【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】云南省人大環(huán)境與資源保護委員會12月19日發(fā)布關(guān)于《云南省生態(tài)環(huán)境保護條例（草案）》公開征求意見的公告，征求意見截止至2024年1月20日。全文如下：

云南省生態(tài)環(huán)境保護條例（草案）

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條為了保護和改善生態(tài)環(huán)境，防治環(huán)境污染，保障公眾健康，創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護及其監(jiān)督管理活動。

第三條生態(tài)環(huán)境保護遵循人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山的理念，堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的機構(gòu)，根據(jù)實際工作需要配備生態(tài)環(huán)境保護工作人員，落實生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)要求。

鼓勵和引導(dǎo)基層群眾性自治組織通過制定村規(guī)民約、居民公約等方式，協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境保護工作。

第五條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化和旅游、市場監(jiān)管、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護管理制度，采取生態(tài)環(huán)境保護措施，加強對從業(yè)人員生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的培訓(xùn)，防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

第七條公民應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，增強生態(tài)環(huán)境保護意識，采取簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少日常生活造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)。

第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境保護財政投入，合理安排生態(tài)環(huán)境保護所需經(jīng)費，加強資金監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織和志愿者開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳，營造保護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護知識作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高國家工作人員生態(tài)環(huán)境保護意識。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護知識納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)環(huán)境保護意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。

第十條縣級以上人民政府對保護和改善生態(tài)環(huán)境作出顯著成績的單位和個人，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章 監(jiān)督管理

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國土空間總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，并與詳細(xì)規(guī)劃做好銜接。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。

第十二條省人民政府應(yīng)當(dāng)確定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。

第十三條省人民政府對國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)；對已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，省人民政府或者其委托的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法報國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

第十四條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，統(tǒng)一規(guī)劃全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，會同有關(guān)部門建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制。

第十五條省人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境狀況的調(diào)查、評價，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制，對資源環(huán)境超載、臨界超載和不超載的地區(qū)實施差異化的管控制度。

第十六條編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對生態(tài)環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。

未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告。配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制和污染防治工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)商跨行政區(qū)域污染防治重大事項，強化資源環(huán)境信息共享以及污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動，加強跨行政區(qū)域的環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，共同做好生態(tài)環(huán)境保護和污染治理工作。

第十八條建立健全環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，建立信息共享、案情通報、案件移送等工作制度。

公安機關(guān)和檢察機關(guān)辦理污染環(huán)境案件時，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)予以支持。

第十九條省、州（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估、損害修復(fù)、資金管理和信息共享等工作機制。

國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人及其指定的部門或者機構(gòu)，有權(quán)請求賠償義務(wù)人依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。生態(tài)環(huán)境損害可以修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)至生態(tài)環(huán)境受損前的基線水平或者生態(tài)環(huán)境風(fēng)險可接受水平。生態(tài)環(huán)境損害無法修復(fù)的，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法賠償相關(guān)損失費用，或者依法開展替代修復(fù)。

賠償義務(wù)人積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的，相關(guān)行政機關(guān)依法將其作為從輕、減輕行政處罰的情節(jié)。

第二十條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定完善企業(yè)環(huán)境信用評價制度，依法依規(guī)對有關(guān)企業(yè)進行環(huán)境信用評價，并向社會公開，實施守信激勵和失信懲戒。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果向社會公開。

實行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。

第二十二條建立和完善生態(tài)環(huán)境保護督察制度，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對生態(tài)環(huán)境保護落實情況進行監(jiān)督檢查。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)法律實施情況的監(jiān)督檢查。

第三章 綠色發(fā)展

第二十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，將綠色發(fā)展理念融入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推行綠色生產(chǎn)生活方式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

第二十五條縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門在制定產(chǎn)業(yè)政策時應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境保護的需要，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，科學(xué)編制新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價；推進既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化改造，推動公共設(shè)施共建共享、能源梯級利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。

第二十七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進綠色技術(shù)創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化和利用。

鼓勵企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

第二十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建立清潔低碳、安全高效的能源體系，推進綠色能源開發(fā)利用、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升可再生能源利用比例，因地制宜發(fā)展水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等，促進能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二十九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖，提高畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)固體廢物的資源化循環(huán)利用水平，發(fā)展綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

第三十條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善新能源供能設(shè)施、步行和騎行專用道等綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高新能源在公共運輸車輛中的使用比例。倡導(dǎo)和鼓勵公眾選擇公共交通、自行車等綠色出行方式。

第三十一條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動綠色建筑、裝配式建筑、節(jié)能建筑發(fā)展，促進綠色建材推廣使用，推廣新型建造方式，推進既有建筑節(jié)能改造，鼓勵使用新型墻體材料、節(jié)能設(shè)備和節(jié)水器具等。

第三十二條各級人民政府和有關(guān)部門、單位鼓勵發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)旅游地村（居）民、旅游者及旅游從業(yè)人員增強生態(tài)環(huán)境保護意識。

旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)保持生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)完整性，旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況和資源環(huán)境承載能力確定。

第三十三條縣級以上人民政府推進綠色金融發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護，建立健全多元化生態(tài)環(huán)境保護投融資機制，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。

第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，支持開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算和結(jié)果應(yīng)用探索，完善政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方式。

第三十五條國家機關(guān)和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于資源節(jié)約、節(jié)能減排、低碳環(huán)保的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行電子化辦公。

鼓勵公民厲行節(jié)約，減少使用一次性用品，反對食品浪費和過度包裝。

第四章 保護和改善生態(tài)環(huán)境

第三十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)和治理任務(wù)，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。

未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃采取措施按期達(dá)標(biāo)。

第三十七條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強國家西南生態(tài)安全屏障建設(shè)，開展保護研究、確定重要節(jié)點、規(guī)劃重點建設(shè)區(qū)域、明確保護責(zé)任。

有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對青藏高原東南緣生態(tài)屏障區(qū)、哀牢山無量山生態(tài)屏障區(qū)、南部邊境生態(tài)屏障區(qū)、以金沙江為主的干熱河谷帶、滇東滇東南石漠化帶、九大高原湖泊、自然保護地、重要生態(tài)廊道等重點生態(tài)功能區(qū)域的生態(tài)保護和修復(fù)力度。

第三十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善生態(tài)保護補償機制，完善分類補償制度，落實對水流、森林、草原、濕地、耕地等重點領(lǐng)域的生態(tài)保護補償。

加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。

鼓勵、指導(dǎo)生態(tài)受益地區(qū)與生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者市場規(guī)則，采取資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關(guān)系。

第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強生物多樣性保護。建立健全生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測、評估、預(yù)警預(yù)報等制度；對生物多樣性保護、利用和管理工作進行監(jiān)督檢查；科學(xué)、合理和可持續(xù)利用生物資源，建立健全生物遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識的獲取與惠益分享制度。

第四十條建立健全并嚴(yán)格落實河湖長制。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強長江、珠江、瀾滄江、紅河、怒江、伊洛瓦底江等水系云南部分的保護和治理。

有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對滇池、洱海、撫仙湖、程海、瀘沽湖、杞麓湖、異龍湖、星云湖、陽宗海等高原湖泊的保護，綜合施策保護治理湖泊，修復(fù)湖泊生態(tài)環(huán)境。

第四十一條州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定提出飲用水水源保護區(qū)的劃定和調(diào)整方案，報省人民政府批準(zhǔn)。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)全面落實飲用水水源保護區(qū)制度，開展飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加強監(jiān)測和監(jiān)管，確保飲用水水源安全。

第四十二條省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織實施應(yīng)對氣候變化規(guī)劃，參與碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，建立應(yīng)對氣候變化投融資機制，提高應(yīng)對氣候變化能力。

省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定碳達(dá)峰碳中和實施方案，建立健全碳達(dá)峰碳中和工作推進機制，統(tǒng)籌二氧化碳排放總量控制。

第五章 污染防治

第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對生態(tài)環(huán)境的污染和危害。

第四十四條本省行政區(qū)域內(nèi)實施重點污染物排放總量控制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院下達(dá)的總量控制指標(biāo)進行逐級分解。

企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標(biāo)。

對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該地區(qū)新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。

第四十五條依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第四十六條依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。

依照法律規(guī)定實行排污許可重點管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第四十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者可以委托具有相應(yīng)能力的第三方機構(gòu)運營其污染治理設(shè)施或者實施污染治理。接受委托的第三方機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，履行委托治理約定的義務(wù)。

第四十八條各級人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學(xué)種植和養(yǎng)殖，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，推行病蟲害綠色防控，防止農(nóng)業(yè)面源污染。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，并加強管理。畜禽養(yǎng)殖場、定點屠宰廠（場）等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和定點屠宰的單位和個人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞污、畜禽尸體和污水等廢棄物進行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

第四十九條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強重金屬污染防治，確定重點行業(yè)、重點區(qū)域，加強對涉鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈和銻等企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，控制和減少重金屬污染物的排放。

第五十條產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法申請取得許可證，并執(zhí)行許可證管理制度的相關(guān)規(guī)定。

第五十一條可能產(chǎn)生電離、電磁輻射污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，確保電離、電磁輻射強度符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第五十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)生活垃圾收運處置、污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)，推動污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施同步建設(shè)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)，因地制宜推動農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

第五十三條排放噪聲的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其排放的噪聲符合國家和本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并提前公告附近居民。

在高考、中考等特殊時期，各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止產(chǎn)生噪聲污染的活動。

第五十四條縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府突發(fā)環(huán)境事件專項應(yīng)急預(yù)案，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府和上級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并按照分類分級管理的原則，報縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

編制預(yù)案的有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)定期開展應(yīng)急演練，依法組織做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

第五十五條鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者投保環(huán)境污染責(zé)任保險。鼓勵和支持保險企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，完善環(huán)境污染責(zé)任保險產(chǎn)品體系。

第六章 信息公開與公眾參與

第五十六條公民、法人和其他組織依法享有獲取生態(tài)環(huán)境信息、參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境信息的公開力度，通過推動環(huán)境保護設(shè)施向公眾開放、開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境教育基地等形式拓寬公眾參與渠道，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護提供便利。

第五十七條建立健全生態(tài)環(huán)境信息公開制度。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會發(fā)布生態(tài)環(huán)境狀況公報。

縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政許可、行政處罰等信息。

第五十八條州（市）級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境信息依法披露的組織實施和監(jiān)督管理。

州（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單。依照規(guī)定有環(huán)境信息披露義務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境信息依法披露管理制度，依法、及時、真實、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境信息。

第五十九條公民、法人和其他組織有權(quán)舉報污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，對舉報人的相關(guān)信息予以保密，按照相關(guān)規(guī)定將處理結(jié)果告知舉報人。

公民、法人和其他組織依法參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作，可以通過當(dāng)面、電話、信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式向生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出意見和建議。

第六十條符合法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

第七章 法律責(zé)任

第六十一條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

第六十二條依照法律規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處以罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）未按照規(guī)定對所排放的污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄；

（二）未按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

第六十三條各級人民政府、縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：

（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；

（二）對環(huán)境違法行為進行包庇的；

（三）對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

（四）違法查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；

（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（六）應(yīng)當(dāng)依法公開生態(tài)環(huán)境信息而未公開的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第六十四條任何單位和個人以暴力、威脅或者其他方法阻礙生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)主管部門工作人員依法履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的，按照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條違反本條例規(guī)定，法律法規(guī)對法律責(zé)任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附 則

第六十六條本條例自 年 月 日起施行，1992年11月25日云南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過的《云南省環(huán)境保護條例》同時廢止。