【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳等二十二部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省適應(yīng)氣候變化行動方案》。方案提出，到2025年，適應(yīng)氣候變化的政策體系和體制機(jī)制基本形成，氣候變化和極端突發(fā)事件應(yīng)對能力達(dá)到國內(nèi)一流水平，重大氣象災(zāi)害和氣候變化影響評估能力進(jìn)一步提升，山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)全面推進(jìn)，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)適應(yīng)能力有所提升，氣候適應(yīng)型詩畫浙江建設(shè)全面推進(jìn)。

 

詳情如下：

 

浙江省生態(tài)環(huán)境廳等二十二部門關(guān)于印發(fā)《浙江省適應(yīng)氣候變化行動方案》的通知

 

浙江省證監(jiān)局、民航浙江安全監(jiān)管局，各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、教育局、科技局、財政局、人力社保局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合行政執(zhí)法局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游主管部門、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、糧食物資局、林業(yè)局、人民銀行、金融監(jiān)管分局、氣象局、電力公司：

 

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、財政部等17個部委（單位）聯(lián)合印發(fā)的《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，根據(jù)工作要求，我們研究制定了《浙江省適應(yīng)氣候變化行動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)行動方案要求，并會同有關(guān)部門做好組織實施。

 

聯(lián)系人：俞鵬，電話：18858269727（浙政釘同號）;夏崢，電話：13732223478（浙政釘同號）

 

浙江省生態(tài)環(huán)境廳

 

浙江省發(fā)展和改革委員會

 

浙江省教育廳

 

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

 

浙江省財政廳

 

浙江省人力資源和社會保障廳

 

浙江省自然資源廳

 

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

 

浙江省交通運輸廳

 

浙江省水利廳

 

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

浙江省文化廣電和旅游廳

 

浙江省衛(wèi)生健康委員會

 

浙江省應(yīng)急管理廳

 

浙江省市場監(jiān)督管理局

 

浙江省糧食和物資儲備局

 

浙江省能源局

 

浙江省林業(yè)局

 

中國人民銀行浙江省分行

 

國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局

 

浙江省氣象局

 

國網(wǎng)浙江省電力有限公司

 

2024年12月5日

 

（此件公開發(fā)布）

 

浙江省適應(yīng)氣候變化行動方案

 

二〇二四年十二月

 

當(dāng)前世界正經(jīng)歷著以全球變暖為顯著特征的氣候變化，極端天氣氣候事件和各類緩發(fā)不利影響不斷加劇，已對我國自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會造成嚴(yán)重威脅。2022年5月，生態(tài)環(huán)境部等17部門聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，要求各地生態(tài)環(huán)境廳（局）牽頭研究編制省級適應(yīng)氣候變化行動方案。浙江省對此高度重視，結(jié)合國家要求和浙江省實際情況，組織編制省級適應(yīng)氣候變化行動方案，對2035年前強(qiáng)化全省適應(yīng)氣候變化行動提供指導(dǎo)。

 

一、基本形勢

 

（一）影響與風(fēng)險

 

浙江省屬于典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。1961年以來，全省平均氣溫每10年升高0.29℃，1990年至今氣溫上升速率明顯增快，21世紀(jì)以來，“暖冬”出現(xiàn)非常頻繁，高溫天數(shù)呈現(xiàn)明顯上升的趨勢。平均降水量每10年增加39.2毫米，東北沿海降水增加趨勢較為明顯，約每3年遭受一次梅汛期洪澇災(zāi)害。沿海平均海平面以每年2.7毫米的速率上升，2008年以來均高于1993至2011年平均值。海平面上升使風(fēng)暴潮災(zāi)害更加嚴(yán)重。

 

受氣候變化影響，浙江省水資源分布不均衡加劇，導(dǎo)致局部洪澇災(zāi)害、干旱風(fēng)險增加，部分區(qū)域水資源嚴(yán)重短缺，影響水資源的開發(fā)利用。雖然全省植被覆蓋度呈現(xiàn)增加趨勢，但空間差異性較大。農(nóng)作物如水稻生長季延長，移栽期提前，而收獲期推遲。對于柑橘和茶葉等區(qū)域經(jīng)濟(jì)作物，氣候變化帶來的氣溫增加、降水增加、CO2濃度增加、土壤pH和有機(jī)質(zhì)含量變化對其產(chǎn)量、品質(zhì)和儲藏均產(chǎn)生影響。

 

隨著氣候變化加劇，未來一段時期，浙江省氣候變化風(fēng)險將更為突出。全省平均氣溫仍將持續(xù)上升，整體上從東南到西北逐漸遞增，且增溫幅度逐漸增大。降水整體增多，空間分布總體呈現(xiàn)南部增幅大、北部增幅小的特征。未來極端高溫和強(qiáng)降水的出現(xiàn)頻次增加，風(fēng)暴潮等引起的極端海平面事件的發(fā)生頻率也將增大。風(fēng)暴潮等極端氣候事件還將進(jìn)一步加劇濱海城市洪澇、蝕退和岸灘下蝕等風(fēng)險。未來作物產(chǎn)量和品質(zhì)出現(xiàn)不確定性，高溫、凍害、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害增加，將導(dǎo)致水稻等農(nóng)作物減產(chǎn)。城市增溫效應(yīng)逐步加劇，未來可能會面臨更嚴(yán)峻的人口對極端高溫暴露風(fēng)險以及熱壓力和健康風(fēng)險問題。

 

（二）現(xiàn)狀與成效

 

1.適應(yīng)氣候變化工作基礎(chǔ)相對扎實

 

氣象監(jiān)測預(yù)報能力不斷加強(qiáng)，初步形成海洋氣象觀測網(wǎng)、農(nóng)業(yè)氣象觀測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境氣象觀測網(wǎng)。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系日益完善，創(chuàng)新開展“網(wǎng)格+氣象”工作。氣象服務(wù)影響范圍顯著提升，首次分析得出氣候變化背景下浙江省典型城市氣溫降水的新變化和新特征。氣候災(zāi)害風(fēng)險防范有力有效，率先完成10個行業(yè)6大災(zāi)種2200余萬項數(shù)據(jù)調(diào)查和質(zhì)檢核查、“一省一市”評估區(qū)劃。

 

2.水資源適應(yīng)氣候變化工作初見成效

 

水資源安全保障能力不斷提升，年引供水能力達(dá)18.7億立方米。“百項千億”防洪排澇工程穩(wěn)步推進(jìn)，主要江河干堤達(dá)標(biāo)率提高至87%，“千人萬畝”防洪閉合圈達(dá)標(biāo)率提高至79%。美麗河湖建設(shè)已見成效，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級河長全覆蓋。強(qiáng)化水岸同治，開展清淤疏浚、水系連通、生態(tài)綠化、強(qiáng)化保潔等綜合整治措施。

 

3.陸地生態(tài)系統(tǒng)得到整體性保護(hù)修復(fù)

 

生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測體系逐步健全，建成綜合信息管護(hù)平臺和“天空地”一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。打造“林草資源圖”信息平臺，建立“天上看、地上查”的全覆蓋森林督查工作機(jī)制。生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)能力增強(qiáng)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，基本扭轉(zhuǎn)瀕危野生動植物種群數(shù)量持續(xù)下降態(tài)勢。森林災(zāi)害防控全面強(qiáng)化，搭建“數(shù)字森防”管理平臺，嚴(yán)密防范森林火災(zāi)發(fā)生。

 

4.海洋與海岸帶適應(yīng)水平全面增強(qiáng)

 

海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮體系基本建成，建立涉海多部門協(xié)作與聯(lián)動機(jī)制。海洋災(zāi)害觀測預(yù)警與防御能力不斷提升，全省海洋立體觀測網(wǎng)和海洋預(yù)報網(wǎng)基本成型，初步建立海洋災(zāi)害風(fēng)險閉環(huán)管控機(jī)制。海洋生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，率先探索建立自然岸線與生態(tài)岸線占補(bǔ)平衡機(jī)制。深入實施“一打三整治”行動，漁場資源首次出現(xiàn)恢復(fù)跡象。

 

5.農(nóng)業(yè)適應(yīng)能力和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

 

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比例不斷提高。持續(xù)推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“水、土、田、林、路”綜合治理，基本實現(xiàn)“旱能灌、澇能排、路相通、渠相連”局面。土壤污染風(fēng)險管控水平逐步提升，全面落實以“建設(shè)用地管理和信息名錄”為核心的建設(shè)用地開發(fā)利用負(fù)面清單制度。智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)氣象監(jiān)測設(shè)施全覆蓋，智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)覆蓋5萬新型農(nóng)業(yè)主體。

 

6.健康衛(wèi)生領(lǐng)域適應(yīng)理念持續(xù)深入

 

健康浙江體系建設(shè)全面推進(jìn)，每年形成健康浙江監(jiān)測評估報告，全方位動態(tài)掌握評價健康浙江建設(shè)進(jìn)展及成效。公共政策健康影響評價深入開展，初步建立健康影響評價工作機(jī)制和重大工程項目健康影響評價實施路徑。健康細(xì)胞建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，開展國家健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)，覆蓋率達(dá)90%以上，圍繞打造“浙里健康”，啟動醫(yī)療衛(wèi)生“山海”提升工程。

 

7.韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸增強(qiáng)

 

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強(qiáng)化，利用物聯(lián)網(wǎng)提升應(yīng)急監(jiān)管能力，實現(xiàn)公路、鐵路、水運、航空等領(lǐng)域的動態(tài)實時監(jiān)控，推動應(yīng)急信息資源的互聯(lián)互通。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，全面推進(jìn)“百項千億”防洪排澇工程，新增水庫總庫容5.1億立方米，加固干堤海塘720公里。能源基礎(chǔ)設(shè)施韌性有效提升，汛期加大重點區(qū)域隱患排查，推動“能源+氣象”融合，有效提升能源電力系統(tǒng)應(yīng)對自然災(zāi)害能力。

 

8.城市安全運行得到有力保障

 

城市適應(yīng)氣候變化能力顯著增強(qiáng)，全省地下綜合管廊新開工244公里，形成廊體159公里。城市生態(tài)綠化格局逐步完善，累計建成城鄉(xiāng)綠道1.5萬余公里，新增綠地2萬公頃，縣城以上城市建成區(qū)人均公園綠地達(dá)14.2平方米，國家園林城市創(chuàng)建基本實現(xiàn)全覆蓋。海綿城市建設(shè)和排水防澇工作全面推進(jìn)，設(shè)區(qū)市建成區(qū)25%面積、縣級市建成區(qū)20%面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。

 

9.敏感二三產(chǎn)業(yè)適應(yīng)行動廣泛開展

 

特色服務(wù)氣象逐步完善，開展城市暴雨強(qiáng)度公式修訂工作，實施“交通+氣象”賦能行動，推進(jìn)交通氣象共建共享。旅游適應(yīng)氣候變化潛能逐步發(fā)揮，在全國首批成功創(chuàng)建“氣候養(yǎng)生之鄉(xiāng)”“中國天然氧吧”“氣候宜居城市”等生態(tài)氣候品牌。金融對適應(yīng)行動的支撐水平逐步提高，氣候變化適應(yīng)融資余額達(dá)1.5萬億元，農(nóng)業(yè)保險覆蓋率達(dá)到80%以上。能源保供能力逐步增強(qiáng)，制定能源應(yīng)急調(diào)峰等政策措施及應(yīng)急預(yù)案。

 

（三）問題與挑戰(zhàn)

 

1.氣候風(fēng)險應(yīng)對能力亟需提升

 

災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)報能力還有待提高，氣象基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力還有不足。氣象服務(wù)供給不平衡、不充分問題仍然突出。氣象科技創(chuàng)新整體效能不高，災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警、海洋氣象服務(wù)、生態(tài)氣象服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用能力尚待加強(qiáng)，缺乏高層次領(lǐng)軍人才和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊。

 

2.水資源領(lǐng)域問題依然突出

 

浙江省地理環(huán)境區(qū)域分異性較大，河川徑流對氣候變化敏感性高，水資源系統(tǒng)對氣候變化的承受能力十分脆弱。氣候變化進(jìn)一步加劇浙江省水資源分布不均衡，局部洪澇災(zāi)害、干旱風(fēng)險增加，加之浙江省人口密度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，特別是居民生活用水和城市公共用水的比例不斷增加，部分區(qū)域水資源嚴(yán)重短缺。水資源面臨氣候變化與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重壓力。

 

3.生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)形勢仍舊嚴(yán)峻

 

極端天氣事件加劇自然擾動，對全省生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。氣候變化導(dǎo)致的高溫干旱易引發(fā)林火災(zāi)害，生物多樣性面臨巨大壓力。受棲息地喪失和退化等因素的影響，脊椎動物物種種群數(shù)量減少，全省生物多樣性受到威脅。

 

4.海洋領(lǐng)域適應(yīng)能力有待改善

 

當(dāng)前全省尚未系統(tǒng)開展海浪災(zāi)害、赤潮災(zāi)害風(fēng)險評估、海平面上升及影響評價、海域海洋災(zāi)害隱患排查等基礎(chǔ)工作，海洋災(zāi)害防御體制機(jī)制不夠健全，沿海市縣一級海洋災(zāi)害應(yīng)急指揮體系不夠完善，基層防御與應(yīng)急力量比較薄弱。全省近岸海域水質(zhì)仍然不容樂觀，面源污染仍然嚴(yán)重，部分重點海灣健康狀態(tài)不佳，濱海濕地等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升。

 

5.農(nóng)業(yè)與糧食安全體系尚不健全

 

糧食安全社會保障體系還有所欠缺，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管護(hù)機(jī)制不全，數(shù)字監(jiān)管滯后。農(nóng)田建設(shè)“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象一定程度存在，建后管護(hù)責(zé)任和措施不到位，管護(hù)資金未落實、農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測和管理手段薄弱等問題較為明顯。部分項目竣工移交后出現(xiàn)設(shè)施損毀且未得到及時修復(fù)。

 

6.健康與公共衛(wèi)生有待增強(qiáng)

 

應(yīng)對氣候變化健康適應(yīng)多部門合作機(jī)制尚不完善。氣候變化健康影響前瞻性隊列研究少，未來氣候變化健康風(fēng)險的預(yù)估尚待加強(qiáng)。尚未形成相對完善的氣候健康監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和公共信息服務(wù)系統(tǒng)。氣候敏感疾病分級、分層急救、治療、護(hù)理和康復(fù)網(wǎng)絡(luò)及極端天氣氣候事件的心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)體系不健全。

 

7.城市與人居環(huán)境潛在風(fēng)險較大

 

城市熱浪的強(qiáng)度和持續(xù)時間均呈顯著增加趨勢。中部地區(qū)平均年高溫日數(shù)多于沿海、海島地區(qū)，城市熱島現(xiàn)象明顯，并會在未來進(jìn)一步加劇，強(qiáng)對流天氣引發(fā)的局地暴雨有加強(qiáng)的趨勢。城市內(nèi)澇潛在風(fēng)險仍較大，目前地區(qū)排水管渠建設(shè)無法滿足暴雨等極端天氣來臨時的排水需求，部分地區(qū)應(yīng)急排澇能力不足100立方米/小時。

 

二、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、山水林田湖草沙生命共同體的理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個先行”，努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。重點圍繞國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035工作部署，將適應(yīng)氣候變化全面融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)適應(yīng)氣候變化治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

 

（二）基本原則

 

堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，充分發(fā)揮政府推廣主導(dǎo)作用和市場在資源配置中的決定性作用，加快推動適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵區(qū)域適應(yīng)行動，將適應(yīng)氣候變化融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，提升適應(yīng)氣候變化綜合效益。

 

堅持科學(xué)決策，數(shù)字賦能�？茖W(xué)認(rèn)識氣候變化特征趨勢和影響風(fēng)險的關(guān)系，遵循生態(tài)環(huán)境演替規(guī)律與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念，系統(tǒng)評估氣候變化對我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不利影響，強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化的科技創(chuàng)新支撐，發(fā)展各種氣候適應(yīng)性技術(shù)，以數(shù)字化手段助推適應(yīng)氣候變化工作，促進(jìn)人與自然和諧共生。

 

堅持主動適應(yīng)，重點突出。立足當(dāng)前緊迫需求，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展要素，充分認(rèn)識強(qiáng)化適應(yīng)氣候變化行動的重要性和緊迫性，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山意識，主動投入、積極作為，重點圍繞易受氣候變化影響的敏感脆弱領(lǐng)域和區(qū)域，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，有效提高我省適應(yīng)氣候變化能力。

 

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，先行先試。積極探索符合省情、兼具特色的適應(yīng)氣候變化制度改革和創(chuàng)新，健全穩(wěn)定的資金支持機(jī)制，挖掘適應(yīng)工作潛力，發(fā)揮基層的主動性和創(chuàng)造性，實施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)專家技術(shù)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新和深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點創(chuàng)建，探索綠色、韌性、可持續(xù)發(fā)展新路徑。

 

（三）主要目標(biāo)

 

到2025年，適應(yīng)氣候變化的政策體系和體制機(jī)制基本形成，氣候變化和極端突發(fā)事件應(yīng)對能力達(dá)到國內(nèi)一流水平，重大氣象災(zāi)害和氣候變化影響評估能力進(jìn)一步提升，山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)全面推進(jìn)，自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)適應(yīng)能力有所提升，氣候適應(yīng)型詩畫浙江建設(shè)全面推進(jìn)。

 

到2030年，適應(yīng)氣候變化政策體系和體制機(jī)制基本完善，氣候變化防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到同期國際先進(jìn)水平，自然生態(tài)資源得到有效保護(hù)和合理配置，經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)氣候適應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道全面打通，氣候適應(yīng)型詩畫浙江建設(shè)初步成型。

 

展望2035年，氣候變化重大風(fēng)險防范體系基本成熟，防災(zāi)減災(zāi)能力達(dá)到同期國際一流水平，各重點領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化體系建設(shè)基本完善，人與自然和諧共生，氣候適應(yīng)型詩畫浙江基本建成。

 

三、重點任務(wù)

 

（一）氣候變化風(fēng)險管理

 

1.氣候變化數(shù)據(jù)庫

 

完善本地氣候觀測基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立浙江省氣候變化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，分類存儲國家大氣本底站、基準(zhǔn)站、基本站和溫室氣體站、大氣成分站、區(qū)域自動站等氣象觀測臺站數(shù)據(jù)，規(guī)范氣象指數(shù)計算和統(tǒng)計方法，實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢、基礎(chǔ)統(tǒng)計查詢等氣候變化觀測數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計功能。整理維護(hù)百年氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)，及時更新浙江省氣候變化趨勢。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與，各市相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)落實。以下均需各市落實，不再列出）

 

強(qiáng)化氣候變化數(shù)據(jù)產(chǎn)品專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。依托國家全球大氣/陸面再分析產(chǎn)品，建立浙江省長時間序列的氣象分析產(chǎn)品數(shù)據(jù)集。完善氣候變化數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，有效利用氣候變化評估、氣候影響評價、極端氣候事件和氣候災(zāi)害診斷的專題數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為浙江省適應(yīng)氣候變化、碳達(dá)峰碳中和提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省科技廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

 

強(qiáng)化氣候變化的大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐。發(fā)展數(shù)算一體的大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐模式，基于氣象大數(shù)據(jù)云平臺實現(xiàn)數(shù)算一體高效應(yīng)用，為氣候變化應(yīng)用提供數(shù)算一體的大數(shù)據(jù)云平臺支撐環(huán)境。完善基于氣候基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的氣候數(shù)據(jù)服務(wù)接口，實現(xiàn)為氣候數(shù)據(jù)空間化處理和區(qū)域性氣候變化提供氣候數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省科技廳、省自然資源廳參與）

 

加強(qiáng)氣候變化數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)。建立氣候變化數(shù)據(jù)服務(wù)功能板塊，利用氣候變化數(shù)據(jù)接口服務(wù)，實現(xiàn)部門和行業(yè)各類氣候變化數(shù)據(jù)資源的集約化、規(guī)范化管理，對氣候變化數(shù)據(jù)資源提供統(tǒng)一集中服務(wù)。依托氣候變化數(shù)據(jù)資源的在線功能，提供各類氣候變化數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用專題服務(wù)，實現(xiàn)氣候大數(shù)據(jù)的智能、精準(zhǔn)服務(wù)。利用氣候變化數(shù)據(jù)的知識服務(wù)和在線社區(qū)服務(wù)功能，開展氣候變化信息分類服務(wù)、科學(xué)研究協(xié)同、交叉性和可持續(xù)發(fā)展問題研究等工作。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化廣電和旅游廳、省林業(yè)局、省糧食物資局、省衛(wèi)生健康委、省電力公司參與）

 

加快智慧應(yīng)急建設(shè)。構(gòu)建全省應(yīng)急管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理體系，打通各類數(shù)字化應(yīng)用，打造應(yīng)急管理在線綜合門戶、綜合監(jiān)測預(yù)警中心、視頻資源應(yīng)用中心、數(shù)據(jù)分析中心等“1個門戶、3個中心”框架，提升安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)警、風(fēng)險防控、指揮決策的精細(xì)化、智能化水平。持續(xù)優(yōu)化迭代數(shù)字化應(yīng)用，以“八張風(fēng)險清單”為重點優(yōu)化完善“防汛防臺聯(lián)合指揮平臺”，持續(xù)提升風(fēng)險精密智控能力。（責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳牽頭，省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省氣象局參與）

 

2.綜合監(jiān)測評估

 

加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測分析指標(biāo)體系建設(shè)。依托氣候系統(tǒng)多源觀測資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，建立量化指標(biāo)體系，研究區(qū)域氣候變化監(jiān)測規(guī)范與技術(shù)方法，建立氣候變化觀測網(wǎng)，加強(qiáng)氣候變化核心指標(biāo)監(jiān)測產(chǎn)品指數(shù)和區(qū)域級生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)氣象監(jiān)測指標(biāo)的應(yīng)用，提升氣候變化監(jiān)測的精細(xì)化水平與精準(zhǔn)信息服務(wù)供給能力，支撐氣候承載力和災(zāi)害風(fēng)險影響評估。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)局參與）

 

加強(qiáng)氣候變化對城市影響的監(jiān)測評估。改進(jìn)城市氣候變化監(jiān)測技術(shù)方法，挖掘基本氣象要素和極端天氣氣候事件的變化規(guī)律。以城市重點領(lǐng)域為切入點，建立適用于各領(lǐng)域的氣候風(fēng)險評估模型，開展單一、綜合性氣候風(fēng)險評估，進(jìn)一步提出適應(yīng)性措施及對策建議。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，各有關(guān)部門參與）

 

加強(qiáng)氣候變化對近海影響的監(jiān)測評估。基于多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)和氣象觀測資料，利用地理信息技術(shù)和數(shù)理統(tǒng)計方法，完善林草濕調(diào)查監(jiān)測體系。加強(qiáng)氣候變化對千島湖生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)測評估。提高千島湖區(qū)、山區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和災(zāi)害性天氣敏感區(qū)的氣象精細(xì)化監(jiān)測能力。開展氣候變化對千島湖水質(zhì)影響的評估，為千島湖水源地水質(zhì)的評估和風(fēng)險預(yù)警提供支撐。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局參與）

 

3.綜合防災(zāi)減災(zāi)

 

推進(jìn)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和區(qū)劃。開展浙江省臺風(fēng)、暴雨、干旱、高溫、低溫、雨雪冰凍、大風(fēng)、風(fēng)雹和雷電等共9種氣象災(zāi)害的詳查和致災(zāi)危險性、不同承載體的風(fēng)險評估區(qū)劃。摸清全省范圍內(nèi)氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，全面客觀認(rèn)識各地區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險水平，查明重點地區(qū)抗災(zāi)能力，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和管理能力。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局參與）

 

加強(qiáng)極端事件監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。開展精細(xì)化的格點氣候監(jiān)測，進(jìn)一步增強(qiáng)極端天氣氣候事件監(jiān)測能力，探索人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)在氣候預(yù)測業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，努力實現(xiàn)氣候預(yù)測的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提供包括氣候趨勢預(yù)測、氣候過程預(yù)測在內(nèi)的更為豐富的預(yù)測產(chǎn)品，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的智能氣候監(jiān)測預(yù)測業(yè)務(wù)。深化省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，及時準(zhǔn)確權(quán)威發(fā)布各類預(yù)警。深化“網(wǎng)格+氣象”工作，完善“網(wǎng)格+氣象”事項閉環(huán)管控機(jī)制，積極發(fā)揮基層網(wǎng)格在預(yù)警傳播中的關(guān)鍵節(jié)點作用。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省自然資源廳參與）

 

建設(shè)反應(yīng)迅速、韌性可靠的應(yīng)急物流體系。加強(qiáng)應(yīng)急物資基地集疏運體系建設(shè)。統(tǒng)籌整合等多種運輸方式，促進(jìn)應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急運輸交通網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”。構(gòu)建不同場景下的儲備物資應(yīng)急運輸組織預(yù)案，提高應(yīng)急運輸組織保障能力。建立以政府儲備運力為支撐、社會運輸企業(yè)積極參與的應(yīng)急運輸組織模式。落實長三角地區(qū)應(yīng)急運輸交通管控協(xié)同機(jī)制，實現(xiàn)長三角省市應(yīng)急運輸通道一體化協(xié)同。提高國際物流通關(guān)能力，加強(qiáng)與國際物流網(wǎng)絡(luò)的有序銜接。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳省糧食物資局按職責(zé)分工）

 

4.氣候資源開發(fā)

 

完善氣候可行性論證能力。適時開展相關(guān)城市暴雨強(qiáng)度公式的修訂和細(xì)化工作，提高城市排水工程設(shè)計的科學(xué)性。加強(qiáng)城市、園區(qū)規(guī)劃階段的氣象風(fēng)險論證，提升氣象在城市建設(shè)中的防災(zāi)減災(zāi)作用。完善重大工程影響生態(tài)氣候系統(tǒng)氣候可行性論證評估系統(tǒng)，形成面向政府決策、規(guī)劃布局、發(fā)電生產(chǎn)、能源安全、電網(wǎng)消納及防災(zāi)減災(zāi)的全鏈條氣象服務(wù)能力。（責(zé)任單位：省氣象局、省發(fā)展改革委牽頭，省建設(shè)廳、省自然資源廳、省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省電力公司參與）

 

推進(jìn)風(fēng)能太陽能等可再生能源資源詳查。采用最新評估技術(shù)和觀測資料，完成浙江省風(fēng)能太陽能資源詳查，形成高分辨率的風(fēng)能太陽能資源圖譜。探索開展海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉促Y源詳查。加強(qiáng)行業(yè)部門數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用共享能力，建立高時空分辨率的動態(tài)新能源氣象服務(wù)監(jiān)測分析業(yè)務(wù)。做好碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景下新能源發(fā)展和能源安全新戰(zhàn)略氣象服務(wù)。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局參與）

 

加強(qiáng)風(fēng)能太陽能資源預(yù)報。依托中國氣象局風(fēng)能太陽能資源氣象業(yè)務(wù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)風(fēng)能太陽能預(yù)報技術(shù)研究，實現(xiàn)風(fēng)能太陽能數(shù)值預(yù)報模式產(chǎn)品在本地化的應(yīng)用。建立高時空分辨率的風(fēng)能太陽能資源網(wǎng)格預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)，提升面向風(fēng)能太陽能發(fā)電及設(shè)施和電網(wǎng)輸電線路安全的災(zāi)害性天氣和極端氣候事件預(yù)警能力。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省電力公司參與）

 

5.合作創(chuàng)新機(jī)制

 

擴(kuò)大開放合作。形成更加開放的新發(fā)展格局，不斷擴(kuò)大開放、深化合作、設(shè)施共建、資源共享，高水平開展國際氣象交流與合作，推動上下聯(lián)動、部門協(xié)作、政企研合作，深化聯(lián)合會商、聯(lián)合預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動。深化與水文、海洋監(jiān)測預(yù)報預(yù)警協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)測資料、預(yù)報產(chǎn)品的分析應(yīng)用，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省水利廳、省教育廳、省市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)氣候變化領(lǐng)域人才培養(yǎng)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，精準(zhǔn)引進(jìn)高水平人才。在氣候變化重點領(lǐng)域打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊，支持骨干人才參與華東區(qū)域及中國氣象局創(chuàng)新團(tuán)隊。貫徹落實好中央關(guān)于激勵創(chuàng)新和人才發(fā)展的一系列部署要求，健全氣象人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價、激勵機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省市場監(jiān)督管理局、省人力社保廳參與）

 

加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制，完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制，建設(shè)院士工作站，培育重點實驗室。完善相應(yīng)的資金保障機(jī)制，爭取多元投入。加強(qiáng)科技成果引進(jìn)升級和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大面向業(yè)務(wù)的有效科技供給，建設(shè)氣象科技成果集成、中試和推廣基地，建立以促進(jìn)科技成果產(chǎn)出為導(dǎo)向的成果分類評價制度，實施科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省財政廳、省氣象局、省發(fā)展改革委、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局參與）

 

（二）自然生態(tài)系統(tǒng)

 

1.水資源

 

優(yōu)化完善防洪布局體系，提高流域防洪減災(zāi)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)海塘安瀾千億工程，筑牢沿海地區(qū)防臺御潮安全帶；建設(shè)五大平原高速水路工程，增強(qiáng)澇水外排能力；實施主要江河干堤提標(biāo)加固，補(bǔ)強(qiáng)城市及重要城鎮(zhèn)防洪薄弱環(huán)節(jié)；推進(jìn)水庫增能保安工程，實施千余座水庫的新建、提升改造、除險加固和系統(tǒng)治理，逐步形成“一帶五原八江百城千庫”的立體化防洪減災(zāi)體系。到2025年，海塘工程病險消除率、城市防洪達(dá)標(biāo)率、小型水庫系統(tǒng)治理達(dá)標(biāo)率均達(dá)95%；縣級以上城市防洪（潮）排澇能力基本達(dá)標(biāo)，具備抵御新中國成立以來最大洪水的能力；八大流域干流堤防全面達(dá)標(biāo)，五大平原排澇能力基本達(dá)到20年一遇。（責(zé)任單位：省水利廳牽頭，省建設(shè)廳參與）

 

構(gòu)建水資源及洪澇干旱災(zāi)害智能化監(jiān)測體系。結(jié)合工程建設(shè)完善水文監(jiān)測設(shè)施，全面掌握浙江省出入太湖、省際邊界、入東海等的水量情況；提高新安江庫區(qū)、八大流域干支流匯合口等重點區(qū)域的水文監(jiān)測能力，加強(qiáng)與相鄰省份的協(xié)同共享；提升水資源及河湖監(jiān)測能力，實時掌控用水戶取用水量，動態(tài)監(jiān)測生態(tài)流量，實現(xiàn)水域、河道地形、河湖岸線的實時動態(tài)監(jiān)測。推行“雨量和水位并行、監(jiān)測與預(yù)報融合”預(yù)警模式，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道。提升數(shù)據(jù)處理能力，依托數(shù)據(jù)超算中心提升水利海量數(shù)據(jù)分析處理效能，實現(xiàn)高性能計算資源“云共享”。到2025年，基本形成水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系，大中型水庫安全監(jiān)測自動化覆蓋率達(dá)到98%，數(shù)字水庫、數(shù)字河湖等在全國起示范引領(lǐng)作用。（責(zé)任單位：省水利廳牽頭，省科技廳、省氣象局參與）

 

構(gòu)建國家水網(wǎng)重大工程，提高水資源優(yōu)化配置能力。完善“浙江水網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)水資源優(yōu)化配置工程，以江河源頭地區(qū)的控制性工程為主要水源，以河口水利樞紐為水源調(diào)配重要補(bǔ)充，以引調(diào)水骨干工程為平衡不同地區(qū)水資源供需矛盾的必要手段，形成“六源三灣十中樞八通道”的水資源配置格局。提高供水韌性和應(yīng)對極端干旱能力，城市供水實現(xiàn)“一源一備”，提高浙東引水等一批既有水資源配置骨干工程的輸配水能力，建成甌江引水等一系列工程，恢復(fù)增強(qiáng)烏溪江引水等工程能力，形成浙北、浙東、浙中三大區(qū)域配水通道框架。持續(xù)深化鄉(xiāng)村振興水利工程，保障農(nóng)村供水水源穩(wěn)定。（責(zé)任單位：省水利廳牽頭，省建設(shè)廳參與）

 

實施國家節(jié)水行動，強(qiáng)化水資源剛性約束。高標(biāo)準(zhǔn)實施國家節(jié)水行動，嚴(yán)控水資源開發(fā)利用上限，推動水資源利用方式進(jìn)一步向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，打造節(jié)約集約的南方豐水地區(qū)節(jié)水標(biāo)桿省份。健全節(jié)水政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，完善節(jié)水評價機(jī)制，制定符合浙江省情的節(jié)水評價報告編制指南，在規(guī)劃和建設(shè)項目水資源論證中推進(jìn)節(jié)水評價。實行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，開展縣域水資源承載力評價，堅決遏制不合理用水需求。建立覆蓋主要行業(yè)產(chǎn)品的先進(jìn)用水定額體系，嚴(yán)格用水定額管理。推進(jìn)用水權(quán)改革，全面建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的用水權(quán)制度體系。到2025年，縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%，水資源剛性約束制度基本建立，萬元用水量下降率較2020年下降16%。（責(zé)任單位：省水利廳牽頭）

 

復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河湖健康生命。以錢塘江、甌江、苕溪、大運河等八大水系為主要脈絡(luò)，開展水生態(tài)健康評價和生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)紅線及河湖岸線管控要求，加強(qiáng)河湖水系連通，提高水體流動性和自凈能力。以中小河流為次級網(wǎng)絡(luò)，以湖泊水庫為重要節(jié)點，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，將河流湖泊及濱水岸帶作為一個整體進(jìn)行系統(tǒng)治理，保障河湖生態(tài)流量、維持河湖自然形態(tài)。加強(qiáng)水土保持管理，實現(xiàn)人為水土流失常態(tài)化監(jiān)管。實施重要水源區(qū)、重要生態(tài)廊道區(qū)、沿海生態(tài)防護(hù)帶水土保持項目，推進(jìn)嘉善縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程和示范區(qū)藍(lán)色珠鏈工程。到2025年，完成1500平方公里水土流失治理，重點河湖基本生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，全省水土保持率提高到93.2%。（責(zé)任單位：省水利廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省林業(yè)局參與）

 

2.陸地生態(tài)系統(tǒng)

 

構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)綜合監(jiān)測體系。構(gòu)建地上地下、陸海統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警監(jiān)控體系。以第三次國土調(diào)查成果為底圖，持續(xù)進(jìn)行全省范圍內(nèi)自然資源與生態(tài)狀況監(jiān)測，推進(jìn)自然保護(hù)地監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合開展森林、草地、濕地、海洋、土壤綜合調(diào)查監(jiān)測，構(gòu)建植被物候、野生動物及其棲息地保護(hù)監(jiān)測評估體系，開展水土流失等調(diào)查監(jiān)測評價，加強(qiáng)重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線及重點違法領(lǐng)域的監(jiān)管。持續(xù)完善省域空間數(shù)字化平臺建設(shè)。強(qiáng)化自然資源調(diào)查監(jiān)測成果統(tǒng)計分析，依托國土空間基礎(chǔ)信息平臺，促進(jìn)調(diào)查監(jiān)測成果共享和應(yīng)用。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林業(yè)局、省科技廳、省氣象局參與）

 

建立完善生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與監(jiān)管體系。建立省級生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測評估，對重要生態(tài)空間的生態(tài)功能、生物多樣性保護(hù)狀況進(jìn)行定期評價并發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況報告，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目實施效果評估。。完善落實以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，探索國家公園規(guī)劃、保護(hù)、運維機(jī)制。建立健全市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)新安江-千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè)，深化省內(nèi)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。深入實施“綠盾”專項行動，依法嚴(yán)厲打擊野生動植物偷獵捕獵、濫墾濫采、加工利用及破壞水生生物資源及其生境等違法行為。到2025年，做好自然保護(hù)地的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，自然保護(hù)地陸域部分占陸域國土面積9.8%以上。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省自然資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省科技廳參與）

 

加強(qiáng)典型生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與退化生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。持續(xù)增加森林資源總量，強(qiáng)化森林撫育、公益林建設(shè)和天然林保護(hù)，開展退化林修復(fù)，提高鄉(xiāng)土、珍貴、闊葉、色葉和抗性樹種比例，加強(qiáng)火災(zāi)、有害生物入侵等森林災(zāi)害的監(jiān)測防控力度，提升森林生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力。加強(qiáng)濕地資源分級分類保護(hù)，對集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，推進(jìn)南紅北柳濕地修復(fù)，逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地固碳能力，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、功能協(xié)同的濕地－森林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。實施歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，改善區(qū)域生態(tài)狀況，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)功能。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，合理進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到61.5%，森林蓄積量達(dá)到4.45億立方米，省級以上公益林面積穩(wěn)定在4500萬畝以上，天然喬木林面積保有量達(dá)到4400萬畝以上；濕地保有量（廣義）達(dá)1665萬畝，濕地保護(hù)率達(dá)到52%以上。（責(zé)任單位：省林業(yè)局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省科技廳參與）

 

提升災(zāi)害預(yù)警、防御與治理能力。嚴(yán)格管控野外火源，提升森林火情預(yù)警監(jiān)測能力，啟動天空地一體的“森林智眼”數(shù)字防火智控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)57個林區(qū)縣和森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)“森林智眼”全覆蓋。加強(qiáng)松材線蟲病疫情調(diào)查監(jiān)測，探索無人機(jī)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等數(shù)字化新手段，強(qiáng)化實地巡查，推進(jìn)監(jiān)測常態(tài)化、網(wǎng)格化管理。提高林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警水平。以國家和省級林業(yè)有害生物測報點（中心）建設(shè)為重點，加強(qiáng)基層測報站（點）和測報員體系建設(shè)，建立立體監(jiān)測平臺，做好病蟲害信息發(fā)布和技術(shù)服務(wù)。提升生態(tài)環(huán)境全要素態(tài)勢智慧感知能力，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和公共應(yīng)用支撐體系互融互通。（責(zé)任單位：省林業(yè)局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省氣象局參與）

 

實施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程規(guī)劃與建設(shè)。實施《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》《浙江省自然保護(hù)地體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》及國家公園等自然保護(hù)地建設(shè)及野生動植物保護(hù)等重大工程專項建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化資源保護(hù)修復(fù)。重點在西北生態(tài)屏障區(qū)、金衢盆地水土涵養(yǎng)生態(tài)區(qū)、浙中東低山生態(tài)區(qū)、西南生態(tài)屏障區(qū)、北部平原綜合整治區(qū)、溫臺沿海平原綜合整治區(qū)，分區(qū)推進(jìn)受損生態(tài)系統(tǒng)、受損自然岸線、自然景觀的保護(hù)修復(fù)，開展珍稀瀕危物種搶救性保護(hù)行動，推進(jìn)珍稀瀕危物種資源保育、種群恢復(fù)與野化和重點珍稀瀕危物種棲息地保護(hù)工程。（責(zé)任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省科技廳參與）

 

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性保護(hù)。開展陸地生物多樣性本底調(diào)查和評估，推進(jìn)以縣域為單位野生動植物資源本底調(diào)查試點，編制全省重要生物物種目錄，建設(shè)生物多樣性信息管理平臺。開展候鳥遷徙路線保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)與管理、珍稀瀕危物種資源保育、種群恢復(fù)與野化放歸和重點珍稀瀕危物種棲息地保護(hù)，強(qiáng)化物種入侵管控。在錢江源—百山祖國家公園錢江源片區(qū)范圍內(nèi)開展生物多樣性保護(hù)示范建設(shè)，支持麗水市打造國家生物多樣性保護(hù)引領(lǐng)區(qū)。加強(qiáng)水生生物多樣性保護(hù)，實施全省八大水系統(tǒng)一的禁漁期制度，科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范管理水生生物增殖放流。到2025年，土著魚類逐步恢復(fù)，不斷提升水生生物多樣性。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省林業(yè)局、省水利廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳參與）

 

3.海洋與海岸帶

 

完善海洋災(zāi)害觀測預(yù)警與評估體系。整合優(yōu)化提升全省海洋立體觀測監(jiān)測網(wǎng)，在災(zāi)害重點防御區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、災(zāi)害頻發(fā)易發(fā)區(qū)、人口集聚區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點隱患和沿海重大項目海域新增觀測監(jiān)測站點，增加赤潮、外來生物入侵等生態(tài)監(jiān)測項目。提高重大海洋災(zāi)害、極端天氣氣候事件和沿海地區(qū)洪澇風(fēng)險預(yù)警能力，持續(xù)加強(qiáng)海平面變化的監(jiān)測和評估。加強(qiáng)海洋酸化、缺氧、赤潮和綠潮等氣候變化引起或加劇的生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測與評估，識別氣候變化對沿海地區(qū)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響。到2025年，基本完成省級海洋環(huán)境風(fēng)險動態(tài)監(jiān)管平臺和監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；基本建成“覆蓋近海、延伸外海”的海洋綜合立體觀測網(wǎng)，實現(xiàn)全省沿�？h（市、區(qū)）和重點目標(biāo)全覆蓋，數(shù)據(jù)有效率達(dá)到95%以上；基本形成海洋智能網(wǎng)格預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)體系，海洋災(zāi)害預(yù)警報網(wǎng)格精細(xì)度提高到5公里，海洋災(zāi)害預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)84%以上，赤潮災(zāi)害預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)70%以上。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省氣象局參與）

 

提升海岸帶及沿岸地區(qū)防災(zāi)御災(zāi)能力。完成全省29個縣的海洋災(zāi)害風(fēng)險普查，評估全省各沿海地區(qū)海洋災(zāi)害致災(zāi)風(fēng)險、承災(zāi)體脆弱性、重點隱患和風(fēng)險分布狀況，繪制海洋災(zāi)害綜合風(fēng)險五色圖，編發(fā)海洋災(zāi)害重點管控清單。全面開展沿海防臺御潮防御線上病險海塘、水閘除險加固，逐步開展低標(biāo)準(zhǔn)海塘提標(biāo)建設(shè)。以環(huán)杭州灣海塘200～300年一遇、浙東海塘100年一遇為標(biāo)準(zhǔn)，提升沿海抵御臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害能力。加強(qiáng)沿海城市防災(zāi)減災(zāi)硬件建設(shè)，構(gòu)建更具韌性的海岸帶綜合防護(hù)體系，更新完善沿海堤壩、公路、電廠、機(jī)場、港口碼頭等工程應(yīng)對氣候災(zāi)害設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省水利廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省氣象局參與）

 

加強(qiáng)海洋與海岸帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。構(gòu)建海洋自然保護(hù)地體系，實行自然保護(hù)地差別化管控。做好中街山列島、馬鞍列島等國家海洋特別保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。加強(qiáng)重點海灣（灣區(qū)）、重要島群等生態(tài)保護(hù)修復(fù)和監(jiān)管。加強(qiáng)岸線岸灘修復(fù)，開展海堤生態(tài)化改造，構(gòu)造沿海生態(tài)海岸線。依托全省海島大花園建設(shè)，海岸帶修復(fù)整治、生態(tài)海岸帶建設(shè)等重大工程，聚焦受破壞海島、珍稀瀕危和特有物種海島以及相關(guān)特色海島，重點在杭州灣河口、舟山群島、溫臺沿海及浙閩交界處重點開展典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。實施海岸線分類保護(hù)和利用，嚴(yán)格管控圍填海和岸線開發(fā)，確保自然岸線保有率不降低、原生灘涂濕地零減少。開展紅樹林、鹽沼濕地、砂質(zhì)海岸等生態(tài)修復(fù)，以鰲江口、甌江口、樂清灣和蒼南沿浦等紅樹林適宜恢復(fù)區(qū)域為重點，采取營造和提質(zhì)改造相結(jié)合的方式，擴(kuò)大紅樹林面積。到2025年，大陸自然岸線保有率不低于35%，濱海濕地恢復(fù)修復(fù)面積不少于2000公頃。做好自然保護(hù)地的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，海域部分占管轄海域面積的9.0%以上。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省水利廳、省林業(yè)局、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

 

持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量，降低近岸海域水體富營養(yǎng)化水平。嚴(yán)格實施海洋自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)和外來物種管控，開展“凈灘凈海”工程，加大垃圾圍海、垃圾漫灘等臨海親海問題整治力度。進(jìn)一步削減河流入海氮磷污染物，開展海水養(yǎng)殖尾水處理治理，探索開展海上綠色養(yǎng)殖，布局海洋酸化、缺氧監(jiān)測，緩解氣候變化下富營養(yǎng)化、海洋酸化和缺氧等生態(tài)環(huán)境風(fēng)險惡化的趨勢，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性及氣候韌性。加強(qiáng)海洋新污染物防治。開展海洋微塑料和有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測和環(huán)境風(fēng)險評估，減少塑料制品入海。到2025年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)步提升，主要海灣富營養(yǎng)化指數(shù)較“十三五”末降低5個百分點。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳參與）

 

（三）經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)

 

1.農(nóng)業(yè)與糧食安全

 

優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣候資源利用格局。開展新一輪農(nóng)業(yè)氣候資源區(qū)劃，逐個研究水稻、茶葉、水產(chǎn)品等產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整方案，構(gòu)建品種互補(bǔ)、檔期合理、區(qū)域協(xié)調(diào)的供應(yīng)格局。圍繞水稻、旱糧和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育優(yōu)選耐高溫、抗寒冷、抗旱、抗?jié)车冗m應(yīng)能力強(qiáng)的作物品種，適當(dāng)調(diào)整播栽期，增強(qiáng)作物抗旱、抗?jié)衬芰Α８鶕?jù)無霜期延長和積溫增加，適度提高復(fù)種指數(shù)或改用生育期更長品種。浙北晚粳稻區(qū)、浙東南沿海及浙中雙季稻區(qū)、浙西南晚秈稻區(qū)重點提升水稻綜合生產(chǎn)能力；杭嘉湖平原、寧紹平原和溫黃平原重點提升小麥生產(chǎn)能力；浙中與浙西南丘陵山區(qū)半山區(qū)種植拓展普通玉米、鮮食玉米；適度提高糧食自產(chǎn)率。引導(dǎo)油茶生產(chǎn)重點向杭金衢溫麗優(yōu)勢區(qū)集中；浙東沿海和海島地區(qū)重點發(fā)展海水產(chǎn)品；北部片區(qū)、西南片區(qū)重點發(fā)展淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品。開展氣候友好型優(yōu)質(zhì)低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)農(nóng)民增收。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省氣象局、省林業(yè)局參與）

 

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)應(yīng)變減災(zāi)工作體系。針對旱澇、高溫?zé)岷�、低溫凍害、風(fēng)雹等極端天氣氣候事件導(dǎo)致農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生與危害的新特點，健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，完善災(zāi)害診斷技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)。編制不同區(qū)域、不同災(zāi)種和農(nóng)業(yè)物種的減災(zāi)預(yù)案、方案及技術(shù)措施，以浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展和氣象特征為基礎(chǔ)，制定農(nóng)田設(shè)施、水利設(shè)施、農(nóng)作物、耕地保護(hù)、災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測等方面適應(yīng)性技術(shù)規(guī)范。因地制宜推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)、抗旱保墑等各類農(nóng)業(yè)適應(yīng)性技術(shù)，做好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。推廣動植物生長感知、土壤肥力和病蟲害監(jiān)測等智能設(shè)施裝備，實現(xiàn)按需灌溉、準(zhǔn)確施肥以及病蟲害精準(zhǔn)生物防治。聯(lián)合氣象部門開展鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)預(yù)警信息新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全覆蓋。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省氣象局、省林業(yè)局、省水利廳、省應(yīng)急管理廳參與）

 

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性。統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等三大功能空間布局，嚴(yán)格管控生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。推動營造農(nóng)田防護(hù)林帶，改善農(nóng)田小氣候環(huán)境，做好農(nóng)田生態(tài)景觀設(shè)計。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升行動計劃，推廣保護(hù)性耕作模式，推廣以水稻為載體的水旱輪作、糧經(jīng)輪作、稻漁綜合種養(yǎng)等新型種養(yǎng)模式。實施農(nóng)藥、獸藥、肥料減量化和飼料環(huán)�；袆印＝∪r(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化動植物疫病防控，提高非洲豬瘟等重大動植物疫病和草地貪夜蛾等病蟲害防控水平。加強(qiáng)農(nóng)作物、林草、畜禽、水產(chǎn)和微生物種質(zhì)資源庫（圃）、種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、種質(zhì)資源保護(hù)地建設(shè)。加大地方特色優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源挖掘保護(hù)推廣，加強(qiáng)珍貴、稀有、瀕危、特有資源搶救性收集。到2025年，主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率、綠色防控覆蓋率均達(dá)到45%以上。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局參與）

 

建立適應(yīng)氣候變化的糧食安全保障體系。落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，根據(jù)農(nóng)業(yè)氣候資源和氣候相關(guān)災(zāi)害時空分布的改變，調(diào)整農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)適應(yīng)氣候變化顛覆性技術(shù)突破，加強(qiáng)氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響的研究，構(gòu)建氣候智能應(yīng)變作物栽培技術(shù)體系，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建立適應(yīng)氣候變化技術(shù)示范基地。加強(qiáng)耕地保護(hù)與質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)提升810萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，推進(jìn)“噸糧標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。繼續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險擴(kuò)面增品。按中央要求，開展水稻、小麥等主要糧食作物完全成本保險，積極探索價格、氣象等指數(shù)類保險和家庭農(nóng)場保險試點，構(gòu)建多層次農(nóng)業(yè)保險體系。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省自然資源廳、省糧食物資局、省科技廳、省財政廳、省氣象局參與）

 

2.健康與公共衛(wèi)生

 

開展氣候變化健康風(fēng)險和適應(yīng)能力評估。結(jié)合浙江省內(nèi)不同地區(qū)氣候特征與社會經(jīng)濟(jì)條件，在省、市層面制定氣候變化健康風(fēng)險評估方案與技術(shù)指南，確保其可操作性與可比性，建立系統(tǒng)全面的定期長效評估機(jī)制，識別地區(qū)氣候敏感疾病及其高危區(qū)域與脆弱人群，并定期評估其變化趨勢，及時、及早地開展健康干預(yù)�；跉夂蜃兓】碉L(fēng)險評估結(jié)果，充分考慮各地區(qū)氣候特征和脆弱人群健康風(fēng)險暴露水平，開展醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)及重點脆弱人群適應(yīng)氣候變化能力評估，制定能力提升計劃。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委牽頭，省氣象局參與）

 

加強(qiáng)氣候敏感疾病的監(jiān)測預(yù)警及防控。將氣象因素融入目前已有氣候敏感疾病早期監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善氣候敏感疾病和人畜共患病的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)報告系統(tǒng)，提高監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、預(yù)警系統(tǒng)的敏感性和數(shù)據(jù)上報系統(tǒng)的及時性，不斷擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，掌握氣候變化背景下有害生物的時空分布演變規(guī)律，有效提升鼠疫、登革熱、乙腦、結(jié)核病等傳染病和心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性非傳染病的監(jiān)測和預(yù)警能力，完善實時動態(tài)監(jiān)測和早期自動化預(yù)警，不斷提升預(yù)警能力的及時性與精準(zhǔn)性。加強(qiáng)對氣候敏感疾病和極端天氣氣候事件下健康風(fēng)險的防控規(guī)劃、制定應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救治管理辦法，提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。提高高溫?zé)崂说葮O端天氣氣候事件下作業(yè)的勞動防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)重點職業(yè)病及危害因素監(jiān)測、報告和管理，改善勞動者作業(yè)環(huán)境。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委牽頭，省氣象局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與）

 

增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性�；跉夂蜃兓】碉L(fēng)險與適應(yīng)能力評估結(jié)果，科學(xué)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，合理規(guī)劃醫(yī)療資源區(qū)域均衡布局。建立健全全省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資與醫(yī)療物資儲備體系，完善醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力建設(shè)與配套設(shè)施裝備建設(shè)，提升應(yīng)對氣候變化與極端天氣事件所誘發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。結(jié)合不同氣候敏感疾病的流行特征，建立符合區(qū)域特點的分級分層急救、治療、護(hù)理與康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，配置與當(dāng)?shù)厝丝诨鶖?shù)相匹配的醫(yī)療資源。加強(qiáng)針對極端天氣氣候事件的心理健康與精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快心理衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè)，促進(jìn)心理精神衛(wèi)生援助與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的整合。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委牽頭，省氣象局參與）

 

全面推進(jìn)氣候變化健康適應(yīng)行動。制定并實施氣候變化健康適應(yīng)行動方案，全面提升氣候變化和極端天氣氣候事件下健康適應(yīng)水平。開展氣候變化健康適應(yīng)城市、鄉(xiāng)村、社區(qū)、重點場所（學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等）行動試點工作，積極嘗試新技術(shù)、新方法，建立試點效果評估與反饋機(jī)制，總結(jié)可推廣的適應(yīng)模式，并積極在非試點地區(qū)開展驗證性試驗。通過多形式的氣候變化和極端天氣氣候事件健康風(fēng)險的宣傳教育，積極探索新形式的健康傳播模式，加大科普宣傳力度，提供氣候變化條件下針對不同高危地區(qū)、不同重點人群的健康防護(hù)與營養(yǎng)保健指南，提升公眾認(rèn)知水平及適應(yīng)氣候變化能力。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委牽頭，省氣象局參與）

 

3.基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程

 

提升基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化的風(fēng)險管理能力。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新一代信息技術(shù)，實時采集交通、水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施的氣候變化風(fēng)險信息，有效監(jiān)控各類基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，動態(tài)評估風(fēng)險等級與強(qiáng)度，提升基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程的風(fēng)險管理能力。早日突破交通、水利水電、能源與電網(wǎng)等單類基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險預(yù)警技術(shù)，形成綜合基礎(chǔ)設(shè)施的“實時監(jiān)測—信息傳遞—風(fēng)險評估—動態(tài)調(diào)度—效果分析”的預(yù)警體系，城市與農(nóng)村均具備精準(zhǔn)預(yù)警的能力。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、省建設(shè)廳、省氣象局參與）

 

推動基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候韌性建設(shè)。加強(qiáng)韌性交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將溫室氣體排放管控及適應(yīng)氣候變化要求有效融入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測預(yù)測數(shù)字化、信息化建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的智慧水利體系，提升應(yīng)對不同等級和不同強(qiáng)度的水文氣象災(zāi)害能力。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施正常運行保障，重點確保核電站、水電站及大壩、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道等設(shè)施安全，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)，提高耐受風(fēng)暴潮、高溫等極端天氣氣候事件能力。加強(qiáng)特殊時段油氣長輸管道保護(hù)，在汛期、重要節(jié)假日、極端天氣、用氣高峰等重要時間節(jié)點，采取特殊保護(hù)措施并落實加密巡護(hù)方案。通過“能源+氣象”信息深度融合，加強(qiáng)對電網(wǎng)安全運行、采礦、海上油氣生產(chǎn)等的氣象服務(wù)，提升能源供應(yīng)安全保障水平。將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與基于自然的解決方案有機(jī)集合，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更新改造，建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省氣象局、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、省建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省電力公司、省科技廳參與）

 

提升基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)�；谌芷诶砟睿瑢⑦m應(yīng)氣候變化有效融入交通、水利、能源、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展等規(guī)劃。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)創(chuàng)新，對氣候變化相應(yīng)敏感的路段采用強(qiáng)化設(shè)計，保持公路設(shè)施良好技術(shù)狀況。優(yōu)化調(diào)整大型水利設(shè)施建設(shè)運行標(biāo)準(zhǔn)，保障設(shè)施安全運營。健全電力設(shè)施保護(hù)、安全防護(hù)等制度標(biāo)準(zhǔn)。在核電、風(fēng)電、水電、光伏發(fā)電項目建設(shè)運行過程中，適當(dāng)調(diào)整輸變電設(shè)施抗風(fēng)、抗壓、抗冰凍標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急預(yù)案。建立新型儲能電站安全管理機(jī)制，推動其系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范出臺。提高城市防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，保留并逐步修復(fù)城市河網(wǎng)水系，提高城市可滲透地面面積比例。逐步提升供電、排水、燃?xì)�、通信等城市生命線系統(tǒng)建設(shè)運行標(biāo)準(zhǔn)，保障基礎(chǔ)設(shè)施在極端天氣氣候條件下平穩(wěn)安全運行。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省氣象局、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、省建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省電力公司參與）

 

突破基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程關(guān)鍵適應(yīng)技術(shù)。重點研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候影響監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警技術(shù)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重點突破風(fēng)暴潮等預(yù)防技術(shù)，提升公路低級穩(wěn)定性能技術(shù)。水利基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重點研發(fā)適應(yīng)干旱高溫、旱澇急轉(zhuǎn)等不利工況的耐腐蝕性新型筑壩材料和適應(yīng)技術(shù)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重點提升供水、供電、交通和應(yīng)急通信等基礎(chǔ)設(shè)施的綜合適應(yīng)能力技術(shù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省氣象局、省交通運輸廳、省水利廳、省能源局、省建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳、省科技廳、省電力公司參與）

 

4.城市與人居環(huán)境

 

強(qiáng)化城市氣候風(fēng)險評估�？茖W(xué)分析城市氣候變化現(xiàn)狀，根據(jù)區(qū)域氣候變化趨勢預(yù)測，識別氣候變化對城市社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的主要影響，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，合理評估城市不同領(lǐng)域、區(qū)域和人群的脆弱性。建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度。深化杭州、衢州2個城市體檢評估試點工作，以城市體檢促進(jìn)城市有機(jī)更新。推動全省地級及以上城市編制形成城市氣候風(fēng)險地圖。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局牽頭，省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳參與）

 

調(diào)整優(yōu)化城市功能布局。充分考慮氣候承載力，統(tǒng)籌安排城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)涵養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，合理規(guī)劃城市布局與功能。城市基礎(chǔ)設(shè)施新建和改造項目規(guī)劃、設(shè)計、審批時考慮氣候變化中長期影響。強(qiáng)化地下市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局，推進(jìn)城市地下管線（管廊）、地下通道、地下公共停車場、人防等專項規(guī)劃編制和實施有效銜接。合理布局公共消防、人防設(shè)施以及防災(zāi)避險場所，合理配建社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳參與）

 

保障城市基礎(chǔ)設(shè)施安全運行。開展市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，掌握各類設(shè)施功能屬性、建設(shè)年代、運行安全狀況等基本情況。繪制城市市政基礎(chǔ)設(shè)施“一張圖”。根據(jù)氣候變化對城市降水、溫濕度、風(fēng)速、地下水位和地基基礎(chǔ)穩(wěn)定性的影響，制定或修訂城市地下工程在排水、通風(fēng)、墻體強(qiáng)度和地基穩(wěn)定性等方面的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)海平面變化情況調(diào)整沿海城市相關(guān)防護(hù)設(shè)施設(shè)計要求。持續(xù)實施城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施更新改造。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展智慧燃?xì)�、智慧道路等智慧化改造試點。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2025年，建成區(qū)城市智慧化管理覆蓋面達(dá)100%。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳牽頭，省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省科技廳、省氣象局參與）

 

完善城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。持續(xù)深化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，建設(shè)藍(lán)綠交織的生態(tài)城鎮(zhèn)。優(yōu)化布局建設(shè)城市通風(fēng)廊道、生態(tài)間隔帶、楔形綠地、濱水廊道、立體綠化，引入自然風(fēng)，緩解城市熱島效應(yīng)。嚴(yán)格控制建筑物大面積使用玻璃幕墻，減少對城市的光污染和熱輻射。加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)。加強(qiáng)居住區(qū)（單位）附屬綠地、綜合公園、城市道路的綠化美化與環(huán)境質(zhì)量提升，指導(dǎo)各地修編城市綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃，推進(jìn)《浙江省城市園林綠化條例》立法。鞏固剿滅劣Ⅴ類、黑臭水體治理成果。到2025年，累計建成綠道20000公里，其中省級綠道6000公里，城市公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)90%以上，全面消除縣級以上城市建成區(qū)和農(nóng)村黑臭水體。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳省氣象局、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

加強(qiáng)城市洪澇防御能力建設(shè)與供水保障。利用數(shù)字管網(wǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段，提升城市內(nèi)澇防御和治理的科學(xué)化、自動化管理水平。完善“區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水”布局，增強(qiáng)河道行洪排澇能力。對城區(qū)不達(dá)標(biāo)防洪排澇設(shè)施進(jìn)行改造提升，打通斷頭河，推動暗渠復(fù)明，貫通骨干河道，促進(jìn)城市河網(wǎng)水系有效連通。針對城市建成區(qū)內(nèi)低洼地段及人口密集區(qū)域、立交橋等道路集中匯水區(qū)域、城區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點易澇部位，開展專項整治。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。實行新區(qū)“海綿+”和老區(qū)“+海綿”模式，因地制宜推進(jìn)區(qū)域化建設(shè)。推行綠色屋頂、生態(tài)綠地等雨水源頭減排設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)雨水就地蓄積、滲透和利用。強(qiáng)化供水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)老舊設(shè)施改造，控制城市公共供水管網(wǎng)漏損率。加強(qiáng)海島、山區(qū)等薄弱地區(qū)城市供水設(shè)施建設(shè)，有條件地區(qū)實行多水源聯(lián)網(wǎng)互通。全省縣級以上城市供水廠實現(xiàn)“一源一備”，重要城市實現(xiàn)“兩源一備”。到2025年，全省城市供水管網(wǎng)漏損率在9%以下，城市應(yīng)急排澇能力達(dá)標(biāo)率達(dá)95%，易澇風(fēng)險區(qū)域智慧化覆蓋率達(dá)98%，現(xiàn)存易澇點消除率達(dá)100%，不再出現(xiàn)“城市看海”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：省建設(shè)廳牽頭，省氣象局、省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省應(yīng)急管理廳參與）

 

提升城市氣候風(fēng)險應(yīng)對能力。推廣氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點經(jīng)驗，擴(kuò)大試點示范。加強(qiáng)韌性城市建設(shè)，建立鄰里、社區(qū)等多級應(yīng)急體系。強(qiáng)化應(yīng)急管理和應(yīng)急物資貯備，提升防汛、排澇、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)和保障能力，形成以人為本、防抗救結(jié)合的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)用地理信息、全球定位、遙感應(yīng)用等技術(shù)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市極端天氣氣候事件下老舊樓宇、窨井蓋、隧道、橋梁、地下空間、農(nóng)村危房等承災(zāi)體危險源監(jiān)控、風(fēng)險排查和隱患治理，加大城市冰雪防護(hù)及處理設(shè)施投入力度，提高應(yīng)對處置降雪能力。建立完善極端天氣氣候事件信息管理系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布平臺，推進(jìn)平臺與“城市大腦”融合。推動政務(wù)服務(wù)平臺、社區(qū)感知設(shè)施和家庭終端聯(lián)通。重點提高兒童、孕婦、各類慢性疾病患者、65歲以上老人、城市貧困人口等脆弱人群的風(fēng)險防護(hù)能力。到2025年，按照城區(qū)每平方公里不低于100立方米/小時的標(biāo)準(zhǔn)，足量配備抽水泵、移動泵車等排澇搶險專用設(shè)備。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省建設(shè)廳、省自然資源廳、省氣象局、省水利廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.敏感二三產(chǎn)業(yè)

 

提升氣象服務(wù)保障能力。優(yōu)化公共氣象服務(wù)有效供給，推進(jìn)高水平公共氣象服務(wù)均等化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基本公共氣象服務(wù)，提升公共氣象服務(wù)的數(shù)字化水平，建設(shè)智慧氣象服務(wù)平臺。持續(xù)打造浙江“智慧氣象”服務(wù)品牌，加強(qiáng)“氣象+行業(yè)”數(shù)字智能融合，發(fā)展多源數(shù)據(jù)融合、敏感行業(yè)災(zāi)害風(fēng)險評估技術(shù)智慧服務(wù)模型，提升敏感二三產(chǎn)業(yè)應(yīng)對極端天氣氣候事件及次生災(zāi)害能力。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省發(fā)展改革委參與）

 

防范氣候相關(guān)金融風(fēng)險。率先分步分類建立覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體的氣候和環(huán)境信息披露制度，推動上市公司、發(fā)債企業(yè)披露環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任和公司治理信息。健全碳排放信息披露框架，鼓勵金融機(jī)構(gòu)披露高碳資產(chǎn)敞口和建立氣候相關(guān)風(fēng)險及突發(fā)事件應(yīng)急披露機(jī)制。推廣金融機(jī)構(gòu)氣候和環(huán)境風(fēng)險壓力測試。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績評價考核，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高綠色資產(chǎn)規(guī)模和比重。深化綠色金融地方規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵運用金融科技等手段開展氣候風(fēng)險動態(tài)管理。調(diào)研氣候變化引起的優(yōu)勢產(chǎn)地、生產(chǎn)潛力、物流條件、消費習(xí)慣、產(chǎn)品與服務(wù)需求等的改變，調(diào)整生產(chǎn)、貿(mào)易與供銷格局，捕捉氣候商機(jī)，化解市場風(fēng)險。（責(zé)任單位：中國人民銀行浙江省分行牽頭，省證監(jiān)局、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、省市場監(jiān)督管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局參與）

 

提高能源行業(yè)氣候韌性。重點針對高溫、冰凍、暴雨等極端天氣氣候事件，開展氣候變化對能源生產(chǎn)、運輸、存儲和分配的影響及風(fēng)險評估。根據(jù)氣候資源和能源需求變化，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和用地布局。加強(qiáng)極端天氣氣候事件下輸配電系統(tǒng)保護(hù)和應(yīng)急調(diào)度，強(qiáng)化電力設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)，統(tǒng)籌開展老舊電網(wǎng)設(shè)施改造，加快打造杭州、寧波等地局部堅強(qiáng)電網(wǎng)。建立健全油氣智能化運行調(diào)度平臺，建設(shè)韌性智慧油氣管網(wǎng)。（責(zé)任單位：省能源局牽頭，省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省電力公司參與）

 

發(fā)展氣候適應(yīng)型旅游業(yè)。實施全省文化和旅游資源普查工程，厘清資源類別標(biāo)準(zhǔn)，摸清家底，建立浙江省文化和旅游資源數(shù)據(jù)庫。識別并評估氣候敏感型旅游資源的潛在風(fēng)險，加強(qiáng)旅游資源進(jìn)行保護(hù)�？茖W(xué)把握氣候變暖機(jī)遇，發(fā)掘氣候資源潛力，根據(jù)氣候變化帶來的自然物候、氣象景觀、通達(dá)性、地方特色產(chǎn)品等旅游資源的改變，調(diào)整優(yōu)化旅游景點與項目的時空布局與內(nèi)容。合理開發(fā)避暑避寒、鄉(xiāng)村氧吧、梯田云海、星空月相、霧凇冰雪等氣溫敏感型天氣氣候景觀資源觀光、科普、度假新業(yè)態(tài)。推動旅游專用道路及景區(qū)內(nèi)部引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)等公共服務(wù)數(shù)字化與智能化改造升級，鼓勵實施溫濕度指數(shù)、風(fēng)效指數(shù)和著衣指數(shù)等旅游地氣候舒適度指數(shù)發(fā)布制度。完善旅游目的地極端天氣氣候事件應(yīng)急處置和游客安全管理制度。強(qiáng)化文旅、公安、應(yīng)急管理、交通運輸、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合，完善旅游應(yīng)急救援體系。構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的旅游安全預(yù)警與可追溯管控平臺，形成客流超載、文物安全、防火防盜、負(fù)面輿情等全天候風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化事前預(yù)防、事發(fā)預(yù)警、事中救援、事后重建機(jī)制。（責(zé)任單位：省文化廣電和旅游廳牽頭，省氣象局、省交通運輸廳、民航浙江安全監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)督管理局、省林業(yè)局參與）

 

加強(qiáng)交通防災(zāi)和應(yīng)急保障。推動適應(yīng)氣候變化與交通相結(jié)合，加強(qiáng)現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)氣象保障，健全公路交通氣象監(jiān)測網(wǎng)，優(yōu)化臨近海域及港口海島立體綜合氣象觀測網(wǎng)，研發(fā)推廣能見度、暴雨、大風(fēng)和冰雪等交通行業(yè)影響預(yù)報產(chǎn)品。健全以氣象預(yù)警信息為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制完善海洋氣象信息廣播網(wǎng)，探索海洋氣象災(zāi)害預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布，提高海上突發(fā)事件應(yīng)急處置和打撈救助氣象保障能力。健全完善極端天氣氣候事件情況下科學(xué)有效的停工、停課、停業(yè)、停運制度，建立自然災(zāi)害交通防治體系。統(tǒng)籌整合鐵路、公路、水路、航空、管道等多種運輸方式，依托干支銜接、快速聯(lián)通的立體交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)應(yīng)急物資儲備網(wǎng)絡(luò)與應(yīng)急運輸交通網(wǎng)絡(luò)的“兩網(wǎng)融合”。利用區(qū)域電商中心、大型農(nóng)貿(mào)市場、物流配送中心、郵政快遞分撥中心等社會應(yīng)急運輸服務(wù)渠道，布局建設(shè)應(yīng)急物資運輸中轉(zhuǎn)站，構(gòu)建不同場景下的儲備物資應(yīng)急運輸組織預(yù)案，提高應(yīng)急運輸組織保障能力。（責(zé)任單位：省交通運輸廳牽頭，省氣象局、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、民航浙江安全監(jiān)管局參與）

 

（四）關(guān)鍵脆弱區(qū)域

 

1.大陸海岸帶

 

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，建成由地面自動氣象站、雷達(dá)、氣象衛(wèi)星等組成的綜合氣象觀測系統(tǒng)，建立區(qū)域性臺風(fēng)、暴雨、洪澇等多種氣象災(zāi)害長時間序列災(zāi)情數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)氣象與海洋災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和防護(hù)設(shè)施建設(shè)。提升海岸帶及沿岸地區(qū)防災(zāi)御災(zāi)能力，加強(qiáng)海平面上升等導(dǎo)致的海洋災(zāi)害風(fēng)險防范，加強(qiáng)沿海城市防災(zāi)減災(zāi)硬件建設(shè)，強(qiáng)化沿海重大工程除險加固措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候韌性建設(shè)，提高耐受風(fēng)暴潮、冰凍等極端天氣氣候事件能力，持續(xù)推進(jìn)潮流能的開發(fā)利用和相關(guān)技術(shù)、裝備的創(chuàng)新研發(fā)。定期開展沿海地區(qū)海平面變化影響調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險評估工作，加強(qiáng)在海平面升高背景下的海洋災(zāi)害風(fēng)險防護(hù)對策研究。（責(zé)任單位：省氣象局牽頭，省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省建設(shè)廳、省應(yīng)急管理廳參與）

 

2.海島漁場區(qū)

 

加大海島生態(tài)環(huán)境治理力度，落實入海河流氮磷減排，控制污染物排放，整治提升入海排污口，加強(qiáng)海上污染物排放管控。強(qiáng)化海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，對受損的海灣、海島、砂礫質(zhì)岸灘實施治理修復(fù)工程，保護(hù)和修復(fù)紅樹林濕地，恢復(fù)海灣生物多樣性，建立生態(tài)修復(fù)項目監(jiān)管系統(tǒng)，提升環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)能力。提高漁業(yè)氣候韌性，嚴(yán)格執(zhí)行海洋伏季休漁制度，促進(jìn)海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用，在溫州、舟山、臺州等地建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)，打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，促進(jìn)海洋漁業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：省自然資源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急管理廳、省氣象局、省林業(yè)局參與）

 

3.綜合農(nóng)業(yè)主產(chǎn)功能區(qū)

 

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)應(yīng)變減災(zāi)工作體系，針對臺風(fēng)、旱澇、低溫凍害、高溫?zé)岷O端天氣氣候事件健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，提升農(nóng)田防災(zāi)減災(zāi)水平。建立適應(yīng)氣候變化的糧食安全保障體系，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改良土壤、提高地力，提升土地利用率、土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率。提高農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，開展高效節(jié)水灌溉示范工程，最大限度提高降水保蓄率和利用率，支持高效節(jié)水灌溉科技研究與推廣，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)氣候韌性，開展糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品完全成本保險和收入保險，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點，發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險，支持各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省科技廳、省應(yīng)急管理廳、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局參與）

 

4.南部氣候脆弱城市

 

建立氣候變化影響監(jiān)測體系，強(qiáng)化高溫?zé)崂�、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響監(jiān)測，推動浙南地區(qū)打造美麗浙江建設(shè)重要生態(tài)屏障。強(qiáng)化城市氣候風(fēng)險評估，根據(jù)區(qū)域氣候變化趨勢預(yù)估，識別氣候變化對城市社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的主要影響和風(fēng)險，推動編制城市氣候風(fēng)險地圖。加強(qiáng)城市防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市洪澇防御能力建設(shè)與供水保障，加快海綿城市建設(shè)，完善城市防洪排澇體系，打造安全可持續(xù)的城市水循環(huán)系統(tǒng)，強(qiáng)化城市地下空間信息化支撐，加快建設(shè)和應(yīng)用CIM、BIM系統(tǒng)。完善“區(qū)域除澇、城鎮(zhèn)排水”布局，提高城市抗洪搶險保障能力。優(yōu)化布局建設(shè)城市通風(fēng)廊道、生態(tài)間隔帶、楔形綠地、濱水廊道、立體綠化，引入自然風(fēng)，緩解南部城市嚴(yán)重?zé)釐u效應(yīng)。完善應(yīng)急防控救援體系，加強(qiáng)城市防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，建立省級統(tǒng)一的應(yīng)急救災(zāi)物資保障響應(yīng)平臺，建設(shè)綜合性省級應(yīng)急指揮中心，完善應(yīng)急指揮和救援聯(lián)動機(jī)制，建立省級統(tǒng)一的應(yīng)急救災(zāi)物資保障響應(yīng)平臺，建立健全城市群、都市區(qū)城市應(yīng)急防控救援協(xié)同機(jī)制。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省氣象局、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

5.自然人文旅游區(qū)

 

提高氣候監(jiān)測預(yù)警水平，建立包括景區(qū)在內(nèi)的區(qū)域性臺風(fēng)、暴雨、高溫、低溫冰雪、干旱等多種氣象災(zāi)害長時間序列災(zāi)情數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建覆蓋多領(lǐng)域的氣象服務(wù)保障體系，提升旅游業(yè)應(yīng)對極端天氣氣候事件及其次生災(zāi)害的能力。加強(qiáng)旅游業(yè)防災(zāi)和應(yīng)急保障機(jī)制，健全完善極端天氣氣候事件情況下景區(qū)快速響應(yīng)停運制度，全面提升救援隊伍救援能力，加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，提高極端天氣氣候事件下的綜合救援能力。（責(zé)任單位：省氣象局、省文化廣電和旅游、、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織實施

 

強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)與協(xié)調(diào)配合，建立健全由生態(tài)環(huán)境部門牽頭、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的適應(yīng)氣候變化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立適應(yīng)氣候變化工作成效評估機(jī)制。鼓勵具備條件的城市積極申報深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點。聚焦重點領(lǐng)域和區(qū)域開展適應(yīng)試點工作，總結(jié)推廣可復(fù)制的經(jīng)驗做法。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)部門參與）

 

（二）健全投入機(jī)制

 

充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，支持應(yīng)對氣候變化工作。拓展多元化投融資渠道，探索差異化投融資模式。支持社會資本參與適應(yīng)氣候變化行動，探索發(fā)展氣候風(fēng)險保險等創(chuàng)新產(chǎn)品。構(gòu)建氣候投融資保障體系，爭取國家氣候投融資政策在浙江落地實施，做好適應(yīng)氣候變化相關(guān)項目儲備。爭取國際資金及雙多邊合作貸款和贈款，用以投資適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳牽頭，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、中國人民銀行浙江省分行、省證監(jiān)局參與）

 

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新

 

加大適應(yīng)氣候變化領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略政策研究支持力度。加強(qiáng)氣候變化應(yīng)對領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，組織實施一批重大科技攻關(guān)項目。加快適應(yīng)氣候變化科技成果轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)示范引導(dǎo)。推動先進(jìn)信息技術(shù)與氣象應(yīng)用領(lǐng)域深度融合，提升氣象大數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用能力。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳、省氣象局、省林業(yè)局、省稅務(wù)局參與）

 

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)能力

 

加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化科學(xué)普及。以六五環(huán)境日、全國低碳日、氣象科技活動周、防災(zāi)減災(zāi)日等大型主題活動為契機(jī)，普及適應(yīng)氣候變化知識和理念。充分發(fā)揮社會組織的作用，加強(qiáng)氣候變化科學(xué)知識普及和對熱點問題的宣傳科普。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化基層人才隊伍建設(shè)。廣泛動員企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)、公民積極參與適應(yīng)氣候變化工作，推動適應(yīng)行動主體多元化。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局牽頭，其他各部門參與）

 

 

 

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