北京市空氣重污染應急制造業(yè)分預案(2023年修訂)
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】為進一步完善制造業(yè)領域空氣重污染應急工作機制,北京市經濟和信息化局印發(fā)《北京市空氣重污染應急制造業(yè)分預案(2023年修訂)》,全文如下:
北京市空氣重污染應急制造業(yè)分預案
(2023年修訂)
為進一步完善制造業(yè)領域空氣重污染應急工作機制,不斷提高制造業(yè)領域大氣污染防治精細化管理水平,切實減少污染排放,按照《北京市空氣重污染應急預案(2023年修訂)》(以下簡稱《應急預案》)有關要求,特制定本預案。
一、工作原則
快速響應、協(xié)同作戰(zhàn)。建立統(tǒng)一指揮、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效的應對機制。明確職責分工,市、區(qū)兩級協(xié)同作戰(zhàn),確保企業(yè)各項減排措施落實到位。
統(tǒng)一領導、分級負責。在市空氣重污染應急指揮部統(tǒng)一領導下,市經濟和信息化局指導區(qū)級經濟和信息化主管部門,組織制造業(yè)應急減排企業(yè)按要求落實減排措施。
二、應急響應
(一)預警啟動
接到預警啟動指令后,市經濟和信息化局立即啟動系統(tǒng)內部應急響應程序,并在第一時間通知各區(qū)經濟和信息化主管部門。各區(qū)經濟和信息化主管部門應立即啟動應急預案,第一時間通知本轄區(qū)應急減排制造業(yè)企業(yè),要求企業(yè)按預警級別和環(huán)保績效分級落實差異化減排措施。
(二)預警響應
市、區(qū)兩級經濟和信息化主管部門分別派出工作組走訪檢查企業(yè)減排措施落實情況。區(qū)級經濟和信息化主管部門按照區(qū)應急指揮部統(tǒng)一部署,落實行業(yè)監(jiān)管職責,檢查本轄區(qū)企業(yè)減排措施落實情況,并將工作檢查情況每日報市經濟和信息化局;市經濟和信息化局對全市制造業(yè)企業(yè)減排措施落實情況開展抽查,對經濟和信息化系統(tǒng)工作信息梳理匯總,并將有關情況報市空氣重污染應急指揮部辦公室。
(三)預警解除
接到預警解除指令后,市經濟和信息化局及時通知各區(qū)經濟和信息化主管部門。各區(qū)經濟和信息化主管部門第一時間向本轄區(qū)制造業(yè)應急減排企業(yè)傳達預警解除信息。
三、應急措施
根據(jù)空氣重污染預警級別,采取相應的倡議性減排和強制性減排措施。
(一)黃色預警
1.倡議性減排措施
倡導涉及大氣污染排放的制造業(yè)企業(yè)減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產品使用。
2.強制性減排措施
在保障城市正常運行的前提下,對納入空氣重污染黃色預警期間應急減排清單的制造業(yè)企業(yè),按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級,實施差異化減排措施。
(二)橙色預警
1.倡議性減排措施
倡導涉及大氣污染排放的制造業(yè)企業(yè)最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產品使用;引導企業(yè)合理安排運輸,減少重型燃油(燃氣)載貨車輛使用,盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸;鼓勵企業(yè)根據(jù)空氣污染情況實行錯峰上下班。
2.強制性減排措施
在保障城市正常運行的前提下,對納入空氣重污染橙色預警期間應急減排清單的制造業(yè)企業(yè),按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級,實施差異化減排措施;停止使用燃油非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外)。
(三)紅色預警
1.倡議性減排措施
倡導涉及大氣污染排放的制造業(yè)企業(yè)在確保達標排放基礎上,進一步提高大氣污染治理設施的使用效率,最大限度減少溶劑型涂料、膠粘劑、清洗劑、油墨及其他溶劑型含揮發(fā)性有機物的原輔材料及產品使用;引導企業(yè)合理安排運輸,減少重型燃油(燃氣)載貨車輛使用,盡量使用國六或純電動、氫燃料電池汽車運輸;鼓勵企業(yè)根據(jù)空氣重污染情況采取錯峰上下班、調休和遠程辦公等彈性工作方式。
2.強制性減排措施
在保障城市正常運行的前提下,對納入空氣重污染紅色預警期間應急減排清單的制造業(yè)企業(yè),按照重污染天氣重點行業(yè)績效分級,實施差異化減排措施;停止使用燃油非道路移動機械(純電動、氫燃料電池機械除外)。
四、應急名單
(一)應急減排清單
各區(qū)經濟和信息化主管部門會同區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照市空氣重污染應急指揮部辦公室統(tǒng)一部署制定制造業(yè)應急減排清單,市經濟和信息化局會同市生態(tài)環(huán)境局對清單制定工作予以指導。制造業(yè)應急減排清單應全面覆蓋國家和北京市《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》中劃定的行業(yè),并對企業(yè)環(huán)?冃介_展績效評級,根據(jù)績效級別制定差異化減排措施。績效評級結果實施動態(tài)調整,對于不滿足績效評級要求的,應及時予以降級。列入應急減排清單的企業(yè)要按照“一廠一策”原則制定應急預案,明確不同級別預警下的應急減排措施,細化到具體生產線、生產環(huán)節(jié)、生產設施,確?刹僮、可監(jiān)測、可核查。
(二)保障清單
市經濟和信息化局指導區(qū)級經濟和信息化主管部門組織開展保障類企業(yè)申報工作,會同市生態(tài)環(huán)境局對申報企業(yè)情況開展審核,報請市政府同意后發(fā)布實施。保障名單應嚴格遵守《北京市空氣重污染應急預案(2023年修訂)》中劃定的保障范圍,申請納入保障清單的企業(yè)應為保障民生、城市正常運行和重大活動的制造業(yè)企業(yè)。
五、組織保障
(一)加強組織領導
市經濟信息化局成立空氣重污染應急工作小組,負責組織制造業(yè)領域開展空氣重污染應急工作,并對應急措施落實情況進行督查檢查。工作小組由局主要領導任組長,主管領導任副組長,成員單位由相關處室組成。各區(qū)經濟和信息化主管部門應成立本部門空氣重污染應急工作小組,負責落實本區(qū)制造業(yè)領域應急響應措施,并開展督查檢查。
(二)完善配套措施
各區(qū)經濟和信息化主管部門要結合轄區(qū)實際,制定本部門應急分預案,健全工作機制,完善工作流程,細化工作措施。各區(qū)應急分預案報市經濟和信息化局備案,并向社會公布實施。
(三)加強應急值守
要完善日常與應急相結合的應急值守制度,保證應急值守系統(tǒng)運轉順暢。黃色預警時,各單位保持備班備勤;橙色預警時,各單位要加強在崗值守,確保24小時聯(lián)絡暢通;紅色預警時,各單位全天(含節(jié)假日)值守。
(四)接受公眾監(jiān)督
市、區(qū)兩級經濟和信息化主管部門要自覺接受公眾監(jiān)督,要公布應急分預案、應急減排清單,以及保障民生、城市正常運行、重大活動的清單(涉密企業(yè)除外),公開應急措施等,保障公眾的知情權、參與權。

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