【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】獲悉，按照市政府工作部署，為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾減量、資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《遼寧省固體廢棄物污染環(huán)境防治條例》《葫蘆島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，葫蘆島市住建局組織起草了《葫蘆島市城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》�，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，有關(guān)單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.電子郵箱：hldcjk3114043@163.com

2.通信地址 ：濱海街道龍警街12號(hào)；郵政編碼：125000。

意見反饋截止時(shí)間為2024年12月13日。

附件：1.葫蘆島市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）

2.《葫蘆島市城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）》政策解讀

葫蘆島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年12月6日

葫蘆島市城市建筑垃圾管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)建筑垃圾減量、資源化利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《遼寧省固體廢棄物污染環(huán)境防治條例》《葫蘆島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市城市建成區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的源頭減量、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等工作以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條【名詞解釋】本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位（含房屋建設(shè)、市政工程、水利工程、鐵路、公路、港口碼頭等）新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物等，主要包含工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾等五類。

第四條【處置原則】城市建筑垃圾處置應(yīng)遵循減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)、誰付費(fèi)”的原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)主責(zé)，分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。

建筑垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循分類收集、分類堆放、分類運(yùn)輸、分類處置的原則。

第五條【政府職責(zé)】各縣（市）區(qū)人民政府以及市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的管理工作，統(tǒng)籌安排所需經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決建筑垃圾管理中的重大問題。

各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）的安排，做好屬地建筑垃圾管理相關(guān)工作。

第六條【部門職責(zé)】市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市的建筑垃圾管理工作。各縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)屬地城市建成區(qū)域內(nèi)建筑垃圾源頭減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作。

各縣（市）區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)建立建筑垃圾全過程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè)，通過信息化管理手段推進(jìn)建筑垃圾全程監(jiān)控和信息化追溯。

自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃用地需求，做好建筑垃圾消納處置場所的選址，符合國土空間規(guī)劃。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)建筑垃圾臨時(shí)消納貯存場所和資源化利用及處置場區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和污染防治措施合規(guī)審查。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場建筑垃圾的監(jiān)督管理，依法對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸違法行為進(jìn)行查處。

水利主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工現(xiàn)場建筑垃圾的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)河道、湖泊、水利工程管理范圍內(nèi)傾倒建筑垃圾的違法行為進(jìn)行處理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛在禁止、限制區(qū)域和時(shí)間通行等道路交通違法行為進(jìn)行查處。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城市管理等主管部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾的管理相關(guān)工作。

各部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)提供相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)促進(jìn)建筑垃圾全過程管理。

第七條【規(guī)劃編制】市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制市建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。設(shè)施涉及規(guī)劃布局和用地的，應(yīng)納入本市國土空間總體規(guī)劃。

縣（市）級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣（市）有關(guān)部門，組織編制本轄區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，同步報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案后實(shí)施。設(shè)施涉及規(guī)劃布局和用地的，應(yīng)納入縣（市）國土空間總體規(guī)劃。

第八條【聯(lián)合執(zhí)法】市、縣（市）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交警、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運(yùn)輸、城市管理執(zhí)法等部門按照各自職能對(duì)建筑垃圾的運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸線路、核定載重、核定裝卸點(diǎn)等實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過程實(shí)行聯(lián)單管理，逐步推行電子聯(lián)單管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處建筑垃圾處置過程中的違法行為。

第二章 源頭管理

第九條【政府源頭減量】市、縣（市）區(qū)人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善建筑垃圾減量政策措施，推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色建材選用、綠色施工和新型建造方式，推進(jìn)建筑垃圾源頭減量。

第十條【建設(shè)單位源頭減量】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行源頭減量義務(wù)，采取有效措施預(yù)防和減少建筑垃圾的產(chǎn)生和排放，并將建筑垃圾減量化措施費(fèi)用納入工程概算。

第十一條【建筑垃圾產(chǎn)生核準(zhǔn)】產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。申請(qǐng)材料如下：

（一）處置核準(zhǔn)申請(qǐng)表；

（二）建筑垃圾處置方案（應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目和建設(shè)或施工單位名稱，施工地址以及建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位、消納場地、是否回收利用等內(nèi)容）；

（三）提供與運(yùn)輸單位簽訂的委托運(yùn)輸合同、符合條件的消納場所出具的同意消納證明。

（四）建設(shè)單位或施工單位取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建筑垃圾處置核準(zhǔn)的要求排放建筑垃圾。

（五）因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況緊急排放建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后3日內(nèi)按本辦法規(guī)定處置，并報(bào)所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的10日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第十二條【建筑垃圾處理方案備案】工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾減量化措施、利用處置方式和污染防治措施，并在開工前報(bào)工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案；備案后，建筑垃圾處理方案內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告原備案部門。

建筑垃圾處理方案應(yīng)包含但不限于以下內(nèi)容：

（一）施工單位基本信息、工程概況；

（二）建筑垃圾產(chǎn)生總量、種類、各類別產(chǎn)生量；

（三）源頭減量、分類管理、就地利用、排放控制、突發(fā)應(yīng)急處置等措施和責(zé)任人；

（四）就地利用的建筑垃圾種類、數(shù)量，需要外運(yùn)的建筑垃圾種類、數(shù)量、時(shí)間、路線、方式、運(yùn)輸單位、車輛及駕駛員信息等。

（五）建筑垃圾回填、消納、綜合利用場所名稱；

（六）建筑垃圾運(yùn)輸、利用、處置的委托意向書或者委托合同；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

工程施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾的產(chǎn)生量、種類、清運(yùn)工期、終端去向等內(nèi)容在施工現(xiàn)場公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條【施工現(xiàn)場監(jiān)管】工程所在地的縣（市）區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的建筑垃圾排放管理。工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物。確需在施工現(xiàn)場臨時(shí)貯存建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)環(huán)境、交通安全、環(huán)境衛(wèi)生等管理規(guī)定，不得影響周邊建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)安全和居民正常生活。

對(duì)不能現(xiàn)場利用的建筑垃圾，工程施工單位應(yīng)當(dāng)交由依法核準(zhǔn)的建筑垃圾運(yùn)輸單位，運(yùn)輸至依法核準(zhǔn)的處置單位處置。不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十四條【裝修垃圾管理】裝修垃圾按照“誰產(chǎn)生誰處理”的原則，可采用袋裝、桶裝等密閉化措施投放到臨時(shí)堆放點(diǎn)或收集容器，也可自行委托取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn)。

實(shí)行物業(yè)管理的，按照物業(yè)服務(wù)人指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并向經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾處置企業(yè)支付清運(yùn)、消（受）納等處置費(fèi)用，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)委托取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn)。

未實(shí)行物業(yè)管理的，按照社區(qū)指定的地點(diǎn)臨時(shí)堆放，并向經(jīng)核準(zhǔn)的建筑垃圾處置企業(yè)支付清運(yùn)、消（受）納等處置費(fèi)用，由社區(qū)委托取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)的運(yùn)輸單位清運(yùn)。

社區(qū)、物業(yè)管理部門應(yīng)在不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、街路暢通的情況下，在所管轄區(qū)域內(nèi)指定建筑垃圾臨時(shí)堆放地點(diǎn)并及時(shí)清運(yùn)。

第三章 運(yùn)輸管理

第十五條【運(yùn)輸核準(zhǔn)】從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)向所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)，依法取得《建筑垃圾處置核準(zhǔn)（運(yùn)輸）許可證》，申請(qǐng)材料如下：

（一）具有運(yùn)輸企業(yè)法人資格；

（二）依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證；

（三）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)，符合建筑垃圾專用運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范；

（四）有與車輛規(guī)模相適應(yīng)的專用停車場所；

（五）有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并有效執(zhí)行；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，向申請(qǐng)單位頒發(fā)《建筑垃圾處置核準(zhǔn)（運(yùn)輸）許可證》及單車運(yùn)輸標(biāo)識(shí)，并納入平臺(tái)管理；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

建筑垃圾運(yùn)輸單位取得《建筑垃圾處置核準(zhǔn)（運(yùn)輸）許可證》后增加、報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)向縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)變更手續(xù)。

第十六條【運(yùn)輸管理】運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立建筑垃圾運(yùn)輸管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生單位、產(chǎn)生地點(diǎn)、建筑垃圾種類與數(shù)量、運(yùn)輸車輛號(hào)牌、運(yùn)輸時(shí)間、行駛路線、運(yùn)輸目的地（回填、消納、綜合利用場所名稱）等事項(xiàng)；

（二）不得將工程渣土、工程泥漿與其他建筑垃圾混合運(yùn)輸；

（三）建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的載運(yùn)技術(shù)條件，保持運(yùn)輸車輛等運(yùn)輸工具的行駛記錄、衛(wèi)星定位等電子裝置正常使用；

（四）運(yùn)輸過程中保持運(yùn)輸工具整潔，采取密閉或其他有效措施防止遺撒建筑垃圾，不得擅自傾倒、拋撒建筑垃圾；

（五）按照建筑垃圾處理方案確定的時(shí)間、路線、方式、場所進(jìn)行運(yùn)輸；

（六）隨車攜帶相關(guān)核準(zhǔn)文件，不得超出核準(zhǔn)范圍運(yùn)輸建筑垃圾；

（七）禁止在道路、橋梁、公共場地、公共綠地、農(nóng)田、河流、湖泊、供排水設(shè)施、水利設(shè)施、飲用水水源地保護(hù)區(qū)及其他非指定場地傾倒建筑垃圾；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第十七條【車輛標(biāo)準(zhǔn)】建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有道路運(yùn)輸經(jīng)營資格；

（二）車輛前部噴涂單位名稱字號(hào)，車輛兩側(cè)噴涂單位自編號(hào)和反光標(biāo)識(shí)；

（三）安裝符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)等車載裝置設(shè)備，并納入平臺(tái)管理；

（四）符合建筑垃圾專用運(yùn)輸車輛技術(shù)規(guī)范要求；

（五）車輛技術(shù)參數(shù)與機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記數(shù)據(jù)一致；

（六）安裝符合要求的密閉覆蓋設(shè)施。

第四章 消納及利用管理

第十八條【場所規(guī)劃】各縣（市）區(qū)人民政府根據(jù)國土空間規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定，按照就近適用、環(huán)保衛(wèi)生的原則統(tǒng)籌設(shè)置建筑垃圾消納場，并納入城市建筑垃圾污染環(huán)境防治規(guī)劃。

各縣（市）區(qū)人民政府對(duì)建筑垃圾產(chǎn)生量超出既有消納場所消納能力的特殊情況，設(shè)置建筑垃圾臨時(shí)消納場。消納場所應(yīng)依法取得自然資源部門土地手續(xù)和環(huán)保部門批復(fù)文件，確保建筑垃圾消納場所合法合規(guī)。

第十九條【消納場處置核準(zhǔn)】設(shè)置建筑垃圾消納場應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)。申請(qǐng)材料如下：

（一）建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場設(shè)置申請(qǐng)表；

（二）建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場土地使用證明；

（三）環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

（四）建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場填埋前水、氣、噪聲等環(huán)境本底數(shù)據(jù)；

（五）建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

（六）建筑垃圾分類處置消納方案；

（七） 建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場停止使用時(shí)的封場方案。

縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說明理由。

第二十條【臨時(shí)消納場備案】臨時(shí)消納場、工程回填、道路建設(shè)、礦山修復(fù)、綠化造景等消納建筑垃圾的，管理單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)備案。申請(qǐng)材料如下：

（一）建筑垃圾臨時(shí)消納場建設(shè)申請(qǐng)書;

（二）建筑垃圾臨時(shí)消納場建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照;

（三）用地權(quán)屬單位或個(gè)人，所在地的縣（市）區(qū)人民政府出具的意見及建筑垃圾臨時(shí)消納場四至證明。

（四）自然資源和生態(tài)環(huán)境等部門出具的意見。

第二十一條【場所公示】項(xiàng)目所在地的縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將取得建筑垃圾綜合利用處置設(shè)施和消納場的相關(guān)信息向社會(huì)公布。

第二十二條【場所管理】環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場日常監(jiān)管。

第二十三條【場所標(biāo)準(zhǔn)】建筑垃圾消納場運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核準(zhǔn)證所載信息接收建筑垃圾；

（二）保持相關(guān)設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求；

（三）建立如實(shí)記錄建筑垃圾來源、種類、數(shù)量、產(chǎn)品去向等臺(tái)賬信息；

（四）出口應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路硬化，設(shè)置視頻監(jiān)控、車輛沖洗等設(shè)施設(shè)備，記錄車輛出入，保持進(jìn)出道路、運(yùn)輸車輛清潔；

（五）定期對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果建檔備查；

（六）不得接收生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾等其他未經(jīng)核準(zhǔn)的固體廢物。

（七）應(yīng)設(shè)置計(jì)量設(shè)施，包括地磅系統(tǒng)、道閘系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等，按進(jìn)出廠垃圾量分別進(jìn)行計(jì)量，且具有稱重、記錄、打印與數(shù)據(jù)處理、傳輸和儲(chǔ)存功能。

第二十四條【消納封場】建筑垃圾消納場達(dá)到設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在停止消納三十日前書面報(bào)告所在地的縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

建筑垃圾消納場停止消納后，原運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展治理、評(píng)估，達(dá)到安全穩(wěn)定要求后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)停止消納的建筑垃圾消納場定期組織開展安全監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)采取有效措施消除安全隱患。建筑垃圾消納場封場后應(yīng)當(dāng)采取復(fù)墾、綠化、平整等措施恢復(fù)原用地功能。

第二十五條【資源化利用場所】鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)和經(jīng)營建筑垃圾資源化利用場所，倡導(dǎo)建筑垃圾資源化利用。

第二十六條【優(yōu)先使用】各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定推廣使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品辦法，逐步提高建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品在建筑工程領(lǐng)域中的使用比例。

新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條【監(jiān)管平臺(tái)】環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾智能化、信息化監(jiān)管系統(tǒng)和信用管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建筑垃圾處置全過程監(jiān)督管理，并依法公開有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

本市推行建筑垃圾管理信用制度，對(duì)違反建筑垃圾管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法實(shí)施信用監(jiān)管。

第二十八條【違法排放】任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)垃圾等其他固體廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾產(chǎn)生單位或者個(gè)人承擔(dān)建筑垃圾處置費(fèi)用。

第二十九條【違法運(yùn)輸】任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾交給個(gè)人和未經(jīng)核準(zhǔn)的單位運(yùn)輸。取得建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)的單位，不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他方式非法轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)文件。從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡�(gè)人不得無證運(yùn)營，不得使用套牌假牌，不得對(duì)車輛關(guān)閉或屏蔽信號(hào)、刪除記錄。

第三十條【違法處置】任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用建筑垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、綜合處理和消納的設(shè)施或改變其用途。

任何單位和個(gè)人不得以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第三十一條【違法行為舉報(bào)】任何單位和個(gè)人可通過“葫蘆島市12345政府服務(wù)熱線”等有關(guān)途徑對(duì)建筑垃圾違法行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人，不得泄露投訴人、舉報(bào)人信息。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條【轉(zhuǎn)致規(guī)定】對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條【政務(wù)責(zé)任】各縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或不履行法定職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十四條【聽證告知】對(duì)個(gè)人擬作出3000元以上罰款，對(duì)單位擬作出5萬元以上罰款的，依據(jù)前款第六條各部門對(duì)屬于各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)違法行為依法作出處罰的，各部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證會(huì)的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰聽證告知書之日起三日內(nèi)提出。逾期不提出聽證要求的，視為放棄權(quán)利。

第七章 附則

第三十五條【施行時(shí)間】本辦法自2024年 月 日起施行。

第三十六條【法律效力】本辦法出臺(tái)后，各縣（市）區(qū)的建筑垃圾規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)；若國家、省出臺(tái)新的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，從其規(guī)定執(zhí)行。