1 生態(tài)和諧與循環(huán)經濟的理念

要實現(xiàn)上海世博會的主題——城市讓生活更美好，必須在編制環(huán)衛(wèi)規(guī)劃時貫徹生態(tài)和諧與循環(huán)經濟的基本理念。規(guī)劃的目標和措施要符合’生態(tài)世博，和諧城市’的原則，同時在垃圾收運處理和園區(qū)保潔中遵循循環(huán)經濟的“3R(減量、重復使用、循環(huán)利用)”原則。

2 遠近結合和內外統(tǒng)籌的原則

園區(qū)將經歷多層次分階段的開發(fā)，在進行環(huán)衛(wèi)規(guī)劃時，要充分考慮會前的設施建設、會展期間的設施運行和會展后設施的利用，做到時間上的遠近結合。環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)模不但要滿足會展期間大量人流的要求，而且還應與世博園區(qū)的后續(xù)利用相銜接，避免廢棄工程。

從地域范圍講，一個城市的生活垃圾管理系統(tǒng)應是一個有機的整體。規(guī)劃中應統(tǒng)籌協(xié)調世博會園區(qū)內的垃圾管理系統(tǒng)與整個上海市的垃圾管理系統(tǒng)的關系。一方面充分利用上海市現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施設備，為世博會園區(qū)提供服務，另一方面，通過世博會引入國內外先進的環(huán)衛(wèi)技術、設施、設備和先進管理模式，將園區(qū)建成環(huán)衛(wèi)示范區(qū)，帶動整個上海市的環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，提高環(huán)衛(wèi)管理水平。

3 垃圾源頭減量和回收利用

環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中首先要強調從源頭上減少垃圾的產生量，同時要加強垃圾資源的回收利用。對園區(qū)的建筑垃圾，在規(guī)劃和設計中就要選用生態(tài)環(huán)保和易于再利用的建筑材料，這樣，不但能減少會前建設期垃圾的產生量，還有利于會后園區(qū)改建和重建時進行資源化利用；對于建設中產生的工程渣土，應就地平衡消納；世博園區(qū)要增加飲用水的供應點，以減少一次性飲料容器的產生量；對造成白色污染的餐飲盒，以及含汞電池等有害垃圾，要禁止在世博園區(qū)使用；對于有機質含量較高的餐廚垃圾，可考慮設置生化處理裝置制成優(yōu)質有機肥，供園區(qū)內綠化使用；對于紙類、玻璃、金屬、塑料包裝物等回收利用價值較高的廢棄物，應通過加強分類收集和分揀，實現(xiàn)全面回收，并最終制成合適的原材料，實現(xiàn)資源利用。

4 垃圾氣力輸送和車輛收運

由于世博會期間人流密度非常大，要實現(xiàn)垃圾的及時清運，并減少對環(huán)境的影響，就必須采用高效、密封性好的垃圾收運系統(tǒng)。里斯本世博會采用的氣力輸送系統(tǒng)是一個成功實例。2010年的上海世博會完全有條件規(guī)劃建設先進的垃圾氣力輸送系統(tǒng)，向世界展示上海的技術和經濟實力。由于垃圾收運管道設在地下共同溝內，在編制市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃時，要加強與地下結構規(guī)劃部門溝通。考慮到垃圾收運的安全性和設施的后續(xù)利用，應規(guī)劃采用氣力輸送和車輛收運相結合的方式。即在園區(qū)的永久保留區(qū)采用氣力輸送系統(tǒng)，而在非永久保留區(qū)和協(xié)調區(qū)采用垃圾車輛收運的方式。

5 新型保潔方式和設備

在編制園區(qū)的道路、設施、綠地、水域、展館等保潔規(guī)劃時，要緊密結合園區(qū)規(guī)劃設計中采用的新設計、新材料、新工藝，以及園區(qū)各種活動的特點，研究制訂不同的保潔方式、保潔制度和保潔設備。保潔系統(tǒng)規(guī)劃還應當充分考慮到人流高峰、惡劣天氣等特殊情況下的保潔作業(yè)方式。保潔用水應采用中水或黃浦江水，體現(xiàn)循環(huán)經濟的理念。保潔車輛和保潔船舶應選用低噪聲、無污染的清潔能源等。

6 公廁的合理配置和人性化要求

公廁應能滿足所有來世博園參觀者的需求。即：數(shù)量要滿足，布局要合理，選址要科學，規(guī)模要恰當，使用要方便，符合衛(wèi)生和環(huán)保的要求。應當根據(jù)人流和物流通道的不同，合理配置公廁的密度。根據(jù)展館與廣場、參觀與娛樂、休閑與飲食的不同，合理配置附建公廁與獨立公廁、固定公廁與活動公廁。公廁設置尤其要突出人性化的理念，充分考慮到不同人群的需要。例如，根據(jù)殘疾人、老人和其他行動不便者的需求，設置無障礙(無性別)公廁；根據(jù)不同國家和地區(qū)的游客用廁習慣，合理配置公廁設施設備(如馬桶類型等)。考慮到男女生理上的不同，合理配置男女廁位的比例等。為改善園區(qū)的環(huán)境質量，公廁的糞便應全部納管，需及時與編制園區(qū)排水規(guī)劃的部門進行溝通和協(xié)調，預留公廁的納管接口。

7 環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)

為體現(xiàn)“科技世博”的理念，環(huán)衛(wèi)規(guī)劃中應充分利用現(xiàn)代信息和網絡技術，規(guī)劃建立環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)，一方面能夠為管理者及時提供決策依據(jù)，另一方面為參觀者提供便捷高效的信息服務。環(huán)境衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)主要功能包括：各類垃圾從產生、運輸?shù)教幹萌^程的動態(tài)跟蹤管理，保潔區(qū)域信息查詢及保潔機械行進軌跡監(jiān)控和路線優(yōu)化，環(huán)衛(wèi)設施的運行情況查詢和遠程監(jiān)控，公廁等環(huán)衛(wèi)公共設施的使用情況在線查詢和管理等。

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