縣的損失就數(shù)億美元。目前我國每年因缺水造成了工業(yè)產(chǎn)值的損失外，農(nóng)業(yè)損失更是不計(jì)其數(shù)。另外，全球范圍內(nèi)的氣候異常及水體污染，特別是人為造成的水污染，更加劇了本已十分緊缺的水資源。在這種情況下，節(jié)水具有非常重要的意義：

(1)可以減少當(dāng)前和未來的用水量，維持水資源的可持續(xù)利用;

(2)節(jié)約當(dāng)前給水系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，減少水廠的建設(shè)數(shù)量，或降低水廠建設(shè)的投資;

(3)減少污水處理廠的建設(shè)數(shù)量或延緩污水處理構(gòu)筑物的擴(kuò)建，使現(xiàn)有系統(tǒng)可以接納更多用戶的污水，從而減少受納水體的污染，節(jié)約建設(shè)資金和運(yùn)行費(fèi)用;

(4)增強(qiáng)對干旱的預(yù)防能力，短期節(jié)水措施可以帶來立竿見影的效果，而長期節(jié)水則因大大降低了水資源的消耗量而能夠提高正常時(shí)期的干旱防備能力;

(5)具有社會意義，通過用水審計(jì)及其它措施，可以調(diào)整地區(qū)間的用水差異，避免用水不公及其它與用水相關(guān)的社會問題;

(6)具有明顯的環(huán)境效益，除了對野生生物、濕地和環(huán)境美化等方面的效益外，還有維護(hù)河流生態(tài)平衡、避免地下水過度開采而帶來地下水污染等方面的效益。

2.國外節(jié)水技術(shù)概況

無論是美國、歐洲一些相對豐水的國家，還是阿拉伯海灣地區(qū)等貧水國家，節(jié)水作為水資源管理的一項(xiàng)重要活動和內(nèi)容，已在世界范圍內(nèi)得到了廣泛的實(shí)施，并形成了一些成熟的節(jié)水方法和技術(shù)，主要包括工業(yè)節(jié)水、生活用水節(jié)水、供水系統(tǒng)節(jié)水和其他節(jié)水技術(shù)。

美國是世界上節(jié)水研究最多的國家。早些時(shí)候，節(jié)水就已經(jīng)成為干旱和意外缺水的應(yīng)急措施。到了七十年代，受電力部門節(jié)約用電的影響，節(jié)水在硬件設(shè)備和公眾教育等方面都得到了大大的發(fā)展，并成為基本的水管理措施。進(jìn)入八十年代后，雖然還沒有建立起專門的節(jié)水機(jī)構(gòu)或立法機(jī)構(gòu)，但各州已紛紛開展了節(jié)水運(yùn)動。1990年，美國召開了由各州主要供水公司參加的“CONSERV90”節(jié)水會議，成為首次全國性的節(jié)水會議和美國節(jié)水史上的里程碑，這次會議對有關(guān)節(jié)水的諸多問題，包括物理的、經(jīng)濟(jì)的、政治的、政策的等均進(jìn)行了研究和討論，由此節(jié)水成為了供水管理的一個(gè)可行的和永久性的組成部分。目前，各州普遍將節(jié)水和用水量管理視為水資源總體規(guī)劃(IntegratedWaterResourcesPlanning)的一個(gè)部分。

歐洲國家大范圍地實(shí)行節(jié)水要晚一些，例如英國比美國晚5～10年左右，英國在1988年建立了“節(jié)水者”公司(CompanyofWaterConservators)，旨在促進(jìn)節(jié)水和環(huán)境管理的發(fā)展，滿足公眾需求。但直到1996年，才正式規(guī)定將節(jié)水納入供水規(guī)劃中。之后，英國全國各地的公共供水公司紛紛對其用水量和給水規(guī)劃進(jìn)行評估，節(jié)水工作全面展開。

阿拉伯海灣地區(qū)的國家是眾所周知的缺水國家，自1978年以來，海灣合作委員會(GCC)的成員國采用了諸如廢水回用和海水脫鹽等昂貴的替代技術(shù)，以滿足不斷增長的需水量，沙特、科威特、卡塔爾和巴林等國由于長期、過量取用地下水，已導(dǎo)致了地下水源過分開采和水質(zhì)變壞等問題。飽受缺水之苦的這些阿拉伯海灣國家都一致在尋求以節(jié)約用水為原則來指導(dǎo)給水規(guī)劃和管理的途徑。目前節(jié)水已涉及到農(nóng)業(yè)、生活和工業(yè)等領(lǐng)域。

實(shí)例一：Delaware河流流域節(jié)水實(shí)踐

Delaware河流流域是美國一個(gè)包括了四個(gè)州的較大流域。長期以來，流域取水主要用于發(fā)電，其次是居民生活用水、工業(yè)用水、高爾夫球場澆灌、畜牧場用水及造雪等。通常取水量為13.3m3/s，6月份高峰取水量達(dá)到26.5m3/s。面對這樣大的供水量，Delaware河流流域內(nèi)設(shè)立了一個(gè)專職部門，即Delaware河流流域委員會---DRBC(DelawareRiverBasinCommission)，總體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決區(qū)域性水資源矛盾問題。自80年代起，節(jié)水已成為DRBC在四個(gè)州的河流流域供水管理策略的一個(gè)有機(jī)組成部分。1983年4月，DRBC建立了一個(gè)節(jié)水咨詢委員會––––WCAC(WaterConservationAdvisoryCommittee)，要求它在以下三方面為DRBC提供咨詢：

(1)流域內(nèi)四個(gè)州制定的“意外干旱形勢對策”的理由;

(2)干旱期間降低用水量的可能方案;

(3)控制每天用水量的長期節(jié)水方案。

WCAC的成員不僅有來自供水公司的代表，而且包括了其他代表各方面利益的代表。1983至1985年間，WCAC對DRBC所分配的兩項(xiàng)干旱任務(wù)予以關(guān)注，對干旱防備計(jì)劃進(jìn)行了考察，干旱防備計(jì)劃包括鑒別基本用水量、干旱期間應(yīng)急用水規(guī)定、大宗用戶干旱應(yīng)急準(zhǔn)備和要求、提議的或現(xiàn)存的可以采取節(jié)水措施的法律機(jī)構(gòu)及公眾信息服務(wù)等。WCAC的資料表明，1985年高峰用水期間，僅非基本用水一項(xiàng)就達(dá)到了15%的節(jié)水效果。1985年后，WCAC的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了第三項(xiàng)，即推薦一個(gè)長期節(jié)水計(jì)劃以控制每日用水量。長期節(jié)水措施包括立法和教育。DRBC已制訂了6項(xiàng)節(jié)水法規(guī)：水源計(jì)量(SourceMetering)、服務(wù)計(jì)量(ServiceMetering)、漏水檢測及其修復(fù)(LeakageDetectionandRepair)、室內(nèi)給排水設(shè)備節(jié)水性能(PerformanceofPlumbing)、節(jié)水計(jì)劃(ConservationPlanning)和水價(jià)結(jié)構(gòu)(RateStructures)等，預(yù)計(jì)到2020年，整個(gè)河流流域可以節(jié)水15.55～26.8萬m3/d。1988年節(jié)約供水和污水處理費(fèi)用2.5～4億美元。

實(shí)例二：Kansas州Wichita的節(jié)水實(shí)踐

節(jié)水和需水量管理是Wichita城市水資源計(jì)劃的一個(gè)有機(jī)組成部分。城市節(jié)水項(xiàng)目已經(jīng)幫助該市延緩了供水量的增加，并減少了新的水源開發(fā)，節(jié)省了本地區(qū)現(xiàn)有的水資源。節(jié)水活動包括公眾宣傳教育、公布景觀澆水條例(以降低澆水量)、公布更新室內(nèi)用水設(shè)備條例(以減少生活用水量)、鼓勵工業(yè)冷卻水的回用、加強(qiáng)漏水檢測和修復(fù)等。同時(shí)實(shí)施新的水價(jià)體系，即逐級上升的水價(jià)結(jié)構(gòu)體系(Invertedwaterratesstructure)，用水量每提高一級，單位水費(fèi)也隨之提高一級。該市的節(jié)水措施預(yù)期可以節(jié)約平均日綜合用水量的13%。

2.1國外工業(yè)節(jié)水技術(shù)

城市工業(yè)用水在城市用水中占有較大比例，有時(shí)甚至高達(dá)70%。因此工業(yè)節(jié)水對于城市節(jié)水具有重大意義。國外發(fā)達(dá)國家城市工業(yè)節(jié)水主要在于循環(huán)水和冷卻水。

2.1.1循環(huán)用水

循環(huán)用水在美國工業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用，據(jù)報(bào)道，加利福尼亞的SanJose在1988和1989年有15個(gè)工業(yè)行業(yè)，包括食品工業(yè)、金屬精加工、紙張?jiān)偬幚�、電子工業(yè)等，采用循環(huán)用水，總節(jié)水量達(dá)56萬m3/a，總經(jīng)濟(jì)效益為200萬美元。在這些循環(huán)用水工藝中，有些將工藝過程中的用水回收循環(huán)利用，有些則在排放下水道前經(jīng)預(yù)處理后回收利用。事實(shí)證明，一個(gè)工廠之內(nèi)的循環(huán)用水，允許有較大的水質(zhì)波動范圍(回用于不同的生產(chǎn)工序)，因此是首先應(yīng)該考慮的節(jié)水措施。

2.1.2冷卻塔回用水

國外很多公司通過改進(jìn)冷卻塔給水系統(tǒng)而節(jié)約用水，也有一些大公司如Exel微電子公司、Intel公司等采用臭氧對空調(diào)用水或其它輕度污染水進(jìn)行處理回用，明顯地減少了廢水排放量。另外，很多工廠通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到節(jié)約生產(chǎn)用水的目的。

2.1.3設(shè)備改進(jìn)

很多工廠通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝的設(shè)備而減少用水量。許多公司采用反滲透生產(chǎn)去離子水時(shí)，通過采用新材料和改變運(yùn)行參數(shù)大大減少了反滲透工藝中的流量。Dyna-Craft公司在電鍍部分安裝空氣刀(AirKnife)，將電鍍的廢酸洗液吹回到工藝池中，從而減少了清洗水。

2.1.4用水監(jiān)測和雇員教育

資料表明，國外十分重視用水量監(jiān)測，大部分工業(yè)監(jiān)測設(shè)備較為完善，確保了節(jié)水措施發(fā)揮作用，同時(shí)促進(jìn)降低漏損和杜絕其它浪費(fèi)用水。除此之外，國外極其重視對雇員進(jìn)行節(jié)水教育，雇員是節(jié)水運(yùn)動的主體，他們節(jié)水意識的提高對保證節(jié)水效果是極其重要的。

實(shí)例三：工業(yè)用水節(jié)水––––美國California的工業(yè)節(jié)水

在美國California，平均有18%的城市供水進(jìn)入制造業(yè)，還有12%的供水進(jìn)入商業(yè)和服務(wù)設(shè)施。由于節(jié)水對降低生產(chǎn)成本有潛在作用，許多工業(yè)廠家開始加強(qiáng)廠內(nèi)用水管理和減少用水量。1988～1989年間，CaliforniaSanJose城有15家工業(yè)開展了節(jié)水。這些工業(yè)大致可分為四種類型：食品工業(yè)、金屬表面處理、紙張?jiān)偬幚�、及電子制造等。這些公司節(jié)水總量達(dá)1.5億加侖/年，節(jié)水產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)200萬美元/年。

2.2國外生活用水節(jié)水及其它節(jié)水技術(shù)

城市生活用水在城市用水中占有較大份額，例如沙特阿拉伯占47%左右，具有較大的節(jié)水潛力，其節(jié)水技術(shù)也研究得最為成熟。目前國外城市生活用水節(jié)水主要注重以下幾個(gè)方面。

2.2.1城市生活用水監(jiān)測和用水量估計(jì)

實(shí)行用水量監(jiān)測，是為了了解實(shí)際的用水量和用水方式，進(jìn)而得知供水系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，為合理、公正地確定水價(jià)提供依據(jù)。用水量估計(jì)主要是通過調(diào)查和評估用水現(xiàn)狀，按照節(jié)水原則合理估計(jì)將來的生活用水量。

2.2.2采用節(jié)水型家庭衛(wèi)生器具

節(jié)水型衛(wèi)生器具一般是低流量或超低流量的衛(wèi)生器具，研究表明，這種器具節(jié)水效果明顯，用以代替低用水效率的衛(wèi)生器具可平均節(jié)省32%的生活用水。節(jié)水型衛(wèi)生器具包括節(jié)水型便具、節(jié)水型洗滌器具、節(jié)水型淋浴器具等。

2.2.3家庭草坪澆灌節(jié)水技術(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國大約有50%的擁有草坪的居民過量澆水，因此具有較大的節(jié)水潛力。該技術(shù)通過改進(jìn)澆水方式、建立不同季節(jié)的澆水規(guī)定、控制澆水時(shí)間、選擇抗旱草種等達(dá)到節(jié)水目的。1990年美國曾開發(fā)了一個(gè)試驗(yàn)程序，以降雨量和草坪跟部深度為主要影響因素，控制澆水量，結(jié)果證明該程序是可信的。

2.2.4水價(jià)結(jié)構(gòu)和漏水控制

城市生活用水的水價(jià)結(jié)構(gòu)反映了水的制造成本、銷售效益和其它效益。居民生活用水的水價(jià)是大多數(shù)公司首先關(guān)注的問題，因?yàn)槠浞蓊~大且使用群體穩(wěn)定。節(jié)水型水價(jià)的研究在美國進(jìn)行得很多。國外研究證明，漏水控制的節(jié)水效果也是相當(dāng)明顯的，英國北愛爾蘭在未實(shí)行漏水控制之前，每幢建筑物平均漏水量為23-40L/h，在實(shí)行漏水控制后，平均漏水降至8～11L/h。

2.3國外其它節(jié)水途徑

國外其它節(jié)水技術(shù)還包括供水廠節(jié)水、供水系統(tǒng)漏水控制、用水審計(jì)、雨水管理、廢水回用、節(jié)水經(jīng)濟(jì)激勵、立法、公眾宣傳、水資源一體化規(guī)劃等。

供水廠的自用水量一般為5%～10%，主要用于濾池和沉淀池沖洗以及廠區(qū)生活用水，當(dāng)水廠規(guī)模大時(shí)，這部分排水量是相當(dāng)大的。DavidA.Comwell等人對水廠廢水循環(huán)利用的可行性進(jìn)行了研究，結(jié)果表明，通過適當(dāng)處理，將生產(chǎn)過程中的廢水回用到某些位置是可行的，但要注意對TOC的檢測。

漏水的位置主要在主干管、蓄水池、配水管、連接管、衛(wèi)生器具等，同時(shí)管網(wǎng)壓力也是一個(gè)重要因素，美國和英國都有專門培訓(xùn)的技術(shù)人員對漏水進(jìn)行管理和控制。

1989年，加利福尼亞ConcordConstraCosta的供水管理區(qū)進(jìn)行了用水審計(jì)，既包括檢漏等工程措施，也包括使用戶明白自己的用水量和節(jié)水量等綜合性內(nèi)容，該措施的節(jié)水效果估計(jì)為3.8萬m3/年。

實(shí)例四：正確選擇水表大小Boston(Massachusetts)節(jié)水實(shí)例

Boston水和廢水委員會––––BWSC(BostonWaterandSewerCommission)為Boston一百多萬人提供水和廢水服務(wù)。Boston是Massachusetts水資源管理局––––MWRA(MassachusettsWaterResourcesAuthority)的最大用戶，其需水量達(dá)到該局總售水量的40%，因此Boston的用水給MWRA帶來相當(dāng)大的壓力。雖然采取了多種節(jié)水措施，用水量連續(xù)下降，但未計(jì)量用水(Unaccounted-forWater)依然高得驚人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，對于較老的一些城區(qū)，高達(dá)20%～30%的未計(jì)入水量已是相當(dāng)普遍。1990年MWRA組成了一個(gè)“未計(jì)量用水任務(wù)行動組”，對未計(jì)量用水和不正確計(jì)量用水進(jìn)行了綜合性考察，結(jié)果表明，水表的正確計(jì)量范圍、讀表、滑動、修復(fù)和更換等對用水影響甚大，其中最關(guān)鍵的是正確計(jì)量。為此，該行動小組專門成立了一個(gè)“水表計(jì)量范圍降低項(xiàng)目組”，通過減少400多個(gè)1.5英寸以上水表的尺寸，節(jié)水量達(dá)到43萬加侖/d。除了降低了未計(jì)量用水外，僅減小水表尺寸便可取得200萬美元/年的經(jīng)濟(jì)效益。

3.國內(nèi)節(jié)水技術(shù)概況

國內(nèi)的節(jié)水運(yùn)動始于八十年代初期，經(jīng)過近二十年的努力，取得了較大進(jìn)展，城市節(jié)水累計(jì)達(dá)220多億m3。以北京市為例，北京市城市自來水需水量五十年代平均增長了28.98%，六十年代為4.29%，七十年代為6.74%，八十年代為3.1%，91至96年為5.8%，數(shù)據(jù)充分說明，八十年代開始的節(jié)水措施效果是明顯的。

3.1國內(nèi)工業(yè)節(jié)水技術(shù)

鑒于大量工業(yè)廢水除少數(shù)污染很嚴(yán)重外，大部分經(jīng)簡單處理后可重復(fù)使用，因此工業(yè)節(jié)水也是國內(nèi)城市節(jié)水的重點(diǎn)。1990年我國城市工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為245m3/萬元，1996年已降至198m3/萬元，北京、天津、大連、青島等城市，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量已低于100m3/萬元，但還有不少城市高達(dá)數(shù)百立方米，這表明我國工業(yè)節(jié)水工作盡管已取得了一定成就，但從整體來看，工業(yè)用水水平還比較低，同發(fā)達(dá)國家的20～30m3/萬元相比差距很大。

在具體節(jié)水技術(shù)上，國內(nèi)主要注重重復(fù)用水技術(shù)，包括冷卻水的循環(huán)節(jié)水、一般循環(huán)水節(jié)水(指循序用水、閉路用水等)和工藝節(jié)水(包括冷卻工藝改革、無水少水工藝等)等，這些技術(shù)在火電、鋼鐵、石化、化工、印染、造紙等行業(yè)都有成功應(yīng)用的例子。

寶鋼二期工程，按95%的循環(huán)重復(fù)利用率設(shè)計(jì)水廠規(guī)模為20萬m3/d，若采用直流供水系統(tǒng)，則設(shè)計(jì)規(guī)模需要380～400萬m3/d，節(jié)水效果十分明顯。石家莊市在紡織行業(yè)普遍采用溴化鋰制冷空調(diào)用水閉路循環(huán)系統(tǒng)，如棉紡二廠投資496萬元分兩期建成閉路循環(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水406萬m3/年，水的重復(fù)利用率達(dá)到81.8%，直接經(jīng)濟(jì)效益37萬元/年。

蘭州煉油化工廠在煉油工藝中，用混合空氣冷卻代替水冷卻換熱設(shè)備，在常減壓、氣體精餾、丙烷脫瀝青等裝置上都安裝了干濕式聯(lián)合空氣冷卻器，通過可行性論證，對其他部分裝置的用水工藝也采取了上述措施，使生產(chǎn)裝置的空氣冷卻設(shè)備占44%，因而在不增加供水設(shè)備的情況下，節(jié)約循環(huán)水量4200m3/h，保證了新建擴(kuò)建裝置的正常生產(chǎn)。

3.2國內(nèi)生活用水節(jié)水及其它節(jié)水技術(shù)

國內(nèi)城市生活用水(大生活用水)一般占城市總用水量的30%左右，包括城市居民住宅用水(小生活用水)和公共用水兩部分。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市生活用水量將迅速增加，因此就節(jié)水而言，也大有潛力可挖。

目前國內(nèi)主要節(jié)水措施有：

(1)水表安裝與計(jì)量。城市生活用水的經(jīng)驗(yàn)表明，有水表比無水表用水節(jié)約，而一戶一表用水比一單元裝總表節(jié)水。山西大同7個(gè)大型企業(yè)改包費(fèi)制為計(jì)量收費(fèi)制后，生活用水節(jié)約75.3%，每月節(jié)水87萬m3。

(2)采用節(jié)水型器具，包括節(jié)水型便具、節(jié)水型淋浴器具和洗滌器具等，但這些器具要真正做到既方便使用，又具節(jié)水效果，且能普及應(yīng)用尚需時(shí)日。

(3)城市節(jié)水灌溉。隨著人民生活水平的提高，城市綠化面積不斷增加，城市灌溉用水量逐年增長。目前我國著重推廣噴灌、微噴灌和滴灌等新技術(shù)，比原來的地面灌節(jié)水30%～50%，同時(shí)節(jié)省了大量勞力。

國內(nèi)其它節(jié)水技術(shù)和措施還包括中水道技術(shù)、城市污水回用技術(shù)、海水利用、地下水利用與保護(hù)、調(diào)整水價(jià)、開展節(jié)水教育提高節(jié)水意識等。

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