各縣、區(qū)人民政府，市政府有關部門，各有關單位：

《蘭州市2014年主要污染物減排計劃》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

蘭州市人民政府辦公廳

2014年5月30日

蘭州市2014年主要污染物減排計劃

為確保2014年蘭州市主要污染物總量減排任務順利完成,加快推進“十二五”總量減排重點項目建設，依據(jù)《蘭州市“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃》，結合全市2014年污染治理任務，特制定如下計劃：

一、年度計劃

2014年，全市二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在87366.05噸、93918.01噸、46503.32噸、8569.29噸以內，分別比2013年上升9.81%、下降10%、上升0.61%、上升3.03%。(各縣區(qū)2014年主要污染物控制指標計劃詳見附表1)

二、職責分工

市政府有關部門和各縣區(qū)政府要嚴格履行職能，在做好蘭州市大氣污染綜合治理的基礎上，積極推進污染減排相關工作。各縣區(qū)政府要切實履行屬地化管理職能，協(xié)調落實本轄區(qū)內的總量減排工作，確保減排建設項目、企業(yè)出城入園、淘汰落后產能等工作按時完成。同時加大轄區(qū)內污水處理工程建設力度，大力推進農業(yè)污染源治理和燃氣供熱設施技改工程。

市發(fā)改委：負責將污染減排項目納入城市年度發(fā)展建設計劃，嚴把新建項目的立項、審批關，防止新上高污染、高耗能及落后產能、產能過剩項目。

市工信委：負責實施企業(yè)出城入園、淘汰落后產能，督促重點工業(yè)企業(yè)落實污染減排任務。

市財政局：負責安排落實污染減排專項資金，并做好資金使用的跟蹤檢查工作。

市公安局：牽頭負責逐步淘汰2005年前注冊營運的黃標車輛，確保2014年淘汰率達到應淘汰車輛的30%,累計淘汰率達到60%，同時加強機動車環(huán)保標識管理。

市環(huán)保局：負責協(xié)調落實機動車環(huán)保標志發(fā)放，加強全市污染減排工作的協(xié)調和監(jiān)管力度，防止污染物不達標、超總量排放。

市建設局：負責在2014年6月底前建成投運“西新線”污水收集管網，完成污水“全收集、全處理”收尾工作。

市交通局：負責落實逐步淘汰2005年前注冊營運的黃標車輛，確保2014年淘汰率達到應淘汰車輛的30%,累計淘汰率達到60%。

市農委：負責落實農業(yè)污染源規(guī)�；B(yǎng)殖場及涉及農業(yè)生產的污染治理。

市商務局：負責2014年1月起供應符合國家第四階段標準的車用汽油，2014年底前供應符合國家第四階段標準的車用柴油。

市統(tǒng)計局：負責提供污染減排核算的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

市城投公司：負責于2014年6月底前建成投運雁灘地區(qū)污水收集管網工程。

紅古區(qū)政府：負責于2014年8月底前建成投運海石灣污水處理工程、窯街污水處理工程，12月10日前通過環(huán)保驗收。

永登縣政府：負責穩(wěn)定達標運行永登縣生活污水處理工程，年底前完成“雙回路”供電工作。

榆中縣政府：負責2014年5月底前穩(wěn)定達標運行夏官營污水處理廠;督促京蘭水泥廠、縣供熱站脫硝、脫硫工程穩(wěn)定達標運行;督促甘草水泥廠脫硝工程2014年5月底前完成整改，2014年8月底前通過環(huán)保驗收;督促甘肅高崖金城水泥有限公司、蘭州市貢馬水泥有限責任公司脫硝工程于2014年8月底前建成投運，2014年10月底前通過環(huán)保驗收。

皋蘭縣政府：負責皋蘭縣污水處理廠2014年8月底前通過環(huán)保驗收。

三、保障措施

(一)落實工作責任。各縣區(qū)要將污染減排工作納入政府工作主要議程，根據(jù)各自實際制定年度減排計劃，明確減排目標，落實減排項目和措施，逐級簽訂目標責任書，嚴格落實責任，確保2014年度污染減排任務按時完成。各縣區(qū)政府年度減排計劃于2014年6月底前報市環(huán)保局備案。

(二)加大資金投入。各縣區(qū)要加大對污染減排的財政支持力度，采用補助、獎勵等方式大力支持減排重點工程、環(huán)保能力建設及污染減排監(jiān)管體系建設。

(三)強化監(jiān)管措施。對污染物排放不達標企業(yè)實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令停產整治;嚴格落實周調度月通報制度和季度監(jiān)督監(jiān)測措施，加強納入污染物總量核算全口徑統(tǒng)計中火電、水泥、造紙、紡織、鋼鐵等業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，掌握企業(yè)生產動態(tài)，強化項目建設動態(tài)監(jiān)管，切實加大污染減排項目監(jiān)管力度，重點加大對污水處理、火電、水泥行業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度，增加污染物排放監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，依法查處擅自停運環(huán)保設施、偷排污染物等違法行為。全面落實污水處理廠、國控重點污染源和污染減排重點工程在線監(jiān)控設施建設，確保正常運行率和聯(lián)網傳輸率均達到100%。

(四)嚴格考核問責。各縣區(qū)政府和市政府有關部門主要負責人對職責范圍內的污染減排工作負總責。市上將對污染減排任務完成情況進行考核，定期公布污染減排指標完成情況，將指標完成情況作為領導干部綜合考核評價的重要內容，納入各縣區(qū)經濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行問責制和“一票否決”制。同時，對減排項目實行階段考評和年終考核制度，依據(jù)各縣區(qū)制定的年度減排計劃、污染治理設施竣工驗收文件、關閉落后產能和管理措施等有關資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)及現(xiàn)場檢查情況，對減排項目和有關措施的執(zhí)行情況進行綜合考評。對未完成減排任務、被省(市)預警監(jiān)控、掛牌督辦的縣區(qū)將暫停增加相關污染物排放項目的審批，對未完成減排任務的企業(yè)停止審批新改擴建項目,并實行限期治理。

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