【谷騰環(huán)保網訊】為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，湖南省生態(tài)環(huán)境廳編制了《湖南省大氣污染防治攻堅行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》以當前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，實施三大結構調整、四大專項治理和能力提升八大重點工程，推進攻堅行動任務措施落實。計劃用三年時間，基本解決全省突出大氣環(huán)境問題，顯著提高大氣污染治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。2023年，完成國家環(huán)境空氣質量約束性指標；2024年，提前完成國家下達的“十四五”環(huán)境空氣質量改善目標，省會長沙奮力追到全國省會城市中游水平；2025年，全省PM2.5濃度穩(wěn)居中部六省前列，基本消除重污染天氣。

關于公開征求《湖南省大氣污染防治攻堅行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）》意見的通知

各有關單位：

為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照國家和省委、省政府部署要求，根據《湖南省大氣污染防治攻堅行動工作方案》（湘生環(huán)委辦〔2023〕5號），我廳制定了《湖南省大氣污染防治攻堅行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開征求意見。

各機關團體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，有關意見請書面反饋我廳（電子文檔請同時發(fā)送至聯(lián)系人郵箱）并注明聯(lián)系方式。征求意見截止時間為2023年5月23日。

湖南省大氣污染防治攻堅行動計劃（2023-2025年）（征求意見稿）

為深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照國家和省委、省政府部署要求，根據《湖南省大氣污染防治攻堅行動工作方案》（湘生環(huán)委辦〔2023〕5號），制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，以全面改善空氣質量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，突出系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，強化精準治污、科學治污、依法治污，堅持問題導向、目標導向、結果導向，舉全力、出重拳、使實招，推動全省環(huán)境空氣質量改善“一年見成效、兩年大提升、三年大變樣”。

（二）基本原則

堅持優(yōu)化結構、標本兼治。有效推進能源、產業(yè)、運輸結構優(yōu)化調整，切實提升重點領域清潔低碳水平，持續(xù)開展重點行業(yè)污染深度治理，大幅減少重點領域和行業(yè)大氣污染物排放總量。

堅持突出重點，協(xié)同增效。聚焦PM2.5和臭氧協(xié)同控制，突出重點區(qū)域、任務、時段，靶向發(fā)力，直擊問題，采取有效措施，強化多污染物協(xié)同減排，推進協(xié)同治理和聯(lián)防聯(lián)控。

堅持齊抓共管、壓實責任。明確責任分工，強化部門協(xié)作和幫扶指導，形成攻堅合力。加強監(jiān)測、執(zhí)法和監(jiān)管聯(lián)動，夯實能力建設，嚴管嚴查嚴考核，推動責任落實、措施到位、項目見效。

（三）攻堅目標

用三年時間，基本解決全省突出大氣環(huán)境問題，顯著提高大氣污染治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動全省環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。2023年，完成國家環(huán)境空氣質量約束性指標；2024年，提前完成國家下達的“十四五”環(huán)境空氣質量改善目標，省會長沙奮力追到全國省會城市中游水平；2025年，全省PM2.5濃度穩(wěn)居中部六省前列，基本消除重污染天氣。具體攻堅目標見附件1。

二、攻堅任務

（一）能源領域

1、推動能源綠色低碳轉型。嚴格落實煤炭等量或減量替代，提高電煤消費占比。多渠道擴展天然氣氣源，擴大外受電比重，推進“煤改氣”“煤改電”工程，推動非化石能源發(fā)展。到2025年，煤炭消費占一次能源消費比重下降至51%左右，電煤消費占比達到55%。（省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，各市州人民政府負責落實；以下均需各市州人民政府負責落實，不再列出。）

2、強化禁燃區(qū)管控，推進散煤替代。加強煤炭生產、銷售和使用監(jiān)管。優(yōu)化調整高污染燃料禁燃區(qū)范圍，嚴厲查處“禁燃區(qū)”內煤炭燃用行為。推進農村用能低碳化轉型，加快農業(yè)種植、養(yǎng)殖、農產品加工（烤煙、烤糧）等散煤替代。到2025年，農業(yè)散煤使用量顯著下降。（省發(fā)展改革委（省能源局）、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

3、提升重點行業(yè)能效水平。開展重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，全省低于能效基準水平的存量項目全面實施節(jié)能技改，在建、擬建項目按照國家行業(yè)能效標桿水平建設，加快現(xiàn)役煤電機組“三改聯(lián)動”。到2025年，鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)企業(yè)全部達到能效基準水平以上，達到能效標桿水平的比例超過30%；全省煤電機組平均供電煤耗降至300克標煤/千瓦時以下。（省發(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

（二）工信領域

1、優(yōu)化產業(yè)結構和布局。嚴格項目準入，遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。落實產業(yè)規(guī)劃及政策，嚴格執(zhí)行重點行業(yè)產能置換辦法，依法依規(guī)淘汰落后產能。優(yōu)化產業(yè)鏈布局，開展傳統(tǒng)產業(yè)集群排查整合，引導工業(yè)企業(yè)入區(qū)入園。到2025年，按照環(huán)保標準和相關政策整合關停一批磚瓦企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

2、推動產業(yè)綠色低碳發(fā)展。健全節(jié)能標準體系，實施節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法和診斷服務“雙輪驅動”，推動重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展，深入開展重點行業(yè)強制性清潔生產審核。大力推行綠色制造，推進綠色工廠、綠色園區(qū)建設。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降14%，重點行業(yè)主要污染物排放強度降低10%；建成50家省級及以上綠色園區(qū)、500家綠色工廠，各市重點企業(yè)全面完成一輪清潔生產審核、全省自愿性清潔生產審核通過企業(yè)1500家以上。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

3、加大低VOCs原輔材料替代力度。建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加大監(jiān)督檢查力度，確保生產、銷售、使用符合VOCs含量限值標準的產品。以工業(yè)涂裝、包裝印刷和膠粘劑使用工序等為重點，在企業(yè)清潔生產審核中明確提出低VOCs原輔材料替代要求，推動使用低VOCs含量原輔材料。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（三）交通運輸領域

1、推動貨物運輸綠色轉型。全面推動大宗貨物中長距離運輸使用鐵路、水路或管道方式，降低鐵路、航道貨運通行費用，推進“多式聯(lián)運”“散改集”“外集內配”等運輸模式。推動鐵路專用線建設，新建及遷建大宗貨物年貨運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)，原則上接入鐵路專用線或管道。到2025年，全省鐵路、水路貨運量較2020年分別增長10%和12%，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上；火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點行業(yè)企業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例達到70%以上。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責）

2、推進車船清潔低碳發(fā)展。以公共領域用車和中重型貨車為重點，推動傳統(tǒng)汽車清潔化，制定新能源貨車便利通行政策，加快新能源基礎設施建設。加大高耗能高排放船舶淘汰力度，限制老舊、特檢內河航運船船舶使用，推廣使用清潔能源船舶，加快船舶受電裝置改造。到2025年，新能源車銷售占比達到30%，公共領域新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于80%；完成1000載重噸及以上的內河干散貨船舶、多用途船舶受電設施改造。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳按職責分工負責）

3、加強船舶及港口污染防治。加強船舶燃油使用監(jiān)管，有條件的船舶加裝煙氣處理設施。加快岸電設施建設，有受電設施的船舶在具備岸電供應能力的泊位靠泊超過2小時須使用岸電。推動港口碼頭使用電動非道路移動機械，逐步禁止國三及以下非道機械使用。到2025年，船舶靠港使用岸電量年均增長10%以上，基本消除船舶和港口作業(yè)冒黑煙現(xiàn)象。（省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（四）工業(yè)治理領域

1、推進重點行業(yè)、薄弱領域超低排放與深度治理。鋼鐵、水泥行業(yè)全面開展超低排放改造，推進其他涉氣行業(yè)實施爐窯深度治理或清潔能源替代。全面開展簡易低效處理設施排查與升級改造，關停一批、整治一批磚瓦企業(yè)，保留的磚瓦企業(yè)全部完成高效脫硫除塵改造。生物質鍋爐使用專用爐具和成型燃料，禁止摻燒其他燃料，配套高效治理設施，推動具備條件的生物質鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)測設施。嚴厲打擊在線及自行監(jiān)測數(shù)據造假、治理設施不正常運行等違法行為。到2025年，全面完成鋼鐵行業(yè)和重點區(qū)域水泥企業(yè)超低排放改造。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

2、開展涉VOCs重點行業(yè)全流程整治。持續(xù)開展VOCs治理突出問題排查，清理整頓簡易低效、不合規(guī)治理設施，強化無組織排放整治，加強非正常工況廢氣排放管控，排查清理非必須保留的廢氣旁路。規(guī)范開展泄漏檢測與修復（LDAR），不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施。推動涉VOCs“綠島”項目建設。到2025年，建成25個涉VOCs“綠島”項目。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

3、加強工業(yè)源重污染天氣應對。完善重污染天氣應急減排清單，確保涉氣企業(yè)全覆蓋，全面推動將應急減排措施納入排污許可證管理。鼓勵各市州對39個重點行業(yè)外排放量較大的涉氣行業(yè)企業(yè)實施輪流減排或分時段減排。推動應急減排重點行業(yè)企業(yè)深度治理和精細化管理，全面提升企業(yè)績效水平。到2025年，力爭B級（含B-）及以上和績效引領企業(yè)數(shù)量達到200家，鋼鐵、水泥企業(yè)全部達到B（含B-）級及以上水平。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭）

（五）柴油貨車污染治理

1、強化柴油貨車達標監(jiān)管。加大路檢路查和入戶檢查力度，嚴厲打擊超標排放、破壞、篡改污染控制裝置等違法行為。嚴格機動車環(huán)保檢驗管理，嚴厲查處偽造檢驗結果、出具虛假報告、屏蔽車輛環(huán)保監(jiān)控或修改參數(shù)等違法行為。臭氧超標城市開展車輛燃油蒸發(fā)排放控制檢測。指導各市州結合實際規(guī)劃繞城通道，制定完善高排放車輛區(qū)域限行政策，引導中重型柴油貨車在特定時段、重點區(qū)域繞行、限行或禁行。到2025年，每年抽查機動車檢測機構50%以上；基本消除禁限行區(qū)域柴油貨車闖禁行為。（省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

2、推動老舊機動車淘汰。大力推進老舊車淘汰更新，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定，對達到強制報廢標準的車牌公告作廢，符合強制報廢情形的交報廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解。到2025年，力爭淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車5萬輛以上。（省公安廳、省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

3、加強非道路移動機械監(jiān)管。強化控制區(qū)內非道機械使用監(jiān)管，持續(xù)開展非道路移動機械編碼登記、上牌及年度檢測工作。加快推進廠礦企業(yè)、單位內部作業(yè)車輛和機械電動化更新改造。到2025年，基本淘汰國一及以下排放標準的非道路移動機械，具備條件的更換國四及以上排放標準的發(fā)動機。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

4、推進重點用車單位監(jiān)管。推動重點運輸單位在短駁及固定線路使用電動、氫能車輛以及皮帶廊道代替柴油貨車運輸。重點用車單位完善車輛使用臺賬，加強智能門禁系統(tǒng)建設，簽訂貨運合同時明確日常和重污染期間車輛排放標準要求。（省交通運輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（六）成品油流通領域

1、強化加油站油氣回收治理。推進加油站三次油氣回收改造，開展儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收專項檢查，加強油氣回收系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)運行監(jiān)管。加油站每年至少開展1次加油槍氣液比、系統(tǒng)密閉性及管線液阻檢查檢測。推進年銷售汽油量大于3000噸（含）的加油站開展油氣回收在線監(jiān)測，到2025年，年銷售汽油量大于5000噸（含）的加油站全面完成油氣回收在線監(jiān)測設施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網。（省商務廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

2、加強成品油流通市場綜合治理。定期開展成品油流通領域“打非治違”專項行動，全面清理整頓無證無照或證照過期的自建油罐、流動加油車（船）和黑加油站點。健全非標油品、不達標油品常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，建立車用油品、尿素、船用燃料油全生命周期監(jiān)管檔案管理制度。到2025年，成品油經營站（點）油品質量抽檢覆蓋率達到80%。（省商務廳、省市場監(jiān)管局、省公安廳、省應急廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

3、推動原油成品油碼頭和油船治理。開展原油成品油碼頭泊位及油船油氣回收治理現(xiàn)狀排查和設施建設，新建150總噸以上油船必須開展油氣回收治理，鼓勵現(xiàn)有4000總噸以上油船安裝油氣收集排放接口。到2025年，5000噸級及以上原油成品油碼頭泊位全部完成油氣回收設施建設。（省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工）

（七）住房城鄉(xiāng)建設領域

1、加強建筑施工污染治理。大力推行綠色施工，創(chuàng)建一批綠色施工示范工程，將施工揚塵污染防治專項整治納入安全生產目標管理，持續(xù)推進裝配式建筑發(fā)展。開展施工工地揚塵及工程機械專項檢查，嚴格落實揚塵治理“6個100%”、工程機械管控等要求，加快推廣應用“互聯(lián)網+智慧工地”監(jiān)管系統(tǒng)。推動綠色建筑裝修，引導新建建筑使用低VOCs含量涂料等綠色建材產品。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳參與）

2、強化道路及裸土揚塵治理。推廣道路“吸掃沖收”組合作業(yè)模式，提升道路保潔精細化水平，加大重要路段清掃保潔力度，地級及以上城市建成區(qū)道路機械化清掃率保持在90%以上。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的裸地進行排查建檔，采取綠化、硬化、遮蓋等措施及時整治揚塵。持續(xù)開展露天礦山修復治理，深入推進綠色礦山建設。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳按職責分工負責）

3、推進餐飲油煙污染治理。嚴格餐飲服務準入。建立健全多部門協(xié)調聯(lián)動、全流程閉環(huán)處置工作體系，依法督促城市建成區(qū)餐飲單位規(guī)范安裝、運行和維護油煙凈化設施，嚴格餐飲單位油煙違規(guī)排放、超標排放執(zhí)法檢查，推進重點餐飲單位安裝油煙在線監(jiān)測設施。深化露天燒烤和夜市餐飲油煙污染專項整治，持續(xù)開展老舊居民區(qū)油煙控制設施改造。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（八）農業(yè)農村領域

1、推動農業(yè)生產綠色發(fā)展。因地制宜推進秸稈“五化”綜合利用，推動農業(yè)機械化向秸稈處理等全過程延伸。指導各市結合氣象地形條件等科學劃定露天禁燒區(qū)域，持續(xù)深化秸稈露天禁燒網格化監(jiān)管機制。推進畜禽糞污資源化利用和農藥減量增效，實施化肥零增長行動。到2025年，全省主要秸稈年綜合利用率穩(wěn)定達到86%以上。（省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責分工負責）

2、加強農業(yè)機械污染治理。深入推進“平安農機”示范創(chuàng)建，持續(xù)開展拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治，加快耗能高、污染重的老舊農機具報廢淘汰。加強部門聯(lián)動，加大信息互通和聯(lián)合執(zhí)法力度。到2025年，變型拖拉機力爭全面清零。（省農業(yè)農村廳牽頭）

（九）省屬國有企業(yè)領域

1、提升省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展水平。督促指導企業(yè)建立綠色供應鏈體系，帶動上下游企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展，建成一批綠色示范企業(yè)，推進企業(yè)大宗貨物通過清潔方式運輸。到2025年，省屬國有企業(yè)大宗貨物清潔方式運輸比例力爭達到80%。（省國資委牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳參與）

2、推進省屬國有企業(yè)深度治理。以鋼鐵、建材等企業(yè)為重點推進NOx深度減排，以工業(yè)涂裝等企業(yè)為重點推進VOCs深度減排。到2025年，鋼鐵和水泥企業(yè)全面完成超低排放改造，有色、化工、制藥等企業(yè)完成深度治理，工業(yè)涂裝企業(yè)完成低VOCs含量原輔材料替代。（省國資委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局參與）

3、推動省屬國有企業(yè)績效水平提升。全面開展全流程清潔化、低碳化改造，推動通過治理升級、技術改造、清潔運輸?shù)忍嵘髽I(yè)績效等級。到2025年，全面完成一輪清潔生產審核，企業(yè)績效水平大幅提升，最低等級績效水平企業(yè)全面清零，力爭B（含B-）級及以上企業(yè)達到5家。（省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

（十）氣象領域

1、完善基礎能力建設，推進精密監(jiān)測。完善大氣污染監(jiān)測網絡建設，強化大氣熱力、動力垂直組網觀測，加強衛(wèi)星遙感支撐應用，構建環(huán)境氣象“空天地”一體化網格監(jiān)測體系。推進環(huán)境氣象大數(shù)據融合分析平臺建設，強化污染綜合監(jiān)測和成因分析能力。（省氣象局、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）

2、提升空氣質量精細化預測預報水平。健全環(huán)境氣象預報服務體系，開展多污染物協(xié)同控制氣象預報預警服務，強化重污染天氣應對等突發(fā)環(huán)境事件應急氣象保障，提高污染過程預報準確率。到2025年，未來7天級別預報準確率達到75%以上。（省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按職責分工負責）

3、科學開展人工增雨作業(yè)。探索開展重污染天氣防治人工增雨科學試驗。建立飛機作業(yè)和局部地面作業(yè)相結合的作業(yè)布局，有效開展人工增雨降污協(xié)同作業(yè)。加強市縣人工影響天氣作業(yè)基地、基層標準化作業(yè)站點和作業(yè)隊伍建設。（省氣象局牽頭）

三、攻堅工程

以當前迫切需要解決的重污染天氣、臭氧污染、柴油貨車污染等突出問題為重點，實施三大結構調整、四大專項治理和能力提升八大重點工程，推進攻堅行動任務措施落實。

（一）實施三大結構調整工程

1、實施能源結構調整重點工程。涵蓋煤炭總量控制、電煤消費占比提升、清潔能源發(fā)展、煤改氣”“煤改電”、散煤綜合治理、重點行業(yè)和領域節(jié)能改造、煤電機組“三改聯(lián)動”等。

2、實施產業(yè)結構調整重點工程。涵蓋遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)集群優(yōu)化整合、推進清潔生產、綠色園區(qū)與綠色工廠創(chuàng)建、節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展等。

3、實施運輸結構調整重點工程。涵蓋貨運“公轉鐵”“公轉水”、多式聯(lián)運發(fā)展、鐵路專用線建設、新能源汽車推廣、充電樁基礎設施建設、船舶受電裝置改造、高耗能高排放船舶淘汰、港口碼頭岸電設施建設、港口碼頭污染整治等。

（二）實施四大專項治理工程

1、實施重污染天氣消除重點工程。涵蓋鋼鐵與水泥行業(yè)超低排放改造、工業(yè)鍋爐和爐窯深度治理、工業(yè)爐窯清潔能源替代、重點工業(yè)行業(yè)績效水平提升等。

2、實施臭氧污染防治重點工程。涵蓋重點領域和行業(yè)低揮發(fā)性有機物原輔材料替代、揮發(fā)性有機物無組織排放整治及末端治理提升、涉VOCs“綠島”項目建設、加油站油氣回收治理、原油成品油碼頭和油船治理等。

3、實施柴油貨車污染治理重點工程。涵蓋老舊機動車淘汰、老舊非道路移動機械淘汰、機動車環(huán)保檢驗管理、路檢路查與入戶檢查、重點用車單位智能門禁系統(tǒng)建設等。

4、實施面源系統(tǒng)整治重點工程。涵蓋綠色施工、裝配式建筑發(fā)展、綠色礦山建設、餐飲單位油煙治理、城市裸土揚塵治理、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、化肥農藥減量增效等。

（三）實施能力提升工程

涵蓋空氣質量與組分監(jiān)測、空氣質量預警預報、污染源監(jiān)測監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)管能力提升、PM2.5與臭氧協(xié)同防控科技支撐、大數(shù)據平臺建設等。

四、攻堅保障

（一）強化組織領導，嚴格考核問責。成立省大氣污染防治攻堅行動協(xié)調小組，抽調專人組建工作專班。省直各有關部門依據本計劃編制各自領域實施方案并組織實施，強化部門協(xié)同，建立健全閉合管理體制。各級政府要完善攻堅工作機制，強化責任落實。攻堅行動目標完成和任務落實情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)考核、市州黨委政府績效考核和省政府真抓實干督察激勵的重要內容。

（二）完善法律法規(guī)，加大資金投入。研究啟動修訂大氣污染防治條例，推動固定源、移動源等地方專項法律法規(guī)制定，明確相關涉氣生產企業(yè)及運輸車輛、非道機械使用單位的法律責任，推進重點區(qū)域城市協(xié)同立法。各級政府要把大氣污染防治作為財政支出的重點領域，省直各有關部門要統(tǒng)籌做好攻堅行動專項經費保障，共同保障重點領域、行業(yè)污染治理和相關監(jiān)管能力建設。

（三）開展幫扶指導，加強調度督辦。針對地方和企業(yè)反映的技術困難和政策執(zhí)行問題，強化大氣污染防治專家技術團隊支撐，推動各項任務措施取得實效。建立“月調度、季通報、年考核”工作機制，層層傳導壓力，始終保持強力推進態(tài)勢，做到“以時保天、以天保周，以周保月、以月保年”。將大氣污染防治攻堅列入省級督察的重要內容，常態(tài)化開展專項督查與交叉檢查，全力抓好問題整改，確保污染問題不反彈。

（四）強化聯(lián)防聯(lián)控，完善科技支撐。完善重點區(qū)域城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作聯(lián)席會議等制度，研究決定重大問題，協(xié)調推進重點工作任務，建立健全聯(lián)防聯(lián)控長效機制。加強與周邊省份區(qū)域協(xié)作和信息交流，推動建立省際預警聯(lián)動體系，同步啟動重污染天氣預警，開展聯(lián)合交叉執(zhí)法。構建大氣污染監(jiān)測預報、精準溯源、高效治理、智慧監(jiān)管、科學評估全過程科技支撐體系，組織科研團隊開展污染治理科技攻關與技術成果應用。