【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】4月12日起，貴州省生態(tài)環(huán)境廳就《貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，其中提出，加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，有序?qū)嵤┧�、焦化行業(yè)超低排放改造。改造后，在基準(zhǔn)含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3；在基準(zhǔn)含氧量8%的條件下，焦?fàn)t煙囪廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m3、30mg/m3、150mg/m3、100mg/m3、8mg/m3。鼓勵(lì)循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐煤電機(jī)組實(shí)施大氣污染物超低排放改造。到2025年，全省65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐（含電力）實(shí)現(xiàn)超低排放，鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造。

貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于公開(kāi)征求《貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)建議的公告

為全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，進(jìn)一步鞏固改善全省城市環(huán)境空氣質(zhì)量，我廳草擬了《貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和公眾可通過(guò)以下途徑和方式反饋意見(jiàn)建議，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2024年5月11日。

1．電子郵箱：756874141＠qq．com；

2．通訊地址：貴州省貴陽(yáng)市南明區(qū)遵義路59號(hào)貴州省生態(tài)環(huán)境廳

3．郵政編碼：550002

貴州省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，深入打好貴州省大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，鞏固我省大氣污染防治工作成果，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神為科學(xué)指南和根本遵循，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)全國(guó)和全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，以“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”為總要求，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，以避免重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物管控，推動(dòng)氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，減少大氣污染物與溫室氣體排放。推進(jìn)大氣環(huán)境管理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。

（二）目標(biāo)指標(biāo)

到2025年，全省9個(gè)中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)98.8%，PM2.5平均濃度不高于22微克/立方米；縣級(jí)及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，重污染天氣比率為0；NOx和VOCs重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到1.17萬(wàn)噸和0.45萬(wàn)噸；降塵量不高于6噸/（月·平方公里）。

表1 空氣質(zhì)量鞏固與改善目標(biāo)指標(biāo)

*貴陽(yáng)市、六盤(pán)水市、遵義市、銅仁市、畢節(jié)市、安順市下屬縣級(jí)城市執(zhí)行。

**黔西南州、黔東南州、黔南州下屬縣級(jí)城市執(zhí)行。

貴州省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域：貴陽(yáng)市、遵義市、六盤(pán)水市、安順市、畢節(jié)市、銅仁市、凱里市、都勻市、興義市建成區(qū)，貴安新區(qū)建成區(qū)，仁懷市建成區(qū)。

二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

（三）從嚴(yán)控制高耗能、高排放項(xiàng)目

新改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)、節(jié)能審查、產(chǎn)能置換、重點(diǎn)污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達(dá)峰目標(biāo)等相關(guān)要求，原則上采用清潔運(yùn)輸方式。涉及產(chǎn)能置換的項(xiàng)目，被置換產(chǎn)能及其配套設(shè)施同步關(guān)停后，新建項(xiàng)目方可投產(chǎn)。堅(jiān)決叫停不符合要求的高耗能、高排放（以下簡(jiǎn)稱“兩高”）項(xiàng)目和低水平項(xiàng)目。新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上以60萬(wàn)千瓦級(jí)及以上超超臨界機(jī)組為主，鼓勵(lì)建設(shè)100萬(wàn)千瓦級(jí)高效超超臨界機(jī)組，大氣污染物排放濃度達(dá)到或優(yōu)于超低排放水平。嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵、焦化、燒結(jié)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)控獨(dú)立煤炭洗選、獨(dú)立焦化、獨(dú)立燒結(jié)（球團(tuán)）和獨(dú)立熱軋企業(yè)及工序，淘汰落后煤炭洗選產(chǎn)能；有序引導(dǎo)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。持續(xù)推動(dòng)常態(tài)化水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級(jí)人民政府落實(shí)，不再列出）

（四）加快淘汰重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能

嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》要求，將污染物或溫室氣體排放明顯高出行業(yè)平均水平、能效和清潔生產(chǎn)水平低的工藝和裝備納入淘汰類(lèi)或限制類(lèi)名單。逐步退出限制類(lèi)涉氣行業(yè)工藝和裝備，逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐以及半封閉式硅錳合金、鎳鐵、高碳鉻鐵、高碳錳鐵電爐。嚴(yán)禁水泥和平板玻璃行業(yè)違規(guī)新增產(chǎn)能，推動(dòng)提升水泥行業(yè)集中度，支持西南水泥、海螺水泥等企業(yè)通過(guò)產(chǎn)能置換方式兼并重組省內(nèi)中小水泥企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）全面開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造

按照區(qū)域大氣環(huán)境容量和污染擴(kuò)散通道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中小型傳統(tǒng)制造企業(yè)集中的城市要制定涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)集群定位、規(guī)模、布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要求。對(duì)在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局的新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格審批把關(guān)，嚴(yán)防污染下鄉(xiāng)。到2025年，全省形成綠色園區(qū)20個(gè)，綠色工廠60個(gè)，綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品10個(gè)。針對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群制定專項(xiàng)整治方案，按照“疏堵結(jié)合、分類(lèi)施治”的原則，淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批。有序設(shè)立園區(qū)大氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，強(qiáng)化園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)管。鼓勵(lì)貴陽(yáng)孟關(guān)汽車(chē)城等汽修行業(yè)集中的區(qū)域建立汽修集中噴涂中心，配套建設(shè)高效VOCs治理設(shè)施。因地制宜建設(shè)集中供熱中心、有機(jī)溶劑集中回收處置中心、活性炭集中再生中心。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）積極推進(jìn)低（無(wú)）VOCs原輔材料替代

嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目。嚴(yán)禁銷(xiāo)售VOCs含量超標(biāo)的涂料和膠粘劑。推動(dòng)現(xiàn)有高VOCs含量產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，提高水性、高固體分、無(wú)溶劑、粉末等低（無(wú)）VOCs含量產(chǎn)品比重。推動(dòng)工業(yè)涂裝、包裝印刷、電子等行業(yè)企業(yè)低（無(wú)）VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。鼓勵(lì)在房屋建筑和市政工程中推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料和膠粘劑。全面推進(jìn)汽車(chē)整車(chē)制造底漆、中途、色漆使用低（無(wú)）VOCs含量涂料；在木質(zhì)家具制造、汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造技術(shù)成熟的環(huán)節(jié)，大力推廣使用低（無(wú)）VOCs含量涂料。在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、貴陽(yáng)海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)

加快全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，壯大新能源、新材料、新能源汽車(chē)制造等產(chǎn)業(yè)。加大綠色環(huán)保企業(yè)政策支持力度，支持培育低（無(wú)）VOCs含量原輔材料生產(chǎn)和使用、VOCs污染治理、超低排放、環(huán)境和大氣成分監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。多措并舉治理環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域低價(jià)中標(biāo)亂象，加大聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、加速能源行業(yè)清潔低碳發(fā)展

（八）大力發(fā)展新能源和清潔能源

按照基地化、規(guī)�；⒁惑w化發(fā)展思路，堅(jiān)持集中式與分散式并舉，依托大型水電站、現(xiàn)有火電廠、投運(yùn)的風(fēng)電場(chǎng)和光伏電站，建設(shè)烏江、南盤(pán)江、北盤(pán)江、清水江四個(gè)一體化可再生能源綜合基地以及一批風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目。推進(jìn)畢節(jié)、六盤(pán)水、安順、黔西南、黔南等五個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地建設(shè)，積極推進(jìn)光伏與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)合、光伏治理石漠化等。加快推進(jìn)城市功能區(qū)、城鎮(zhèn)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌╉?xiàng)目應(yīng)用。逐步提高新能源發(fā)電能力。到2025年，全省非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%，力爭(zhēng)達(dá)到21.6%（省能源局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省國(guó)資委、省林業(yè)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）有序推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代和轉(zhuǎn)型升級(jí)

在保障能源安全供應(yīng)的前提下，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，按照集中清潔利用的原則，重點(diǎn)削減中小型燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、民用散煤與農(nóng)業(yè)用煤。原則上不再新增自備燃煤機(jī)組，禁止將燃煤自備電廠放在工業(yè)項(xiàng)目中備案或在國(guó)家規(guī)劃外核準(zhǔn)，支持自備燃煤機(jī)組實(shí)施清潔能源替代。鼓勵(lì)燃煤自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠，服從電網(wǎng)調(diào)度管理。鼓勵(lì)關(guān)停規(guī)模小、煤耗高、服役時(shí)間長(zhǎng)、排放強(qiáng)度大的煤電機(jī)組，推動(dòng)支撐性煤電項(xiàng)目等容量替代建設(shè)。對(duì)支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)、電網(wǎng)安全運(yùn)行、清潔能源大規(guī)模并網(wǎng)消納的煤電項(xiàng)目及其用煤量應(yīng)予以合理保障。到2025年，全省煤電機(jī)組平均供電煤耗不高于305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千萬(wàn)時(shí)，新建煤電機(jī)組平均供電煤耗不高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千萬(wàn)時(shí)。（省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）積極開(kāi)展燃煤鍋爐和小熱電關(guān)停整合

各地要將燃煤供熱鍋爐替代項(xiàng)目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃。縣級(jí)城市建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。探索優(yōu)化居民供熱，充分釋放熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱等供熱能力，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。到2025年，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）有序推進(jìn)工業(yè)爐窯燃料清潔替代

有序推進(jìn)以電代煤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤。系統(tǒng)梳理工業(yè)爐窯清單，分類(lèi)提出工業(yè)爐窯綜合治理技術(shù)路線，安全穩(wěn)妥推進(jìn)現(xiàn)有使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，使用煤氣發(fā)生爐的企業(yè)實(shí)施清潔能源替代或者園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用改造，全面淘汰間歇式固定床煤氣發(fā)生爐。全面禁止使用高硫石油焦。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、大力發(fā)展綠色運(yùn)輸體系

（十二）持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

發(fā)展智慧交通，統(tǒng)籌鐵路、公路、水運(yùn)、民航、管道、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑多層級(jí)綜合交通樞紐體系。推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸優(yōu)先采用鐵路、水路運(yùn)輸，短距離運(yùn)輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車(chē)船。加快補(bǔ)齊水運(yùn)短板，提升“北上長(zhǎng)江、南下珠江”水運(yùn)大通道的運(yùn)輸能力。重要港區(qū)在新建集裝箱、大宗干散貨作業(yè)區(qū)時(shí)，原則上同步規(guī)劃建設(shè)進(jìn)港鐵路。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)和儲(chǔ)煤基地，原則上接入鐵路專用線或管道。探索將清潔運(yùn)輸作為煤礦、鋼鐵、火電、有色、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目審核和監(jiān)管重點(diǎn)。在貴陽(yáng)市探索建立鐵路外部集中輸送、新能源車(chē)內(nèi)部配送的城市綠色配送體系，推動(dòng)建材、農(nóng)副產(chǎn)品、輕工醫(yī)藥等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)。打造全鏈條智能物流服務(wù)體系，提高物流效率，降低空載率。到2025年，力爭(zhēng)公路貨運(yùn)量占比下降到85%，航道通航里程達(dá)到4000公里以上，社會(huì)物流總費(fèi)用占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重降到全國(guó)平均水平以下；火電、鋼鐵、焦化、煤炭、有色、水泥等行業(yè)大宗貨物通過(guò)鐵路、水路、新能源或國(guó)六貨車(chē)等清潔方式運(yùn)輸比例達(dá)到70%左右。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、成都鐵路局貴陽(yáng)辦事處、成都局集團(tuán)公司貴陽(yáng)鐵路辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）加快提升機(jī)動(dòng)車(chē)綠色低碳水平

按要求實(shí)施輕型車(chē)和重型車(chē)國(guó)6b排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口車(chē)輛滿足我國(guó)現(xiàn)行新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷(xiāo)毀。加快充電設(shè)施建設(shè)，高速公路服務(wù)區(qū)快充站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)庳涇?chē)。到2025年，新能源車(chē)銷(xiāo)售占比達(dá)到20%左右；全省新增或更新的公交、出租、物流配送、輕型環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于80%，新增或更新的公務(wù)用車(chē)中新能源汽車(chē)比例達(dá)到30%。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化新生產(chǎn)貨車(chē)監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)系族全覆蓋。加強(qiáng)重型貨車(chē)路檢路查，以及集中使用和停放地的入戶檢查，嚴(yán)厲打擊拆除尾氣后處理裝置、破壞篡改車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）等違法行為。全面實(shí)施汽車(chē)排放檢測(cè)與維護(hù)（I/M）制度和機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回制度，強(qiáng)化對(duì)年檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格實(shí)施汽車(chē)排放定期檢驗(yàn)信息傳輸技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)尤其是OBD檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的核查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）強(qiáng)化非道路移動(dòng)源綜合治理

加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、廠礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車(chē)輛和機(jī)械新能源化更新改造。鼓勵(lì)新增或更新的3噸以下叉車(chē)基本實(shí)現(xiàn)新能源化。加強(qiáng)新生產(chǎn)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和排放管控。鼓勵(lì)中心城市鐵路站場(chǎng)及煤炭、鋼鐵、發(fā)電等行業(yè)推廣新能源鐵路裝備。監(jiān)督實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記和排放檢測(cè)實(shí)施細(xì)則》，禁止國(guó)二及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入“禁高區(qū)”，中心城市制定年度抽檢抽測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試，比例不得低于20%。到2025年，基本消除非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶“冒黑煙”現(xiàn)象，基本淘汰第一階段及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，船舶靠岸期間原則上全部使用岸電，龍洞堡機(jī)場(chǎng)橋電使用率達(dá)到95%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局、民航貴州監(jiān)管局、成都鐵路局貴陽(yáng)辦事處、成都局集團(tuán)公司貴陽(yáng)鐵路辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）全面保障油品質(zhì)量

嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參照成品油標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)燃料管理，將柴油納入�；繁O(jiān)管范圍。堅(jiān)決打擊非標(biāo)油品，加強(qiáng)油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動(dòng)加油車(chē)（船）和黑加油站點(diǎn)，堅(jiān)決打擊將非標(biāo)油作為發(fā)動(dòng)機(jī)燃料銷(xiāo)售等行為。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度，提升貨車(chē)、非道路移動(dòng)機(jī)械、船舶的油箱中柴油抽測(cè)頻次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問(wèn)題線索進(jìn)行追溯，嚴(yán)厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸者主體責(zé)任。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、貴陽(yáng)海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、推動(dòng)突出大氣環(huán)境問(wèn)題治理

（十六）深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染綜合治理

全面推行綠色施工，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”。將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用納入工程造價(jià)，重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建筑面積1萬(wàn)平方米以上或建設(shè)周期1年以上的建筑工地（室內(nèi)裝修改造階段、距竣工時(shí)間不足9個(gè)月且無(wú)土石方作業(yè)的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程除外）安裝PM2.5在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑。到2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)30%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

對(duì)城市公共區(qū)域、長(zhǎng)期未開(kāi)發(fā)的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、閑置空地、院落、物流園、大型停車(chē)場(chǎng)等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化、清掃等措施減少揚(yáng)塵。實(shí)施道路網(wǎng)格化保潔管理，配置一體化道路洗掃車(chē)輛，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)。縣級(jí)及以上城市制定渣土車(chē)規(guī)范化管理措施，完善渣土車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系，規(guī)定運(yùn)輸車(chē)輛通行路線和時(shí)間段，推進(jìn)渣土車(chē)車(chē)輪、底盤(pán)和車(chē)身高效沖洗及貨箱密閉。到2025年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到80%，縣城達(dá)到70%。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放治理。鼓勵(lì)各地加快煤炭開(kāi)采洗選、水泥制品、砂石開(kāi)采、粘土磚瓦等散亂落后企業(yè)淘汰升級(jí)。根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要，引導(dǎo)企業(yè)合理安排停產(chǎn)、檢修時(shí)間。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)礦山、砂石場(chǎng)揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格新建砂石場(chǎng)審批，合理規(guī)劃混凝土攪拌站和砂石場(chǎng)布局，新建礦山原則上要同步建設(shè)鐵路專用線或采用其他清潔運(yùn)輸方式。開(kāi)展露天礦山摸底排查，對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，對(duì)拒不停產(chǎn)整治、擅自恢復(fù)生產(chǎn)或限期整改仍不達(dá)標(biāo)的，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關(guān)閉；對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山，所在縣級(jí)以上地方政府負(fù)責(zé)對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)。加快生產(chǎn)礦山綠色化升級(jí)改造。利用衛(wèi)星遙感對(duì)露天礦山生態(tài)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）深化秸稈綜合利用和禁燒管理

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”原則，因地制宜推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。持續(xù)加大秸稈綜合利用資金投入，建立秸稈資源臺(tái)賬系統(tǒng)和定期調(diào)度機(jī)制，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系。落實(shí)地方各級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組等基層組織作用，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)死角監(jiān)管。推進(jìn)“人防”“技防”結(jié)合，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等手段，提高秸稈焚燒火點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度。開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查，對(duì)秸稈焚燒問(wèn)題突出、誘發(fā)區(qū)域性重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。到2025年，全省秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）統(tǒng)籌加強(qiáng)生活面源污染治理

強(qiáng)化燒烤污染防治，中心城市建成區(qū)從嚴(yán)管控露天焚燒，縣級(jí)及以上城市合理劃定露天燒烤區(qū)域。嚴(yán)禁隨意焚燒垃圾、草皮灰等行為。加強(qiáng)城郊結(jié)合部及高速公路沿線露天焚燒、秋冬季節(jié)燒柴取暖及熏制臘制品管控。嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹禁燃禁放管理規(guī)定，綜合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、森林防火等要求，科學(xué)確定全省煙花爆竹允許銷(xiāo)售量，規(guī)范設(shè)置煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)位，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售、無(wú)證運(yùn)輸、超量運(yùn)輸、違規(guī)儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為，從嚴(yán)管控禁燃限燃區(qū)域煙花爆竹燃放行為。充分考慮安全生產(chǎn)、環(huán)境空氣質(zhì)量管控需要和氣象擴(kuò)散條件，以及群眾燃放習(xí)慣等因素，合理劃定煙花爆竹集中燃放區(qū)域，做好引導(dǎo)、消防、噴滅等配套工作，降低煙花爆竹燃放對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。提前制定春節(jié)、中元節(jié)等特殊節(jié)日管控方案，避免重要節(jié)日發(fā)生污染天氣。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、推進(jìn)重點(diǎn)污染物協(xié)同減排

（十九）深入實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理

全面排查含VOCs儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸、設(shè)備與管線組件、敞開(kāi)液面以及工藝過(guò)程等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放情況，嚴(yán)格整治不達(dá)標(biāo)排放行為，提高廢氣收集處理率。組織開(kāi)展汽修行業(yè)專項(xiàng)檢查，依法依規(guī)整治汽修行業(yè)“散亂污”，對(duì)未在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行噴涂作業(yè)、噴涂廢氣處理設(shè)施缺乏、簡(jiǎn)陋低效的，督促其停業(yè)限期整改。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

按照“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”原則，推動(dòng)無(wú)組織排放轉(zhuǎn)為有組織排放實(shí)施集中處理。選擇適宜高效治理技術(shù)，加快推進(jìn)單一低溫等離子、光氧化、光催化等低效治理設(shè)施升級(jí)改造。全面排查清理涉VOCs排放廢氣旁路，因安全生產(chǎn)等原因確有必要保留的強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)控。加強(qiáng)企業(yè)開(kāi)停工、檢維修期間退料、清洗、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣治理，處理設(shè)施較生產(chǎn)設(shè)備做到“先啟后停”。推動(dòng)化工企業(yè)制定非正常工況VOCs管控規(guī)程，禁止將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設(shè)施。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十）持續(xù)推進(jìn)主要污染物減排

加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，有序?qū)嵤┧�、焦化行業(yè)超低排放改造。改造后，在基準(zhǔn)含氧量10%的條件下，水泥窯及窯尾余熱利用系統(tǒng)廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3；在基準(zhǔn)含氧量8%的條件下，焦?fàn)t煙囪廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷總烴、氨排放濃度小時(shí)均值分別不高于10mg/m3、30mg/m3、150mg/m3、100mg/m3、8mg/m3。鼓勵(lì)循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐煤電機(jī)組實(shí)施大氣污染物超低排放改造。推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，引導(dǎo)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐（含電力）實(shí)施超低排放改造。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾、工業(yè)固體廢棄物等其他物料。推進(jìn)玻璃行業(yè)企業(yè)實(shí)施深度治理。到2025年，全省65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐（含電力）實(shí)現(xiàn)超低排放，鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，減少非正常工況污染物排放。推動(dòng)重點(diǎn)涉氣行業(yè)企業(yè)取消煙氣和含VOCs廢氣旁路，因安全生產(chǎn)無(wú)法取消的，安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)及備用處置設(shè)施。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行廢氣治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)造假等違法行為，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）全力開(kāi)展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理

加強(qiáng)飲食油煙污染治理和執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)油煙擾民源頭控制。擬開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)的建筑，應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持正常運(yùn)行和定期維護(hù)，鼓勵(lì)貴陽(yáng)、遵義等中心城市探索治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理。加大油煙超標(biāo)排放監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)油煙超標(biāo)排放、群眾投訴舉報(bào)集中的，督促盡快更換或改造凈化設(shè)施。重點(diǎn)區(qū)域取締小吃攤販、餐飲經(jīng)營(yíng)戶燃煤爐灶。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推動(dòng)化工、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治進(jìn)一步實(shí)施惡臭治理。橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理。生活垃圾、污水等集中式污染處理設(shè)施加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施。惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。探索建立汞排放清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，協(xié)同控制大氣汞排放。探索研究小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶糞肥收集處理方式。（省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）穩(wěn)步推進(jìn)氨污染防控

提升養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)規(guī)�；图s化水平，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，提高畜禽糞肥資源化利用效率。鼓勵(lì)生豬、雞等圈舍封閉管理，推進(jìn)糞肥輸送、存儲(chǔ)及處理設(shè)施封閉管理，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推廣化肥減量增效，開(kāi)展測(cè)土配方，推行肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵(lì)增施有機(jī)肥。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理。強(qiáng)化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、健全大氣環(huán)境管理體系

（二十三）實(shí)施城市空氣質(zhì)量目標(biāo)管理

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)考核，實(shí)行“按月保季、按季保年”模式，分解下達(dá)各市（州）年度和季度目標(biāo)，跟蹤開(kāi)展調(diào)度，定期通報(bào)各市（州）大氣環(huán)境管理目標(biāo)完成情況，推動(dòng)各市（州）及縣（市、區(qū)）人民政府嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量管控責(zé)任。推進(jìn)城市大氣污染綜合治理，開(kāi)展城市大氣主要污染來(lái)源解析，不斷提升中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提升城市環(huán)境空氣質(zhì)量精細(xì)化、科學(xué)化管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制

將大氣污染防治規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有效銜接，推動(dòng)區(qū)域多規(guī)合一。根據(jù)地形地貌、氣象條件、大氣污染傳輸?shù)忍卣鳎剿鲃澏ㄎ廴咎鞖饴?lián)防聯(lián)控城市及區(qū)域。鼓勵(lì)交界市（州）、縣（區(qū)、市、特區(qū)）積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)聯(lián)合交叉執(zhí)法，推動(dòng)污染源在線監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息互聯(lián)互通。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)）

（二十五）完善空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)體系

嚴(yán)格落實(shí)《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理辦法》，補(bǔ)充制定《貴州省城市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警通報(bào)制度》，明確對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量變差的市（州）和縣（市、區(qū)）進(jìn)行提醒、預(yù)警、通報(bào)、約談等實(shí)施條件、約談主體、具體內(nèi)容及有關(guān)程序要求，從嚴(yán)壓實(shí)地方政府管控責(zé)任。省級(jí)有關(guān)部門(mén)及時(shí)發(fā)布污染天氣預(yù)警信息。市（州）及縣級(jí)人民政府將氣象預(yù)測(cè)變化情況納入應(yīng)急管控啟動(dòng)條件�？h級(jí)以上人民政府有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)污染天氣信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。縣級(jí)以上人民政府及其承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)有可能引發(fā)重污染天氣的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)相應(yīng)的預(yù)警信息進(jìn)行監(jiān)控。（省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十六）健全污染天氣應(yīng)急處置體系

修訂貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立健全“省—市—縣—企業(yè)”四級(jí)重污染污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，優(yōu)化重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級(jí)預(yù)案職責(zé)和政府部門(mén)責(zé)任分工，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動(dòng)、響應(yīng)、解除工作流程。建立輕中度污染天氣預(yù)警、響應(yīng)、應(yīng)急處置、監(jiān)督評(píng)估的閉環(huán)管理機(jī)制。修訂中心城市輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案，細(xì)化應(yīng)急處置措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。建立輕中度污染天氣應(yīng)急減排清單，加強(qiáng)清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)報(bào)更及時(shí)，管控措施建議更精準(zhǔn)，管控措施落實(shí)更到位。建立重點(diǎn)道路應(yīng)急管控清掃保潔現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)城市落實(shí)輕中度污染天氣應(yīng)急管控方案的監(jiān)督，對(duì)響應(yīng)不及時(shí)、應(yīng)急處置不力的典型案例納入省級(jí)環(huán)保督察或省級(jí)生態(tài)環(huán)境警示片內(nèi)容。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、加強(qiáng)能力建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法

（二十七）提升大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力

完善“天地空”一體化監(jiān)測(cè)體系。優(yōu)化省級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照統(tǒng)一要求開(kāi)展質(zhì)控和聯(lián)網(wǎng)工作，開(kāi)展隨機(jī)監(jiān)督抽查。各中心城市開(kāi)展非甲烷總烴監(jiān)測(cè)，結(jié)合本地污染特征優(yōu)化完善地方非甲烷總烴監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣級(jí)及以上城市VOCs快速監(jiān)測(cè)設(shè)備能力建設(shè)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)微站、高空視頻監(jiān)控裝置建設(shè)。開(kāi)展PM2.5自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器手工監(jiān)測(cè)、O3逐級(jí)校準(zhǔn)和VOCs標(biāo)氣量值比對(duì)。組建機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)及城市路邊交通空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。逐步開(kāi)展風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。到2025年，各中心城市至少建設(shè)1個(gè)環(huán)境空氣VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，88個(gè)縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展降塵監(jiān)測(cè)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

逐步擴(kuò)大工業(yè)污染源在線監(jiān)控范圍，重點(diǎn)排污單位依法安裝使用大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與國(guó)家聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等。完善省市（州）兩級(jí)“天地車(chē)人”一體化機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)控系統(tǒng)。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)城市環(huán)境空氣污染應(yīng)急處置能力建設(shè)，配置和完善道路自動(dòng)化清掃車(chē)、灑水車(chē)、霧炮車(chē)等應(yīng)急處置設(shè)施，以及移動(dòng)式監(jiān)測(cè)車(chē)、便攜式監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)監(jiān)控等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備。到2025年，市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)配備便攜式VOCs檢測(cè)儀。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

大氣污染防治領(lǐng)域全面開(kāi)展“查廠內(nèi)、查廠外、訪群眾”和“明查、暗查、巡查”，開(kāi)展低效失效大氣污染防治設(shè)施排除整治。完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性。加強(qiáng)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范污染源排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，提高基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊廢氣治理設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)造假等違法行為；對(duì)排污單位和第三方機(jī)構(gòu)、人員參與弄虛作假的，分別依法追究責(zé)任。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）加大決策科技支撐

開(kāi)展PM2.5和O3協(xié)同防控研究，在中心城市和部分縣級(jí)城市進(jìn)行O3形成機(jī)理研究與源解析，構(gòu)建復(fù)合污染成因機(jī)理、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、精準(zhǔn)溯源、深度治理、智慧監(jiān)管、科學(xué)評(píng)估的全過(guò)程科技支撐體系。開(kāi)展中心城市“一市一策”研究，建立邊研究、邊應(yīng)用、邊反饋、邊完善的工作模式。推進(jìn)大氣污染源排放清單編制工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)化。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九、加強(qiáng)大氣污染防治法律法規(guī)建設(shè)

（三十）逐步完善環(huán)境空氣法規(guī)制度

加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)研究，制定并實(shí)施《揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。（省生態(tài)環(huán)境廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）逐步完善價(jià)格和相關(guān)政策激勵(lì)約束機(jī)制

落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，推進(jìn)銷(xiāo)售電價(jià)改革。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）強(qiáng)化價(jià)格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)�？�(jī)效水平，完善高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)港口岸基供電實(shí)施支持性電價(jià)政策，推動(dòng)降低岸電使用服務(wù)費(fèi)。探索對(duì)新能源城市汽車(chē)公共汽電車(chē)充電給予支持。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷(xiāo)售側(cè)峰谷電價(jià)制度，合理制定并嚴(yán)格監(jiān)管輸配氣價(jià)格，建立健全終端銷(xiāo)售價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)好清潔取暖氣價(jià)政策。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）落實(shí)鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制，規(guī)范鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)，研究推行“一口價(jià)”收費(fèi)政策，廣泛采用“量?jī)r(jià)互保”協(xié)議運(yùn)輸模式。落實(shí)好環(huán)境保護(hù)稅政策。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、成都鐵路局貴陽(yáng)辦事處、成都局集團(tuán)公司貴陽(yáng)鐵路辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十二）逐步健全財(cái)政金融支撐體系

統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，加大對(duì)公益類(lèi)無(wú)收益性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善項(xiàng)目建設(shè)資金投資力度，對(duì)減污降碳協(xié)同項(xiàng)目予以傾斜。做好國(guó)家綠色發(fā)展基金項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取獲得更多國(guó)家綠色發(fā)展基金支撐。污染治理和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)依法依規(guī)向社會(huì)資本開(kāi)放，采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）、設(shè)立基金等多種方式吸引社會(huì)資本參與環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善。（省財(cái)政廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按照市場(chǎng)方式加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級(jí)、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。（中國(guó)人民銀行貴州省分行、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、成都鐵路局貴陽(yáng)辦事處等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）按要求對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融評(píng)價(jià)，吸引長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，開(kāi)展綠色債券信用評(píng)級(jí)，提高綠色債券的信息披露水平。（中國(guó)人民銀行貴州省分行牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

十、保障措施

（三十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府是鞏固改善本轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的責(zé)任主體，組織制定本地實(shí)施方案，市（州）長(zhǎng)和縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是城市環(huán)境空氣質(zhì)量的第一責(zé)任人。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)按期落實(shí)，按季度向各市（州）和縣（市、區(qū)）人民政府通報(bào)城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。省級(jí)有關(guān)部門(mén)要協(xié)同配合落實(shí)任務(wù)分工，出臺(tái)政策時(shí)統(tǒng)籌考慮空氣質(zhì)量持續(xù)改善需求。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十四）嚴(yán)格監(jiān)督考核

將空氣質(zhì)量改善年度和終期目標(biāo)完成情況作為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核的重要內(nèi)容。對(duì)超額完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，在大氣污染防治專項(xiàng)資金分配上適當(dāng)傾斜。對(duì)未完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū)，從資金分配、項(xiàng)目審批、榮譽(yù)表彰、責(zé)任追究等方面實(shí)施懲戒。對(duì)工作不力、責(zé)任落實(shí)不到位、空氣質(zhì)量明顯惡化、大氣污染問(wèn)題突出、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假嚴(yán)重的地區(qū)，組織開(kāi)展專項(xiàng)督察。組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展監(jiān)督幫扶，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十五）推進(jìn)信息公開(kāi)

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開(kāi)力度，將排污單位和第三方治理、運(yùn)維、檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為納入信用記錄，定期依法向社會(huì)公布。重點(diǎn)排污單位及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的排污單位按要求公開(kāi)污染物排放信息。機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法向社會(huì)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。按月公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。（省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、中國(guó)人民銀行貴州省分行、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十六）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

使用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，及時(shí)公布空氣質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、污染天氣應(yīng)急等信息，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策舉措，大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識(shí)，提升公民大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)與健康素養(yǎng)。政府帶頭開(kāi)展綠色采購(gòu)，使用新能源車(chē)輛。完善監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾通過(guò)電話、微信、隨手拍等方式積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例。引導(dǎo)企業(yè)深入推進(jìn)治污減排，優(yōu)化工藝流程，踐行綠色低碳發(fā)展。大力推動(dòng)公眾參與大氣環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)志愿服務(wù)行動(dòng)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）