【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】河南省司法廳發(fā)布關于對《河南省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案征求意見稿）》征求意見的公告，詳情如下：

河南省城鎮(zhèn)排水與污水處理條例（草案征求意見稿）

第一章總 則

第一條為加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災害，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)、結合本省實際制定本條例。

第二條河南省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下稱城鎮(zhèn)）排水與污水處理的規(guī)劃、建設、管理和排水與污水處理設施的建設、使用、運營、維護及其相關活動適用本條例。

第三條省住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本省行政區(qū)域內(nèi)城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。

省生態(tài)環(huán)境主管部門負責縣級人民政府所在地以外建制鎮(zhèn)的污水處理監(jiān)督管理工作。

市、縣人民政府確定的城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、公安、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急等有關部門依照本條例和有關法律、法規(guī)，在各自職責范圍內(nèi)做好城鎮(zhèn)排水與污水處理的相關工作。

第四條市、縣人民政府應當加強對排水和污水處理工作的領導，將城鎮(zhèn)排水與污水處理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設管理。

第五條市、縣人民政府可采取特許經(jīng)營、政府購買服務等形式，吸引社會資本參與投資、建設和運營城鎮(zhèn)排水與污水處理設施。

鼓勵、支持開展排水和污水處理科學技術研究，推廣應用先進技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高排水和污水處理能力。對促進排水事業(yè)發(fā)展成績顯著的單位和個人按規(guī)定程序報批后給予表彰、獎勵。

第六條城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應當加強排水與污水處理工作的宣傳，普及排水和污水處理知識，提高全社會科學、安全排水意識。

任何單位和個人都有依法使用公共排水設施的權利和保護公共排水設施的義務，有權對違反本條例的行為進行制止、檢舉和控告。

第二章規(guī)劃與建設

第七條市、縣城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應當會同有關部門依據(jù)市、縣國土空間總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門備案。

易發(fā)生城市內(nèi)澇的地區(qū)，還應當編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃。

省級排水與污水處理主管部門應組織制定規(guī)劃編制導則，指導市、縣開展城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的編制。

第八條經(jīng)批準的排水與污水處理規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應當按照原批準程序報請批準。

城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應當定期對規(guī)劃實施情況進行評估，每年將評估結果向城市人民政府報告。

第九條市、縣人民政府應當按照適度超前的原則，組織編制年度建設改造計劃，統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水設施的建設和改造。

城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設，應優(yōu)先安排排水與污水處理設施建設；城市更新和設施改造中涉及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，應同步實施排水與污水處理設施改造；已建城鎮(zhèn)排水與污水處理設施但未達到國家有關標準的，應納入年度計劃進行改造。

第十條新建城鎮(zhèn)排水設施應當實施雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城鎮(zhèn)排水設施，應當按照城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃要求，逐步開展雨水、污水分流或雨水收集設施改造。

在雨水、污水分流區(qū)域，禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管混接。

第十一條排水與污水處理主管部門應按照因地制宜、標本兼治的原則，指導開展居民住宅區(qū)、企業(yè)廠區(qū)、大專院校等非公共區(qū)域的排水設施建設和改造。

第十二條城鎮(zhèn)排水與污水處理設施建設工程項目的設計、施工和竣工驗收應當按照國家和本省有關規(guī)定進行。

新建、改建、擴建建設工程需配套建設或改造排水設施的，應與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。城鎮(zhèn)排水主管部門應加強指導和監(jiān)督。

第十三條城鎮(zhèn)排水及污水處理設施建設工程竣工后，建設單位應依法組織竣工驗收。竣工驗收合格后，建設單位應在三個月內(nèi)移交排水及污水處理設施，并將工程檔案資料移交城建檔案管理機構和城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門。

涉及排水管道移交的，應對排水管道進行檢測，檢測報告一并移交。

第三章排水管理

第十四條城鎮(zhèn)排水主管部門應當會同自然資源規(guī)劃部門劃定城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內(nèi)的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

第十五條在城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍外的居民聚居區(qū)、風景名勝區(qū)、旅游景點、度假區(qū)、機場、鐵路車站、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、獨立工礦區(qū)等排放生活污水的區(qū)域應當按照國家或者地方標準建立中、小型污水處理設施進行污水處理，確保污水處理后排放符合污染物排放標準。

第十六條施工降水、工地內(nèi)雨水、地下空間降水、工業(yè)生產(chǎn)的冷凝水、游泳池換水或者檢修泄水、景觀水體出水、溫泉池排水等經(jīng)沉淀、處理并符合地表水環(huán)境質(zhì)量標準后，應排入城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)或河湖，不應排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。

第十七條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企事業(yè)單位、個體工商戶需向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的，應當辦理排水許可證。有下列情形之一的，由相關單位申請領取排水許可證，并對排水戶的排水行為負責：

（一）通過居住區(qū)的自用排水設施向城鎮(zhèn)排水設施排放污水的，由居住區(qū)開發(fā)企業(yè)申請領取；

（二）商業(yè)綜合體、公共建筑等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，由產(chǎn)權人、經(jīng)營管理單位或者物業(yè)服務人統(tǒng)一申請領取；

（三）建設工程因施工作業(yè)需要向公共排水設施排水的，由建設單位申請領取。

第十八條申請領取排水許可證應當具備下列條件：

（一）各類建設項目需要與已建成的城鎮(zhèn)排水和污水處理設施相連接的，應符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃及連接技術標準要求；

（二）排放的污水符合國家或者地方規(guī)定的有關排放標準；

（三）重點排水戶按照國家有關規(guī)定已建設相應的預處理設施和水質(zhì)、水量檢測設施；

（四）按照國家有關規(guī)定在排放口設置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

符合條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證。

第十九條從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等行業(yè)以及經(jīng)營機動車清洗和修理、畜禽養(yǎng)殖、垃圾收集處理、洗滌、農(nóng)貿(mào)市場等活動的重點排水戶，應當按照有關要求設置污水預處理設施，并保持設施正常運行，污水經(jīng)預處理后符合排入污水管網(wǎng)要求的，方可排入污水管網(wǎng)。

城鎮(zhèn)排水主管部門應加強對排放口設置以及預處理設施建設運行和水質(zhì)、水量檢測的指導和監(jiān)督；對不符合規(guī)劃要求或者國家和省有關規(guī)定的，應當要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十條城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的排水監(jiān)測機構等技術服務單位，應對排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應當接受監(jiān)測，如實提供有關資料。

排水監(jiān)測機構接受城鎮(zhèn)排水主管部門委托從事有關監(jiān)測活動，不得向排水戶收取任何費用。所產(chǎn)生的費用納入本級財政預算。

第二十一條排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行的，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門等有關部門報告。

因公共排水設施搶修或者特殊維護作業(yè)確需暫停排水的，城鎮(zhèn)排水主管部門應當提前24小時告知沿線排水戶，并采取臨時排水措施，加快恢復正常排水。

對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水，應當報經(jīng)本級人民政府批準，采取應急處理措施，并發(fā)布通告。

第四章內(nèi)澇防治與應急處置

第二十二條市、縣人民政府應當建立城鎮(zhèn)排水防澇指揮機構和責任體系，組織有關部門建立預警、會商、管網(wǎng)河湖聯(lián)調(diào)聯(lián)排等工作機制，編制城鎮(zhèn)排水防澇應急預案，配備排水設備，組建搶險隊伍，并開展應急處置演練，提高城鎮(zhèn)排水防澇能力。

第二十三條市、縣人民政府應當制定年度計劃，組織開展排水防澇項目建設和城市易澇點治理。

第二十四條市、縣人民政府應當開展排水設施周期性檢測評估和城鎮(zhèn)內(nèi)澇風險評估，建立排水與污水處理設施地理信息系統(tǒng)，劃定內(nèi)澇中高風險區(qū)域、編制內(nèi)澇風險圖。

第二十五條市、縣人民政府應組織有關部門在汛前對排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保排水設施正常運行；城鎮(zhèn)排水主管部門和排水設施運行管理單位應當在汛期強化立交橋涵、隧道涵洞、低洼區(qū)域、防洪堤壩、地下空間、易澇居住區(qū)等重要和易發(fā)積水區(qū)域的巡檢和值班值守，做好統(tǒng)籌調(diào)度和積水抽排。

第二十六條出現(xiàn)城鎮(zhèn)內(nèi)澇險情時，市、縣人民政府城市排水防澇指揮機構應按預案要求，采取應急措施，電力、通信管理、公安交通等有關單位和個人應當服從統(tǒng)一調(diào)度，按照要求實施排水和相關應急行動。

第二十七條市、縣人民政府應制定結合氣象、水文資料，歸集排水設施檢測信息和重要點位監(jiān)測信息，建立城市排水防澇（城市防汛）智慧指揮管理平臺，逐步實現(xiàn)城市排水防澇的動態(tài)化、精細化、智慧化管理。

第二十八條存在洪澇風險的城市軌道交通、隧道、城市供水、污水處理、燃氣、綜合管廊、電力、電信等企事業(yè)單位及住宅小區(qū)、地下空間的產(chǎn)權或管理單位應當制定應急預案、配備搶險隊伍和防汛物資，做好排水防澇應急應對。

第五章污水和污泥處理

第二十九條城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應當與城鎮(zhèn)污水收集處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。

市縣人民政府有關部門應當根據(jù)維護運營合同及時、足額撥付城鎮(zhèn)污水處理設施運營服務費。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質(zhì)符合國家和地方規(guī)定的排放標準，按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質(zhì)并向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報送進出水水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息。

第三十條生態(tài)環(huán)境主管部門應依法對經(jīng)預處理后排入污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水水質(zhì)和城鎮(zhèn)污水處理設施的進出水水質(zhì)進行監(jiān)督檢查。

第三十一條市縣人民政府應當推進城鎮(zhèn)污水處理設施及其配套污水管網(wǎng)一體化、專業(yè)化運行管理。各級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應建立健全監(jiān)督管理和考核評價機制，對城鎮(zhèn)污水處理設施運行情況進行考核評價。并將考核評價情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。

第三十二條城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照有關規(guī)定和維護運營合同向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門報送生產(chǎn)運營成本等信息。發(fā)展改革、財政和城鎮(zhèn)排水胡污水處理主管部門核定城鎮(zhèn)污水處理運營成本時，應當考慮主要污染物削減情況。

城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、財政部門應對城鎮(zhèn)污水處理運營單位進行污水處理服務績效評估，績效評估結果與維護運營服務費支付相掛鉤并向社會公開。

鼓勵城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位通過中央控制系統(tǒng)歸集運營數(shù)據(jù)，加強精細化管理，開展減污降碳協(xié)同增效，建設綠色低碳標桿廠。

第三十三條城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位因檢修、大修等原因需要停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位在出現(xiàn)進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質(zhì)超標，或者發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即采取應急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門接到報告后，應當及時核查處理。經(jīng)核查，確因進水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化導致出水水質(zhì)超標的，有關部門依法行使行政裁量權時，應當將其作為從輕、減免的情形。

因進水水質(zhì)超標給城鎮(zhèn)污水處理設施造成損失的，其維護運營單位有權依法進行追償。

第三十四條向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定繳納污水處理費。

第三十五條單位或個人自建污水處理設施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標準，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，不繳納污水處理費；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排水的，應當足額繳納污水處理費。

使用城鎮(zhèn)公共供水的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費分類計入供水價格，由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征。使用自備水源的用戶，其城鎮(zhèn)污水處理費由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或其委托的單位征收。

第三十六條污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮(zhèn)污水處理設施和污泥處理處置正常運營成本的，地方人民政府應給予補貼。

縣級以上人民政府應按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”的原則，建立污水處理費調(diào)價機制。污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。污水處理費的收費標準不應低于城鎮(zhèn)污水和污泥處理設施正常運營的成本。

第三十七條城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規(guī)和有關規(guī)定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮(zhèn)污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位采取措施，限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍無法安全運行的，城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門終止與城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當采取有效措施保障城鎮(zhèn)污水處理設施的安全運行。

第三十八條新建和改建城鎮(zhèn)污水處理設施，應同步確定污泥處理處置方案，需要配套建設污泥處理處置設施的，應當同步建設。

城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準。對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥產(chǎn)品去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報告。

任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。

新建、改建、擴建的污水處理廠應同步確定污泥處理處置方案。鼓勵在土地改良、園林綠化、建筑材料等方面優(yōu)先使用符合標準的污泥處置后產(chǎn)品，提高污泥減量化資源化利用水平。

第六章設施維護與保護

第三十九條排水設施維護運營單位按照下列規(guī)定確定：

公共排水設施由城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門負責維護管理；已建成尚未移交的，由建設單位負責維護管理。公共排水設施的維護管理，可以通過特許經(jīng)營、政府購買服務等方式由有關專業(yè)單位承擔。

自建排水設施由產(chǎn)權人負責維護管理；產(chǎn)權人可以委托有關專業(yè)單位進行維護管理。

產(chǎn)權人不明或者難以確定維護運營單位的排水設施，由所在地的市、縣城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門或者其委托的專業(yè)單位負責維護管理。

城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護費用按照產(chǎn)權歸屬，由產(chǎn)權單位或者個人承擔。

第四十條城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位應當按照國家和省市相關技術標準和規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養(yǎng)護，保障設施安全運行。

開展管網(wǎng)維護、應急排水、有限空間作業(yè)的，應當安排專職人員進行現(xiàn)場安全管理、落實安全措施，嚴格按照操作規(guī)程開展作業(yè)。相關特種作業(yè)人員，應當按照國家有關規(guī)定取得相應的資格證書。

第四十一條市、縣人民政府應當根據(jù)實際情況，依法組織編制城鎮(zhèn)排水與污水處理應急預案，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件。城鎮(zhèn)排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，采取防護措施、組織搶修，并及時向城鎮(zhèn)排水主管部門和有關部門報告。

第四十二條設置于機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規(guī)定進行建設，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關要求。

雨（污）水管網(wǎng)窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。

第四十三條市、縣城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規(guī)定劃定城鎮(zhèn)排水與污水處理設施保護范圍，并向社會公布。

在保護范圍內(nèi)，有關單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應的安全防護措施。

第四十四條新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內(nèi)地下城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的相關情況，報城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門及其他相關部門和單位核實。

建設工程施工范圍內(nèi)有排水管網(wǎng)等城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，并采取相應的安全保護措施，報城鎮(zhèn)排水主管部門備案。

因工程建設需要拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門審核，并承擔重建、改建和采取臨時措施的費用。

第四十五條縣級以上人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮(zhèn)排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監(jiān)督檢查，并將檢查情況及結果向社會公開。實施監(jiān)督檢查時，有權采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)測；查閱、復制有關文件和資料；

（二）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。

（三監(jiān)督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

第四十六條禁止從事下列危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動：

（一）損毀、盜竊、穿鑿、堵塞城鎮(zhèn)排水與污水處理設施；

（二）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；

（三）向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；

（四）建設占壓城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的建筑物、構筑物或者其他設施；

（五）其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全的活動。

第七章再生水利用

第四十七條縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)厮Y源和水環(huán)境狀況將再生水納入水資源統(tǒng)一配置，合理確定再生水利用的規(guī)模，制定促進再生水利用的保障措施，鼓勵污水再生利用。新建、改建、擴建的污水處理廠，應當配套建設再生水利用設施。

第四十八條再生水符合排放標準排入河湖后，需要用水的單位按照水資源有關規(guī)定進行取水。

用于生產(chǎn)經(jīng)營的再生水實行有償使用，鼓勵以政府購買服務方式推動公共生態(tài)環(huán)境領域再生水利用。

工業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)景觀、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、水源熱泵以及建筑施工等應當優(yōu)先使用再生水。再生水應嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的水質(zhì)標準。

第四十九條任何單位和個人禁止從事下列行為：

（一）將再生水與供水管網(wǎng)連接；

（二）擅自改動、操作公共再生水利用設施；

（三）擅自改變再生水用水性質(zhì)和用途，或者擅自向其他單位或者個人轉供再生水；

（四）未經(jīng)再生水運營單位同意，在公共再生水管網(wǎng)上直接取水，或者繞過計量裝置直接取水。

第八章法律責任

第五十條違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十一條違反本條例規(guī)定，市縣人民政府及其城鎮(zhèn)排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，核發(fā)排水許可證后不實施監(jiān)督檢查的，對核發(fā)許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第五十二條違反本條例規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照國家和省市相關技術標準和規(guī)范，建立運行管理體系和安全保障體系，對污水和污泥處理處置設施進行養(yǎng)護維修，保證設施完好和安全運行的；

（二）未及時采取防護措施、組織事故搶修的；

（三）因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的。

第五十三條違反本條例規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條違反本條例第十條規(guī)定，在雨水、污水分流地區(qū)，建設單位、施工單位將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)相互混接的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條違反本條例第十三條規(guī)定，建設單位未在三個月內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門移交工程檔案資料的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第五十六條違反本條例第十四條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水與污水處理設施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人，未按照國家有關規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，或者在雨水、污水分流區(qū)域將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十七條違反本條例第十七條規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條違反本條例第十八條規(guī)定，城鎮(zhèn)排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發(fā)排水許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排水許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十九條違反本條例第二十條規(guī)定，超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第六十條違反本條例第二十一條規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮(zhèn)排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的，或者未事先向城鎮(zhèn)排水主管部門報告，采取應急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例第二十九條、第三十二條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規(guī)定檢測進出水水質(zhì)的，或者未報送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運營成本等信息的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十二條違反本條例第三十三條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施，未按照規(guī)定事先報告或者采取應急處理措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴重后果的，處10萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十三條違反本條例第三十四條規(guī)定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

第六十四條違反本條例第三十八條規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。

擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令停止行為，限期采取治理措施，給予警告；造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不采取治理措施的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六十五條違反本條例第四十四條規(guī)定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，并采取相應安全防護措施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十六條違反本條例第四十六條規(guī)定，擅自拆除、改動城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十七條違反本條例第四十九條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位處5萬以上10萬以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章附 則

第六十八條本條例下列用語的含義是：

（一）“城鎮(zhèn)排水”是指在城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的（屬于或處理后達到國家允許排放標準的）污水和降水徑流，經(jīng)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)收集、輸送、處理（凈化、利用，如中水、再生水利用等）與達標排放的行為。

（二）“城鎮(zhèn)排水與污水處理設施”是指依照國家標準設計建設的城鎮(zhèn)污水處理廠（站）、雨（污）水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)、檢查井、雨水井、跌水井、計量器、加壓站等各類設施以及城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)具有排水功能的河道、溝渠等組成的總體。

第六十九條依照《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，排水戶需要取得排污許可證的，由生態(tài)環(huán)境主管部門核發(fā)；違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定排放污水的，由生態(tài)環(huán)境主管部門處罰。

本條例自 年 月 日起施行。