農村飲用水安全形式依然嚴峻
衛(wèi)生部今年2月18日透露:經全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部聯(lián)合調查表明,調查水樣中未達到基本衛(wèi)生安全標準,超標率是44.36%,而集中式供水中有消毒設備的僅占29.18%。這說明,我國目前的生活飲用水安全形勢仍然較為嚴峻。
什么是安全的水?不同國家的政府制定著不同的安全飲用水標準,同一個國家政府制定的安全飲用水標準也會隨著社會經濟的發(fā)展而變化。
有些城市片面追求經濟發(fā)展速度,盲目建設或擴建對生活飲用水源產生污染的項目或企業(yè),特別是當出現(xiàn)水源污染情況時,基于片面的“保護投資環(huán)境”、“保護經濟發(fā)展”等意識,不及時發(fā)布警示,因而造成嚴重后果。此外,農村基層干部和農民群眾也普遍缺乏生活飲用水安全意識。
在農村地區(qū),安全的水意味著家庭成員不必為取水而每天花費過多的時間。足夠數量安全的水是指能夠滿足新陳代謝、衛(wèi)生和家庭需要的量,通常為每人每天20升。
我國制定的農村飲用水安全衛(wèi)生評價指標體系將農村飲用水安全分為安全和基本安全兩個檔次,由水質、水量、方便程度和保證率四項指標組成。四項指標中只要有一項低于安全或基本安全最低值,就不能定為飲用水安全或基本安全。
在我國,部分農村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出,特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)。這主要與農村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關,也與城鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展不平衡、城市和農村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點,使得解決農村飲用水安全的困難很大。
隨著社會發(fā)展和進步,人們對安全飲用水要求標準的提高,同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因,據統(tǒng)計,我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明,到2004年,我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水,自來水通村率也不到50%。
貧困地區(qū)的農村飲用水安全問題更為突出。《2004年中國農村貧困監(jiān)測報告》顯示,到2003年,我國貧困地區(qū)有18%的農戶取得飲用水困難,14.1%的農戶飲用水水源被污染,37.3%的農戶沒有安全飲用水(除去水源被污染和取水困難的農戶)。按飲用水水源分,飲用自來水的農戶占全部農戶的 32.2%,飲用深井水的農戶占全部農戶的20.9%,飲用淺井水的農戶占全部農戶的24.9%,直接飲用江河湖泊水的農戶占全部農戶的6.9%,直接飲用塘水的農戶占全部農戶的2.3%,直接飲用其他水源的農戶占全部農戶的12.7%。在前三種水源中,去掉水源被污染和取水困難的農戶,實際上有安全飲用水的農戶占總戶數的62.7%。
我國農村生活飲用水水源主要以地下水為主,飲用地下水的人口占74.87%,飲用地面水人口占25.13%;飲用集中式供水的人口占55.10%,飲用分散式供水的占44.90%。以2006年執(zhí)行的《農村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》作為飲用水水質評價標準,調查水樣中未達到基本衛(wèi)生安全的超標率為44.36%;地面水超標率為40.44%,地下水超標率為45.94%;集中式供水超標率為40.83%,其中近3年中央投資建設水廠超標率為38.99%,分散式供水超標率為47.73%。農村飲用水超標的主要因素是微生物指標超標,飲水中因細菌總數和總大腸菌群所引起的水質超標率為25.92%;集中式供水中有消毒設備的僅占29.18%,分散式供水均直接采用原水。農村飲用水消毒率低,是導致飲用水的微生物指標超標的主要原因。
對家庭飲用水處理及飲水習慣調查顯示:在飲用非集中式供水的農村家庭中,對飲用水進行水處理(不包括燒開)的占5.11%。在飲水習慣上,喝開水的占85.23%,這一良好習慣在預防控制水性腸道傳染病上起到非常重要的作用。
調查查則表明,解決農村飲飲用水安全問題急需解決,這不僅要加強政府工作,還要建立籌資制度,解決飲用水安全的問題還要從根上抓。各地情況不同,解決農村飲用水安全問題也要因地制宜。
與此同時,一方面,要加強政府內部對農村飲用水安全重要性的認識。將飲用水安全管理問題作為考核地方政府工作業(yè)績的內容之一,使各級領導認識到飲用水安全是關系到人民身體健康、社會穩(wěn)定,關系到農村發(fā)展、全面建設小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的大事。另一方面,要加強對農民的宣傳,使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性,自覺參與到維護飲用水安全的行動中。

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