【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】11月25日，北京市第十五屆人大常委會第四十五次會議表決通過《北京市節(jié)水條例》，成為一部首都水務領(lǐng)域重要的地方性法規(guī)�！稐l例》自2023年3月1日起施行。

《北京市節(jié)水條例》分為6章、共71條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)管控、全過程節(jié)水（取水過程節(jié)水、供水過程節(jié)水、用水過程節(jié)水、非常規(guī)水源利用）、保障與監(jiān)督管理、法律責任以及附則�！侗本┦泄�(jié)水條例》的頒布實施，對全面貫徹落實黨的二十大提出的“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用”要求，推動建立綠色生產(chǎn)生活方式，推動首都綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展必將起到積極的促進和保障作用。

北京市節(jié)水條例

（2022年11月25日北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十五次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為了推動全社會節(jié)水，提高水資源利用效率，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，保障水安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)取水、供水、用水、排水及非常規(guī)水源利用全過程節(jié)水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

本條例所稱節(jié)水，是指統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，采取工程、管理、技術(shù)、經(jīng)濟等措施，控制用水總量，提高用水效率，擴大非常規(guī)水源利用，降低水資源消耗和損失，節(jié)約集約利用水資源的活動。

第三條 節(jié)水工作應當嚴格貫徹節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力的治水思路，將水資源稟賦和承載能力作為經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束條件，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制人口規(guī)模，嚴格限制建設(shè)高耗水項目，落實最嚴格水資源管理制度。

節(jié)水工作應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、高效利用、循環(huán)再生、分類管理的原則，建立政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)管理、市場調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水工作機制。

第四條 市、區(qū)人民政府應當加強對節(jié)水工作的領(lǐng)導，將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和計劃，制定節(jié)水政策措施，建立健全節(jié)水考核評價制度，推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和污水資源化利用。

街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當做好本轄區(qū)的節(jié)水工作，發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為，應當予以制止，并向有關(guān)部門報告。

居民委員會、村民委員會協(xié)助街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展節(jié)水相關(guān)工作。鼓勵居民委員會、村民委員會將節(jié)水行為規(guī)范納入居民公約、村規(guī)民約。

第五條 市、區(qū)水務部門負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督。

發(fā)展改革、教育、財政、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、廣電、園林綠化、稅務等有關(guān)部門按照職責分工做好相關(guān)的節(jié)水工作。

第六條 各級人民政府及有關(guān)部門應當加強水情、節(jié)水法律法規(guī)、節(jié)水知識的宣傳教育，組織節(jié)水實踐活動，開展世界水日、中國水周等主題宣傳，增強全社會節(jié)水意識，營造人人參與節(jié)水的良好氛圍。

第七條 任何單位和個人都有節(jié)水的義務。

本市對在節(jié)水工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)管控

第八條 市水務部門應當會同發(fā)展改革部門依據(jù)國家水資源配置方案和北京城市總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水資源規(guī)劃等，每五年組織制定全市水資源利用總量控制指標，明確水資源配置總量、水源構(gòu)成、生產(chǎn)生活用水總量和河湖生態(tài)用水配置量等指標，報市人民政府批準后組織實施。

水務部門應當會同發(fā)展改革部門根據(jù)全市水資源利用總量控制指標、經(jīng)濟技術(shù)條件等，制定年度生產(chǎn)生活用水計劃及水資源配置方案，報本級人民政府批準后組織實施。

第九條 市水務部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、水資源條件和節(jié)水工作需要組織編制全市節(jié)水規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施；區(qū)水務部門應當依據(jù)全市節(jié)水規(guī)劃，組織編制本區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報區(qū)人民政府批準后組織實施，并報市水務部門備案。經(jīng)批準的節(jié)水規(guī)劃不得擅自調(diào)整或者變更，確需調(diào)整或者變更的，應當經(jīng)原批準機關(guān)批準。

第十條 本市建立水資源儲備制度。

市水務部門應當會同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)氣候狀況、水資源條件等，確定水資源儲備空間和儲備水量，報市人民政府批準后組織實施。

水務部門應當會同規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門采取河湖生態(tài)補水、水源置換、人工回灌補給等措施，建設(shè)海綿城市，逐步涵養(yǎng)地下水水源。

第十一條 編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)域規(guī)劃、村莊規(guī)劃等國土空間規(guī)劃，編制部門應當進行水資源論證，將水資源條件作為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的剛性約束條件，明確區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊用水總量、節(jié)水措施和供排水等條件，并按照國家規(guī)定由水務部門組織技術(shù)審查。

編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)、園林綠化、工業(yè)等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃、重大產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)區(qū)規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源水生態(tài)造成重大影響的其他規(guī)劃，編制部門應當進行水資源論證，明確用水總量和節(jié)水措施，并按照國家規(guī)定由水務部門組織技術(shù)審查。

第十二條 市水務、市場監(jiān)督管理部門應當根據(jù)節(jié)水工作需要，組織有關(guān)行業(yè)主管部門制定和完善節(jié)水相關(guān)地方標準。

第十三條 本市相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和服務的用水定額由市有關(guān)行業(yè)主管部門組織編制，報市水務部門和市場監(jiān)督管理部門審核同意；無行業(yè)主管部門的，由市水務部門會同市場監(jiān)督管理部門組織編制。行業(yè)用水定額由市人民政府批準后向社會公布。

行業(yè)用水定額應當根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水資源條件、供水能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和產(chǎn)品技術(shù)進步等情況，適時進行評估和修訂。

第十四條 市水務部門應當會同經(jīng)濟和信息化、商務等部門依照首都城市戰(zhàn)略定位及水資源狀況，制定本市高耗水工業(yè)和服務業(yè)行業(yè)目錄。

市發(fā)展改革等部門擬訂本市新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄應當將本市高耗水工業(yè)和服務業(yè)行業(yè)目錄作為重要參考。

第十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目依法需要進行水資源論證、水土保持方案編制、洪水影響評價的，應當依法辦理。

水務部門應當加強對新建、改建、擴建建設(shè)項目的分級分類管理，簡化審批程序，對水資源論證、水土保持方案編制、洪水影響評價事項，具備條件的可以合并編制、辦理，并統(tǒng)稱為水影響評價。

第十六條 新建、改建、擴建建設(shè)項目，應當制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施，并將建設(shè)資金納入項目總投資。節(jié)水設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。規(guī)劃設(shè)計單位應當按照國家和本市的節(jié)水標準和規(guī)范進行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，并單獨成冊。

建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)單位應當將已建成的再生水回用設(shè)施和雨水收集利用設(shè)施等節(jié)水設(shè)施情況報水務部門備案。

水務、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應當加強對節(jié)水設(shè)施設(shè)計、施工、驗收的指導服務和監(jiān)督檢查。

第三章 全過程節(jié)水

第一節(jié) 取水過程節(jié)水

第十七條 本市統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，實行多水源優(yōu)化配置，優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水需求，鼓勵利用雨水、再生水等非常規(guī)水源，合理開采地下水。

第十八條 直接從河流、湖泊或者地下取水的單位和個人，依法需要申請取水許可的，應當向水務部門申請。

取水單位和個人應當按照取水許可規(guī)定條件取水，準確計量，加強取水、輸水工程設(shè)施管理維護，嚴格控制取水、輸水損失。

取水許可有效期屆滿需要延續(xù)的，取水單位和個人應當依法提出延續(xù)申請。有效期屆滿未提出延續(xù)申請或者延續(xù)申請未獲得批準的，水務部門依法注銷取水許可證。

第十九條 地下工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開采疏干排水的，應當依照取水管理、地下水管理有關(guān)法律法規(guī)辦理取水許可。疏干排水應當優(yōu)先利用，無法利用的應當達標排放。

為保障地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應急�。ㄅ牛┧模恍枰暾埲∷S可。�。ㄅ牛┧畣挝缓蛡�人應當于臨時應急�。ㄅ牛┧Y(jié)束后五個工作日內(nèi)，向水務部門備案。

第二節(jié) 供水過程節(jié)水

第二十條 供水單位應當按照本市水資源調(diào)配工作要求，開展地下水水源置換，擴大地表水供水范圍，限制開采地下水。

供水單位應當采用先進的制水技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高制水效率和質(zhì)量，回收利用工藝尾水，不得將尾水直接排入污水管網(wǎng)，制水損耗應當符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。

第二十一條 新建、改建、擴建供水管網(wǎng)應當采用先進工藝和材質(zhì)。

供水單位應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對供水管網(wǎng)進行巡護、檢查、維修、管理，并如實記錄有關(guān)情況，應用先進技術(shù)手段提高供水管網(wǎng)安全監(jiān)測及維護管理水平，減少破損事故發(fā)生，控制管網(wǎng)漏損。公共供水管網(wǎng)漏損率應當符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。

供水單位應當及時回應12345市民服務熱線等訴求，向社會公布搶修電話，發(fā)現(xiàn)漏損或者接到漏損報告時及時搶修。

第二十二條 供水管網(wǎng)超過使用年限或者工藝、材質(zhì)不合格的，市、區(qū)人民政府應當制定改造計劃，組織供水單位、物業(yè)服務人、用水戶等有關(guān)單位和個人實施。

第二十三條 供水單位應當遵守下列規(guī)定：

（一）明確負責節(jié)水工作的機構(gòu)或者人員，建立節(jié)水管理制度，確定節(jié)水目標；

（二）取水、供水過程安裝水計量設(shè)施，建立健全水計量設(shè)施信息臺賬。具備智能遠傳條件的，安裝在線遠傳水計量設(shè)施，并與水務部門數(shù)據(jù)共享；

（三）建立用水戶及其用水信息數(shù)據(jù)庫，并與水務等部門數(shù)據(jù)共享；

（四）按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收費。

第二十四條 水務部門應當會同有關(guān)部門建立健全供水單位節(jié)水工作考核制度，將制水損耗、公共供水管網(wǎng)漏損率、信息共享與公開等納入考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為節(jié)水工作獎勵的參考。

第二十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位或者施工單位應當向供水單位查明地下供水管網(wǎng)情況，供水單位應當及時、準確提供相關(guān)情況。

施工影響公共供水管網(wǎng)安全的，建設(shè)單位或者施工單位應當與公共供水單位商定并采取相應的保護措施，由施工單位負責實施。

第三節(jié) 用水過程節(jié)水

第二十六條 本市對用水戶實行分類管理，按照用水性質(zhì)分為居民用水戶、非居民用水戶。

用水應當計量、繳費。

第二十七條 市發(fā)展改革部門應當會同財政、經(jīng)濟和信息化、城市管理、水務、園林綠化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、稅務等部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、水資源條件、用水定額標準、供水成本、用水戶承受能力等因素，建立健全有利于促進節(jié)水的差異化水價制度，完善水價形成機制，引導和促進全社會節(jié)水。

城鎮(zhèn)居民生活用水和納入城鎮(zhèn)公共供水范圍的農(nóng)村生活用水實行階梯水價，非居民用水實行超定額累進加價，特殊用水行業(yè)用水實行特殊水價。

第二十八條 居民用水戶應當自覺遵守下列規(guī)定：

（一）了解水情水價，增強節(jié)水意識；

（二）學習節(jié)水知識，掌握節(jié)水方法，培養(yǎng)節(jié)水型生活方式；

（三）選用節(jié)水型生活用水器具并保障良好運行，不購買國家明令淘汰的落后的、耗水量高的設(shè)備和產(chǎn)品；

（四）積極配合節(jié)水改造，發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏等情況及時維修。

居民生活用水確需變更為非居民用水的，居民用水戶應當及時向供水單位報告，納入非居民用水戶管理，單獨計量、繳費。

農(nóng)村生活用水應當安裝、使用水計量設(shè)施，不得免費供水或者實行包費制。

第二十九條 非居民用水戶應當按照規(guī)定向供水單位提供基本信息、用水信息，并按照登記的用水性質(zhì)用水，遵守定額管理、計劃用水管理等制度，按時足額繳費。

本市對納入取水許可管理的單位和用水量較大的非居民用水戶用水實行計劃用水管理和定額管理相結(jié)合的制度。水務部門按照年度生產(chǎn)生活用水計劃、行業(yè)用水定額和用水戶用水情況核算下達用水指標；無行業(yè)用水定額的，參照行業(yè)用水水平核算下達用水指標。用水可能超出用水指標時，水務部門應當給予警示；超出用水指標百分之二十的，水務部門應當督促、指導。具體辦法由市水務部門會同發(fā)展改革、財政、稅務等部門制定，報市人民政府批準后組織實施。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等需要臨時用水的，應當向水務部門申請臨時用水指標。

第三十條 非居民用水戶應當遵守下列規(guī)定：

（一）明確負責節(jié)水工作的機構(gòu)或者人員；

（二）建立健全節(jié)水管理制度，開展節(jié)水宣傳教育和培訓，建設(shè)節(jié)水型單位；

（三）創(chuàng)造條件利用雨水、再生水等非常規(guī)水源；

（四）開展內(nèi)部用水情況統(tǒng)計，實行兩類以上不同用途用水分類裝表計量和分級裝表計量，加強水計量設(shè)施運行維護，建立用水臺賬；

（五）改造或者更換國家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品；

（六）加強取用水設(shè)施設(shè)備的運行維護，保障節(jié)水設(shè)施正常運行，防止發(fā)生跑冒滴漏等情況。

第三十一條 非居民用水戶應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展水平衡測試或者用水分析，并根據(jù)測試或者分析結(jié)果改進用水方式或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品等。

第三十二條 禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)直接連接；禁止將再生水、供暖等非飲用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)連接；禁止將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)混接。

禁止破壞或者損壞供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

第三十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化部門應當會同有關(guān)部門調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，推進用水計量管理。

區(qū)人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)，鼓勵種植抗旱節(jié)水型農(nóng)作物。

第三十四條 種植業(yè)應當采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等先進的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率；鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水；養(yǎng)殖業(yè)應當使用節(jié)水器具。

第三十五條 園林綠化部門應當選擇節(jié)水耐旱植物品種，優(yōu)先使用雨水、再生水等非常規(guī)水源，逐步減少使用地下水、自來水。

園林綠化用水應當采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式；不具備節(jié)水灌溉條件的，應當采取其他節(jié)水措施，并有計劃地組織開展節(jié)水改造。造林項目撫育期滿后，由水務部門根據(jù)實際情況核算下達用水指標。

住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀用水禁止使用地下水、自來水。

第三十六條 工業(yè)用水應當采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。水的重復利用率應當達到強制性標準。未達到強制性標準的，應當及時進行技術(shù)改造。

本市嚴格限制以水為主要原料的生產(chǎn)項目。對已有的以水為主要原料的生產(chǎn)企業(yè)，不再增加用水指標。純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率應當符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。

以水為主要原料生成高純度試劑的單位，應當采用節(jié)水型生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少水資源的損耗，回收利用生產(chǎn)后的尾水。

現(xiàn)場制售飲用水的單位和個人應當按照有關(guān)標準規(guī)范，安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進行利用，不得直接排放尾水，并依照本市有關(guān)規(guī)定向設(shè)施所在地衛(wèi)生健康部門備案。

第三十七條 服務業(yè)用水單位應當制定并落實節(jié)水措施，按照規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施。

本市嚴格限制高爾夫球場、高檔洗浴場所等高耗水服務業(yè)發(fā)展。高爾夫球場、人造滑雪場等高耗水服務業(yè)應當充分使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。

第三十八條 提供洗車服務的用水戶應當建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施，并向水務部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表；位于再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的，應當使用再生水，并按照要求向水務部門提供再生水供水合同。

第三十九條 任何單位和個人不得從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施的管理責任人應當加強日常巡查和維護管理，采取有效措施保障正常運行，防止水的滲漏、流失；發(fā)現(xiàn)浪費用水或者非法用水的，有權(quán)予以勸阻、制止；對勸阻、制止無效的，應當及時向水務部門報告。

第四十條 國家機關(guān)及使用財政性資金的事業(yè)單位、團體組織等應當加強內(nèi)部節(jié)水管理，厲行節(jié)約，杜絕瓶裝飲用水浪費等現(xiàn)象，帶頭使用節(jié)水產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)節(jié)水型單位。

第四十一條 因重大或者特別重大突發(fā)事件影響正常供水的或者用水量達到日供水能力百分之九十時，經(jīng)市人民政府批準，可以采取限制性用水措施。

第四節(jié) 非常規(guī)水源利用

第四十二條 水務部門應當組織再生水供水單位依據(jù)北京城市總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，加快再生水管網(wǎng)建設(shè)，擴大再生水利用。

水務部門應當定期公布再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍和加水設(shè)施位置分布。

第四十三條 再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的用水戶，符合下列情形之一的，應當使用再生水：

（一）園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等行業(yè)用水；

（二）冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

（三）公共區(qū)域、住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的景觀用水；

（四）降塵、道路清掃、車輛沖洗等其他市政雜用水。

具備再生水利用條件的非居民用水戶，水務部門應當將再生水用量納入其用水指標，同步合理減少其地下水、自來水的用水指標。

第四十四條 鼓勵非居民用水戶收集、循環(huán)使用或者回收使用設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水，循環(huán)利用率不低于國家和本市規(guī)定的標準。

第四十五條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應當依照水土保持相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施；鼓勵已建成的工程項目補建雨水收集利用設(shè)施。

鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

第四章 保障與監(jiān)督管理

第四十六條 市、區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌財政、政府固定資產(chǎn)投資等相關(guān)資金，支持節(jié)水型社會建設(shè)、節(jié)水技術(shù)科研、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣、工業(yè)和服務業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、地下水超采區(qū)綜合治理、公共供水管網(wǎng)漏損控制、再生水利用等。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應當制定鼓勵合同節(jié)水管理的措施，在公共機構(gòu)、公共建筑、高耗水工業(yè)和服務業(yè)、公共供水管網(wǎng)漏損控制等領(lǐng)域加以引導和推動。

鼓勵和支持政府和社會資本合作項目，鼓勵和引導社會資本參與節(jié)水項目建設(shè)和運營，鼓勵金融機構(gòu)對節(jié)水項目給予支持。

第四十七條 本市依照國家有關(guān)規(guī)定推進用水權(quán)改革，探索對公共供水管網(wǎng)內(nèi)符合條件的用水戶明晰用水權(quán)，依法進行交易。

第四十八條 鼓勵和支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會組織和個人開展先進適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應用，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮節(jié)水科技創(chuàng)新的支撐作用。

實行水效標識管理的產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應當依法在產(chǎn)品及其包裝物、說明書、網(wǎng)絡(luò)商品交易主頁等部位標注或者展示水效標識，對其準確性負責。禁止銷售應當標注而未標注水效標識的產(chǎn)品，禁止偽造、冒用水效標識。

第四十九條 鼓勵節(jié)水服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持節(jié)水服務企業(yè)與用水戶簽訂節(jié)水管理合同，提供節(jié)水診斷、募集資本、技術(shù)改造、運行管理等服務，并可以節(jié)水效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤。

支持節(jié)水服務企業(yè)開展節(jié)水咨詢、設(shè)計、檢測、認證、審計、水平衡測試、技術(shù)改造、運行管理等服務，提高節(jié)水服務市場化、專業(yè)化、規(guī)范化能力，改善服務質(zhì)量。

第五十條 水務部門應當會同有關(guān)部門組織編制分類節(jié)水指南、制作宣傳片等節(jié)水宣傳材料，開展節(jié)水型社會、節(jié)水型城市建設(shè)，推廣節(jié)水典型經(jīng)驗，普及科學的節(jié)水理念和方法。

國家機關(guān)和學校、醫(yī)院、賓館、車站、機場、公園等公共場所管理者、公共交通工具經(jīng)營者應當在顯著位置設(shè)置節(jié)水提示和宣傳標識，加強節(jié)水宣傳。

教育部門、學校、幼兒園應當將節(jié)水知識納入教育、教學內(nèi)容，對學生進行節(jié)水宣傳教育。

廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應當加強節(jié)水公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第五十一條 鼓勵和支持供水單位、非居民用水戶、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務人、農(nóng)村管水組織、城鎮(zhèn)供水協(xié)會、排水協(xié)會等組織開展節(jié)水宣傳教育和培訓等活動，健全節(jié)水社會化服務體系。

第五十二條 供水單位、用水戶應當依法使用經(jīng)檢定合格的水計量設(shè)施（含遠傳水計量設(shè)施），并保持正常使用；不得擅自停止使用或者拆除水計量設(shè)施，不得破壞其準確度。

第五十三條 水務部門應當會同有關(guān)部門加強節(jié)水工作信息化建設(shè)，提升節(jié)水信息收集、傳輸、處理和利用的技術(shù)水平。

第五十四條 水務部門及有關(guān)部門應當依法履行節(jié)水監(jiān)督管理職責，加強對納入取水許可管理的單位、用水量較大的非居民用水戶、特殊用水行業(yè)的日常監(jiān)測和監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理；需要有關(guān)部門配合的，應當實行聯(lián)合檢查。

第五十五條 水務部門的綜合行政執(zhí)法隊伍履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責，有權(quán)采取下列措施：

（一）進入現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或者個人就節(jié)水有關(guān)問題作出說明；

（三）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料，并有權(quán)復制；

（四）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務。

水務執(zhí)法人員履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責，應當主動出示行政執(zhí)法證件。

有關(guān)單位或者個人應當配合節(jié)水監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報情況，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責。

第五十六條 鼓勵單位和個人向水務部門舉報違反本條例的行為，水務部門接到舉報后應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

水務部門應當公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理舉報。對舉報屬實、提供主要線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。

第五十七條 水務部門應當會同有關(guān)部門建立節(jié)水信用管理制度，依法將對單位和個人的行政處罰信息等納入本市公共信用信息平臺；對嚴重浪費用水的，可以通過媒體曝光。

第五章 法律責任

第五十八條 違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，供水單位未按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對供水管網(wǎng)進行巡護、檢查、維修、管理的，由水務部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位未與公共供水單位商定并采取相應的保護措施的，由水務部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，居民生活用水變更為非居民用水未及時向供水單位報告的，由水務部門責令限期改正，按照相應的水價限期補繳水費；逾期不改正的，處應補繳水費一倍以上三倍以下罰款。

違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，農(nóng)村生活用水免費供水或者實行包費制的，由水務部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可以按照每戶二百元以上五百元以下的標準處以罰款。農(nóng)村生活用水未安裝、使用水計量設(shè)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責令限期改正。

第六十一條 違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，用水單位未依法取得臨時用水指標擅自用水的，由水務部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本條例第三十條第六項規(guī)定，非居民用水戶未保障節(jié)水設(shè)施正常運行，造成浪費用水的，由水務部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由水務部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施并承擔相關(guān)費用，對單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款：

（一）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)直接連接的；

（二）將再生水、供暖等非飲用水管網(wǎng)與供水管網(wǎng)連接的；

（三）將雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)混接的。

違反本條例第三十二條第二款規(guī)定，破壞或者損壞供水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、再生水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的，由水務部門責令改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，處十萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處十萬元以上三十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十四條 違反本條例第三十五條第二款規(guī)定，園林綠化用水未采用節(jié)水灌溉方式或者未采取其他節(jié)水措施，造成浪費用水的，由水務部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀用水使用地下水、自來水的，由水務部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第三十六條第一款、第二款規(guī)定，工業(yè)用水的重復利用率未達到強制性標準且未及時進行技術(shù)改造的，或者純凈水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率不符合國家和本市有關(guān)規(guī)定的，由水務部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十六條第三款規(guī)定，以水為主要原料生成高純度制劑的單位未回收利用生產(chǎn)后的尾水的，由水務部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第三十六條第四款規(guī)定，現(xiàn)場制售飲用水的單位或者個人未安裝尾水回收設(shè)施對尾水進行利用的，由水務部門責令限期改正；逾期不改正的，責令拆除，處五千元以上二萬元以下罰款；未按照規(guī)定備案的，由衛(wèi)生健康部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十六條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定，服務業(yè)用水單位未按照規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設(shè)施的，由水務部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例第三十八條規(guī)定，提供洗車服務的用水戶未建設(shè)、使用循環(huán)用水設(shè)施或者未按照規(guī)定使用再生水的，由水務部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；未按照規(guī)定向水務部門報送已建成循環(huán)用水設(shè)施的登記表或者提供再生水供水合同的，由水務部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，從園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、消防等公共用水設(shè)施非法用水的，由水務部門責令停止違法行為，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例第五十二條規(guī)定，供水單位、用水戶擅自停止使用或者拆除水計量設(shè)施的，由水務部門責令限期改正，對單位處五千元以上二萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款；破壞水計量設(shè)施準確度的，由水務部門責令限期改正，可以處二千元以下罰款。

第六章 附 則

第七十條 本條例有關(guān)用語的含義：

（一）供水單位，是指從事城鄉(xiāng)公共供水、自建設(shè)施供水的企業(yè)、組織。

（二）再生水，是指對通過污水管網(wǎng)收集的城鄉(xiāng)一定區(qū)域范圍內(nèi)的污水進行凈化處理，達到特定水質(zhì)標準可實現(xiàn)循環(huán)利用的水。

（三）特殊用水行業(yè)，是指洗車業(yè)、高檔洗浴業(yè)、純凈水生產(chǎn)、高爾夫球場、人造滑雪場等。

（四）高檔洗浴場所，是指市商務部門會同有關(guān)部門制定并公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。

第七十一條 本條例自2023年3月1日起施行。